PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2539
Offentligt

C/03/316

Bruxelles, den 10. november 2003

14132/03 (Presse 316)

2539. samling i Rådet

- Konkurrenceevne -

- det indre marked, industri og forskning -

den 10. november 2003 i Bruxelles

Formand:

Antonio MARZANO

Den Italienske Republiks erhvervsminister

Letizia MORATTI

Den Italienske Republiks undervisningsminister

samt minister for universiteter og forskning

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 62 19 – 32 2 285 63 19

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................3

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

URIMELIG HANDELSPRAKSIS ......................................................................................................5

EF-PATENT.........................................................................................................................................6

ELEKTROMAGNETISK KOMPATIBILITET..................................................................................6

FORSLAG TIL LOVGIVNING OM KEMIKALIER -

offentlig debat

..............................................7

DIREKTIVERNE EFTER DEN NYE METODE -

Rådets resolution................................................8

ØGET KONKURRENCEEVNE OG VÆKST..................................................................................11

FORSKERFAGET I DET EUROPÆISKE FORSKNINGSRUM (EFR)

- Rådets resolution..........12

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

HANDELSPOLITIK

–

Overgangsbeskyttelsesordning for indførsel fra Kina...............................................................................................I

ØKOFIN

–

Gensidig bistand på området direkte og indirekte skatter .........................................................................................I

▪

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for det pågældende

punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol;

disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Fientje MOERMAN

Serge KUBLA

Danmark:

Bendt BENDTSEN

Helge SANDER

Tyskland:

Georg Wilhelm ADAMOWITSCH

Grækenland:

Apostolos TSOCHATZOPOULOS

Spanien:

Juan José COSTA CLIMENT

Ramón de MIGUEL

Pedro MORENÉS EULATE

Frankrig:

Claudie HAIGNERÈ

Noëlle LENOIR

Irland:

Mary HARNEY

Italien:

Antonio MARZANO

Letizia MORATTI

Mario VALDUCCI

Guido POSSA

Luxembourg:

Christian BRAUN

Nederlandene:

Laurens Jan BRINKHORST

Østrig:

Martin BARTENSTEIN

Portugal:

Maria da Graça CARVALHO

Carlos COSTA NEVES

Rosário VENTURA

Finland:

Mauri PEKKARINEN

Sverige:

Ann-Christin NYKVIST

Sven-Eric SÖDER

Økonomiminister og minister for energi, udenrigshandel og

videnskabspolitik

Viceministerpræsident og økonomiminister samt minister for

SMV, forskning og nye teknologier (regionen Vallonien)

Økonomi- og erhvervsminister

Minister for videnskab, teknologi og udvikling

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og Arbejde

Udviklingsminister

Minister for videnskab og teknologi

Statssekretær for Europaspørgsmål

Statssekretær for videnskabs- og teknologipolitik

Viceminister under ungdoms-, undervisnings- og forsknings-

ministeren, med ansvar for forskning og ny teknologi

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for

Europaspørgsmål

Vicepremierminister (Tánaiste) og minister for erhvervspolitik,

handel og beskæftigelse

Erhvervsminister

Minister for undervisning, universiteter og forskning

Statssekretær for erhvervspolitik

Viceminister for undervisning, universiteter og forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Minister for videnskab og videregående uddannelse

Statssekretær for Europaspørgsmål

Statssekretær for industri, handel og tjenesteydelser

Handels- og industriminister

Landbrugsminister

Statssekretær under erhvervsministeren

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

Det Forenede Kongerige:

Jacqui SMITH

Viceminister for industri og regionerne samt viceminister for

kvinde- og ligestillingsspørgsmål

Kommissionen:

David BYRNE

Erkki LIIKANEN

Philippe BUSQUIN

Medlem

De tiltrædende staters regeringer

var repræsenteret således

Den Tjekkiske Republik:

Miroslav SOMOL

Mr Petr KOLÁŘ

Estland:

Meelis ATONEN

Toivo MAIMETS

Cypern:

Yiorgos LILLIKAS

Letland:

Kaspars GERARDS

Litauen:

Nerijus EIDUKEVICIUS

Ungarn:

Péter GOTTFRIED

Imre RÈTHY

Malta:

Edwin VASSALLO

Polen:

Danuta HÜBNER

Michal KLEIBER

Slovakiet:

Laszlo POMOTHY

Slovenien:

Matjaž LOGAR

Mr Zoran STANČIČ

Viceminister, Ministeriet for Industri og Handel

Viceminister, minister for undervisning, ungdom og sport

Minister for Økonomiske Anliggender og Kommunikation

Undervisnings- og forskningsminister

Minister for Handel, Industri og Turisme

Statssekretær, Økonomiministeriet

Viceøkonomiminister

Leder af statssekretariatet for integration og eksterne økonomiske

forbindelser, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Økonomi- og Trafikministeriet

Statssekretær, Finans- og Økonomiministeriet

Europaminister

Videnskabsminister

Statssekretær, Økonomiministeriet

Statssekretær, Ministeriet for Undervisning, Videnskab og Sport

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

URIMELIG HANDELSPRAKSIS

Rådet havde en orienterende debat om et forslag til direktiv om urimelig handelspraksis på det indre

marked. Arbejdet med dette forslag vil fortsætte på grundlag af de synspunkter, der kom frem i de-

batten, i afventen af Europa-Parlamentets førstebehandling, der forventes at foreligge i april 2004.

Forslaget sigter mod at harmonisere virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne

med henblik på at bidrage til et velfungerende indre marked, samtidig med at der sikres et højt for-

brugerbeskyttelsesniveau.

Under Rådets debat, som holdtes på grundlag af et spørgeskema fra formandskabet, blev vægten

lagt på følgende hovedspørgsmål:

•

Delegationerne hilste princippet i Kommissionens forslag velkommen, såfremt der sørges for

et højt forbrugerbeskyttelsesniveau.

En række delegationer understregede behovet for at sikre overensstemmelse mellem det fore-

slåede direktiv og gældende parallel fællesskabslovgivning, især direktivet om vildledende og

sammenlignende reklame.

Nogle delegationer gik ind for at udvide anvendelsesområdet for dette forslag til at omfatte

virksomheders praksis over for andre virksomheder, mens andre fandt, at det på dette tids-

punkt ikke ville være hensigtsmæssigt at udvide anvendelsesområdet til denne praksis, der

ikke direkte er til skade for forbrugerne.

Mens nogle af delegationerne mente, at harmoniseringsniveauet er passende, tvivlede andre

på, om bestemmelserne i forslaget er tilstrækkelige til at beskytte forbrugerne. Flere delegati-

oner var også skeptiske med hensyn til affattelsen af en række definitioner, som de mente

kunne skabe retsusikkerhed og undergrave det mål om fuld harmonisering, som Kommissio-

nen ønsker at opnå.

Et flertal af delegationer erkendte, at dette forslag hænger sammen med forslaget til forord-

ning om salgsfremmende foranstaltninger. Flere delegationer foretrak imidlertid at fortsætte

med parallelt at behandle de to forslag, samtidig med at de understregede betydningen af at

bevare sammenhængen mellem de to lovforslag.

•

Kommissionen fastholdt sit forslag i den nuværende form.

Der erindres om, at dette forslag fulgte efter grønbogen om EU's forbrugerbeskyttelse fra

oktober 2001, hvori der for første gang gives en beskrivelse af behovet for en reform af fælles-

skabslovgivningen om forbrugerbeskyttelse for at fjerne hindringerne for levering af varer og tjene-

steydelser til forbrugerne på tværs af grænserne.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

Som et muligt udgangspunkt for en reform blev der peget på et rammedirektiv, som medfører en

generel forpligtelse, for så vidt angår urimelig handelspraksis. De fleste respondenter i den høring,

som indledtes med grønbogen, var enige i, at der er behov for en reform, og flertallet af de

respondenter, som angav nærmere præferencer, herunder de fleste medlemsstater, ønskede, at

reformen skulle ske på grundlag af et rammedirektiv.

Rådet bekræftede navnlig i sin resolution af 2. december 2002 om Kommissionens strategi for for-

brugerpolitikken 2002-2006, at det er nødvendigt, at Kommissionen tager yderligere skridt på dette

område. Europa-Parlamentet vedtog i marts 2003 også tre beslutninger, hvori det gav udtryk for sin

støtte til en reform baseret på et rammedirektiv om urimelig handelspraksis, og hvori det opfordrede

Kommissionen til snarest muligt at udarbejde et forslag.

EF-PATENT

Rådet noterede sig en mundtlig rapport fra formandskabet om status vedrørende forslaget til en for-

ordning om EF-patentet og besluttede at vende tilbage til spørgsmålet på næste samling den 26.-

27. november. I mellemtiden opfordrede det De Faste Repræsentanters Komité til aktivt at fortsætte

arbejdet med henblik på at bane vejen for politisk enighed om den foreslåede forordning på næste

samling.

Forslaget til Rådets forordning om EF-patentet har til formål at skabe en fælles industriel ejendoms-

ret, der skal være gyldig i hele Fællesskabet, og som skal meddeles af Den Europæiske Patentmyn-

dighed (EPM) i München. Det tager sigte på at gøre en ende på de konkurrencefordrejninger, som

de nationale beskyttelsesrettigheders territoriale karakter medfører, og sikre den fri bevægelighed

for patentbeskyttede varer.

Sideløbende med forslaget til forordning vil der skulle foretages ændringer i den europæiske pa-

tentkonvention, således at Den Europæiske Patentmyndighed kan behandle patentansøgninger og

meddele fællesskabspatenter. Der er også behov for at indføre bestemmelser vedrørende dom-

stolskompetence i forordningsforslaget og for på grundlag af et kommende kommissionsforslag at

oprette en særlig retsinstans, EF-patentretten, der skal træffe afgørelse i retstvister vedrørende EF-

patenter.

ELEKTROMAGNETISK KOMPATIBILITET

Rådet vedtog enstemmigt i afventen af Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse en generel

indstilling vedrørende forslaget til et direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lov-

givning om elektromagnetisk kompatibilitet. Målet er at nå til enighed med Europa-Parlamentet,

helst under førstebehandlingen.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

Udkastet til direktiv sigter mod at sikre det indre markeds funktion ved at kræve, at udstyr skal op-

fylde et tilstrækkeligt niveau for elektromagnetisk kompatibilitet. Samtidig yder det beskyttelse

mod elektromagnetiske forstyrrelser, og sikrer således fri bevægelighed for elektriske og elektroni-

ske apparater, uden at medlemsstaternes velbegrundede beskyttelsesniveauer sænkes.

FORSLAG TIL LOVGIVNING OM KEMIKALIER -

offentlig debat

Rådet noterede sig kommissær Liikanens præsentation af lovgivningsforslaget til en forordning om

registrering, vurdering, godkendelse og begrænsning af kemikalier ("REACH") og pålagde De

Faste Repræsentanters Komité at gennemgå forslaget som en prioriteret sag, så snart det er blevet

fremsendt.

Formålet med REACH-forslaget er at forbedre beskyttelsen af menneskers sundhed og miljøet mod

risici fra kemikalier samtidig med, at det sikres, at det indre marked fungerer korrekt, og kemika-

lieindustriens konkurrenceevne bibeholdes.

Efter præsentationen af dette lovgivningsforslag kom Rådet ind på følgende hovedpunkter:

•

et bredt flertal af delegationerne noterede sig med tilfredshed de ændringer, som Kommissio-

nen har foretaget i sit endelige forslag, hvorved der tages hensyn til nogle af de ønsker, som

de forskellige hørte sektorer har givet udtryk for, fortrinsvis for så vidt angår anvendelses-

området for REACH og de tilknyttede omkostninger for industrien;

delegationerne var enige i, at der er behov for en velafbalanceret strategi, der tilgodeser kon-

kurrenceevne, miljø- og sundhedsaspekter som lige vigtige, og de noterede sig med tilfreds-

hed De Faste Repræsentanters Komités beslutning om at nedsætte en ad hoc-gruppe ved-

rørende kemikalier med et bredt mandat til at undersøge alle aspekter af forslaget;

under debatten fremhævede Kommissionen, at den havde fremlagt en konsekvensanalyse af

industriens omkostninger. Mange delegationer understregede igen behovet for at foretage en

sådan omfattende konsekvensanalyse, især med hensyn til SMV'er og andre brugere af kemi-

kalier;

nogle delegationer mente, at de indirekte omkostninger som følge af gennemførelsen af

REACH stadig vil blive betydelige, og at de bør undersøges omhyggeligt; og

adskillige delegationer understregede den rolle, som det foreslåede kemikalieagentur bør

spille ved koordineringen af evalueringsproceduren og således sikre, at reglerne gennemføres

ens.

•

Der erindres om, at der på det seneste Europæiske Råd (den 16.-17. oktober) i konklusionerne blev

anført følgende:

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

"EU-lovgivningen bør ikke være et handicap for EU's konkurrenceevne sammenlignet med andre

store økonomiers konkurrenceevne. Med dette for øje opfordres Kommissionen til at tage hensyn til

de konsekvenser, som foreslået EU-lovgivning har for virksomhederne, ved at foretage en omfat-

tende konsekvensanalyse. Det kommende forslag om kemikalier, som Rådet (konkurrenceevne)

skal drøfte i samordning med andre rådssammensætninger, bliver en første lejlighed til at følge

denne linje, og der skal navnlig ses på forslagets indvirkning på SMV'er."

DIREKTIVERNE EFTER DEN NYE METODE -

Rådets resolution

"Resolution om meddelelsen fra Kommissionen

"En bedre anvendelse af direktiverne efter den nye metode"

Rådet for Den Europæiske Union,

SOM ERINDRER OM

sine målsætninger i Rådets afgørelse af 22. juli 1993 (93/465/EØF)

og sin

resolution af 7. maj 1985 om en ny metode i forbindelse med teknisk harmonisering og standarder

af 21. december 1989 om en global metode for overensstemmelsesvurdering

og af

28. oktober 1999 om standardiseringens rolle i Europa

samt om sine konklusioner af 1. marts 2002

om standardisering

SOM ERKENDER

den nye og globale metodes betydning som en hensigtsmæssig og effektiv re-

guleringsmodel, der giver mulighed for teknologisk innovation og styrker den europæiske industris

konkurrenceevne samt støtter principperne om tillid, gennemsigtighed og kompetence,

SOM FREMHÆVER

sin fortsatte støtte til Kommissionens indsats, både på det internationale og

det regionale/bilaterale plan, med henblik på at udnytte og udbygge de muligheder, der findes i den

nye metodes principper, for effektivt at beskytte f.eks. sundhed og sikkerhed og fjerne tekniske

handelshindringer samt tilskynde handelspartnere til at vedtage standarder og regler, der er i over-

ensstemmelse med Den Europæiske Unions bestemmelser,

SOM BEKRÆFTER

sit tilsagn om yderligere at forbedre det indre markeds effektivitet samt om

at styrke den europæiske industris konkurrenceevne, og

SOM NOTERER SIG

de omfattende hø-

ringer og drøftelser blandt interessenter samt medlemsstaternes nationale myndigheder,

Rådets afgørelse af 22. juli 1993 om modulerne for de forskellige faser i procedurerne for overensstemmelsesvurdering og

regler om anbringelse og anvendelse af "CE-overensstemmelsesmærkningen", med henblik på anvendelse i direktiverne om

teknisk harmonisering (93/465/EØF) EFT L 220 af 30.8.1993.

EFT C 136 af 4.6.1985.

EFT L 380 af 31.12.1990.

EFT C 141 af 19.5.2000.

EFT C 66 af 15.3.2002.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

SOM ERKENDER

behovet for mere klare rammer for overensstemmelsesvurdering, akkreditering

samt markedsovervågning i Den Europæiske Union,

SOM ERKENDER

værdien af, at der er en fælles forståelse af medlemsstaternes ansvar for, at den

nye og globale metode fungerer, samt behovet for, at medlemsstaterne gøres ansvarlige for opfyl-

delsen af deres forpligtelser, idet de dog selv kan bestemme, med hvilke midler dette skal ske,

SOM BEKRÆFTER

nødvendigheden af, at Kommissionen og medlemsstaterne tager alle hen-

sigtsmæssige skridt til yderligere at styrke og fremme gennemførelsen i alle medlemsstater af di-

rektiver baseret på den nye og globale metodes principper og til at udvide disse princippers anven-

delse til at omfatte nye områder,

SOM SER MED TILFREDSHED PÅ

meddelelsen fra Kommissionen: "En bedre anvendelse af

direktiverne efter den nye metode" og målsætningerne deri,

Opfordrer Kommissionen til

At foreslå hensigtsmæssige initiativer på området for overensstemmelsesvurdering og markeds-

overvågning, herunder navnlig følgende:

For så vidt angår de organer, der foretager overensstemmelsesvurdering i henhold til di-

rektiverne efter den nye metode, samt de organer og myndigheder, som er involveret i vur-

dering, udpegning og overvågning af overensstemmelsesvurderingsorganerne:

At træffe foranstaltninger til at sikre, at alle bemyndigede organer udfører deres opgaver

på samme niveau og på loyale konkurrencevilkår, herunder foranstaltninger:

–

til at konsolidere de krav, som de bemyndigede organer skal overholde, såsom

udveksling af erfaringer, udveksling af oplysninger om tilbagetrukne eller næg-

tede attester, samt krav vedrørende bemyndigede organers aktiviteter tværs over

grænserne,

til at etablere og støtte hensigtsmæssige procedurer for udveksling af oplysninger

mellem bemyndigede organer, der respekterer princippet om forretningshemme-

ligheder, og som ikke begrænser konkurrencen mellem bemyndigede organer,

til at konsolidere de krav, som de organer, der er involveret i udpegning, vurde-

ring og overvågning af bemyndigede organer, skal overholde.

–

At støtte oprettelsen af et forum af medlemsstaternes myndigheder med ansvar for ud-

pegning for således at lette udvekslingen af bedste praksis i forbindelse med vurdering,

udpegning og overvågning af bemyndigede organer.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

At oprette en effektiv informationsudvekslingsprocedure mellem udpegende myndighe-

der og akkrediteringsorganer, der har vurderet overensstemmelsesvurderingsorganer i

alle medlemsstater, EØS og andre lande for at give mulighed for et styrket administra-

tivt samarbejde.

At øge notifikationsprocedurens effektivitet og gennemsigtighed, idet der navnlig ses på

udviklingen af et online-notifikationssystem, der stilles til rådighed af Kommissionen,

og som tager sigte på at erstatte det eksisterende papirbaserede system, herunder adgang

til en ajourført liste over bemyndigede organer og overensstemmelsesvurderingsorga-

ner.

At udvikle en mere omfattende politik og mere omfattende retningslinjer for definition

(herunder disses rolle i udpegningsproceduren) og anvendelse af akkreditering med

henblik på at udbygge sammenhæng, gennemsigtighed og samarbejde blandt akkredite-

ringstjenester inden for Den Europæiske Union, både på det regulerede og det frivillige

område, idet der tages hensyn til, at virksomhederne frit kan vælge, om de vil anvende

disse på det ikke-regulerede område, samt de relevante internationale aspekter. Udvik-

lingen af en sådan politik bør navnlig omfatte akkrediteringsorganernes uafhængighed

af kommercielle overensstemmelsesvurderingsaktiviteter og som en tjenesteydelse af

almen økonomisk interesse at undgå konkurrence mellem de forskellige organer. Man

bør overveje at medtage sådanne bestemmelser i de generelle retlige rammer for den

nye metode.

For så vidt angår markedsovervågning og CE-mærkning:

Sammen med medlemsstaterne at overveje de væsentlige krav, der fastlægger de mål,

som medlemsstaterne skal nå for så vidt angår markedsovervågning, og indføre rammer

for det relevante administrative samarbejde i lovgivningen efter den nye metode, herun-

der udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne.

At forbedre sikkerhedsklausulproceduren, der er fastlagt i lovgivningen efter den nye

metode, for at øge gennemsigtigheden og reducere behandlingstiden, således at den bli-

ver mere effektivt og ensartet anvendt, og at gøre brug af den ekspertise, der findes i

medlemsstaterne.

I samarbejde med medlemsstaterne, EØS-staterne og andre lande, der har indgået aftaler

med Den Europæiske Union om anvendelse af CE-mærkning på deres område, samt

europæiske interessenter at indlede en kampagne for bedre at fremme og tydeliggøre

CE-mærkningens betydning og dens tilknytning til frivillige produktmærker.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

At indføre foranstaltninger til beskyttelse af CE-mærkningen.

For så vidt angår generelle foranstaltninger:

At foreslå foranstaltninger til præcisering og harmonisering af definitioner af horisontal

karakter med henblik på en sammenhængende anvendelse gennem medtagelse af

aspekter, der kan anvendes på alle sektorer, i én enkelt retsakt.

Med henblik på den udvidede Union og på en styrket anvendelse af direktiverne at

overveje, hvorledes der kan gives mulighed for at forene sparsom teknisk ekspertise i en

fælles pulje og sikre en effektiv beslutningsform.

I samarbejde med medlemsstaterne at sikre konsekvent anvendelse af overensstemmel-

sesvurderingsprocedurer for produkter, der er omfattet af mere end et enkelt direktiv,

idet det overvejes, om en mere sammenhængende række moduler kan gøres tilgænge-

lige i særdirektiver, og samtidig sikres, at der så kun anvendes standardmoduler. Leve-

randørens overensstemmelseserklæring bør anvendes, når det er muligt."

ØGET KONKURRENCEEVNE OG VÆKST

På baggrund af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i oktober havde Rådet en udveksling af

synspunkter om øget konkurrenceevne og vækst på grundlag af to spørgsmål, som formandskabet

havde stillet vedrørende konsekvensanalyse og prioriterede områder i relation til FoU-projekter som

led i "vækstinitiativet" og "quick start-programmet".

Med hensyn til konsekvensanalysen fremgik det af drøftelserne, hvor vigtig en horisontal rolle

Rådet (konkurrenceevne) bør spille i forbindelse med mange områder i EF-lovgivningen vedrø-

rende konkurrenceevne. Det blev desuden foreslået, at Kommissionens lovgivnings- og arbejdspro-

gram for 2004 kan være udgangspunkt for analyse af prioriterede områder til konsekvensanalyse.

Ministrene fremhævede også det klare behov for at fastlægge praktiske enkeltheder, således at Rå-

det kan udføre dette arbejde på en effektiv måde.

Med hensyn til forskning fremsatte ministrene deres umiddelbare synspunkter vedrørende priorite-

rede områder for FoU-projekter, der kan indgå i "quick start-programmet", og fremhævede den vig-

tige rolle, som EIB kan spille i denne forbindelse.

Det blev bemærket, at begge spørgsmål vil blive taget op som led i de drøftelser, der skal afholdes

på samlingen i Rådet (konkurrenceevne) den 26.-27. november om europæisk konkurrenceevne, og

på baggrund af Kommissionens meddelelse om "vækstinitiativet" og "quick start-projekterne", som

vil blive vedtaget om kort tid. De synspunkter, som fremsættes på samlingen i Rådet (konkurrence-

evne), vil derefter blive forelagt for Det Europæiske Råd i december.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

FORSKERFAGET I DET EUROPÆISKE FORSKNINGSRUM (EFR)

- Rådets resolution

"RÅDETS RESOLUTION OM FORSKERFAGET OG FORSKERKARRIERER I DET

EUROPÆISKE FORSKNINGSRUM (EFR)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

DER HENVISER TIL

Rådets resolutioner af 15. juni 2000 og 16. november 2000

om et europæisk forskningsrum

(EFR), hvori det bl.a. understreges, at det er vigtigt at udvikle de menneskelige ressourcer

som en nøgle til mere forskningsekspertise i Europa, og at der er behov for at indføre en euro-

pæisk dimension i forskernes karriereforløb

Kommissionens meddelelse om "En mobilitetsstrategi for det europæiske forskningsrum

den efterfølgende rådsresolution om "Styrkelse af mobilitetsstrategien for det europæiske

forskningsrum (EFR)"

, hvori der gives tilslutning til skabelse af et mere gunstigt miljø for

forskere i Europa, samt Kommissionens meddelelse: "Universiteternes rolle i det europæiske

vidensamfund"

Kommissionens meddelelser om "Mere forskning i Europa - mod 3% af BNP"

og "Investe-

ring i forskning - en handlingsplan for Europa"

, hvori det understreges, at der er brug for

flere forskere inden 2010, samt den efterfølgende rådsresolution af 22. september 2003 om

"Investering i forskning med henblik på europæisk vækst og konkurrenceevne"

, hvori det

understreges, at øget investering i menneskelige ressourcer, navnlig ved at udvikle uddannel-

sen af forskere og fremme karrieremulighederne, vil være blandt nøglefaktorerne med hensyn

til at nå målsætningen om de 3% for investering i forskning.

Sjette rammeprogram (2002-2006)

, der især i afsnittet om "Menneskelige ressourcer og mo-

bilitet" støtter udviklingen af rigelige og dynamiske menneskelige ressourcer i verdensklasse

inden for det europæiske forskningssystem under hensyntagen til forskningens iboende inter-

nationale dimension.

EFT C 205 af 19.7.2000, s. 1.

EFT 374 af 28.12.2000, s. 1.

KOM(2001)331 af 20. juni 2001.

EFT C 367 af 21.12.2001, s. 1.

KOM(2003) 58 endelig af 5.2.2003.

KOM(2002) 499 endelig af 11.9.2002.

KOM(2003) 226 endelig af 30.4.2003.

Dok. 12885/03.

EFT L 232 af 29.8.2002 og L 294 af 29.10.2002.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

Rådets resolution om "Videnskab og samfund samt om kvindernes rolle inden for videnskab"

samt betydningen af dialogen mellem videnskab og samfund og kønsaspektets betydning for

opnåelse af det fulde FoU-potentiale i forbindelse med indsatsen i det europæiske forsknings-

rum.

Drøftelserne i forbindelse med Bologna-processen og udviklingen af et europæisk område for

videregående uddannelse og især konklusionerne fra Berlin-konferencen om Bologna-proces-

sen i september 2003, der henviste til forskningens betydning som en integreret del af de vide-

regående uddannelser i hele Europa.

Konklusionerne fra de seneste møder i Det Europæiske Råd, som har givet sin tilslutning til

oprettelsen og udviklingen af det europæiske forskningsrum, fremhæver, at det er vigtigt at

investere i FoU for at opnå en højere konkurrenceevne og økonomisk vækst og understreger i

denne forbindelse betydningen af at udvikle de menneskelige ressourcer inden for FoU.

BEKRÆFTER IGEN,

at forskning og forskere spille en nøglerolle for stimuleringen af

europæisk vækst og konkurrenceevne,

NOTERER SIG MED TILFREDSHED

Kommissionens meddelelse "Forskere i Det Euro-

pæiske Forskningsrum - Et fag, mange muligheder"

, som analyserer de forskellige faktorer,

der bestemmer betingelserne for og former karrieremuligheder, og som henviser til forskere

som "fagfolk, der arbejder med at udforme eller skabe ny viden, produkter, processer, meto-

der og systemer og med at forvalte de pågældende projekter",

ERKENDER,

at mange forskellige faktorer påvirker karrieremulighederne for forskere i

Europa i betragtning af de forskellige ordninger i medlemsstaterne. Disse vedrører bl.a. ud-

dannelse, mobilitet, ansættelsesmetoder, udvikling og bedømmelse af karriereforløb samt den

kontrakt- og lønmæssige situation i de sektorer, hvor forskerne virker, eller det retlige, admi-

nistrative, infrastrukturelle og kulturelle miljø, som de arbejder i, samt finansieringsniveauet

for forskning og udvikling.

ERKENDER,

at det er nødvendigt med forbedringer på dette om-

råde for at bidrage til udviklingen af et reelt europæisk arbejdsmarked for forskere, idet op-

mærksomheden især rettes mod en udvidet Europæisk Union,

SER DERFOR MED TILFREDSHED

på Kommissionens model til løsning af vanskelig-

hederne med hensyn til forskeruddannelse, -mobilitet og -karriereudvikling i et frivilligt sam-

arbejde med medlemsstater og andre interessenter inden for både den offentlige og private

sektor. Kommissionens handlingsforslag skal supplere andre initiativer på dette område, der

også tages i international sammenhæng, samtidig med at der tages hensyn til relevante tredje-

landes erfaringer. Rådet ser navnlig med tilfredshed på dens planer om:

10.

11.

EFT C 199 af 14.7.2001.

KOM(2003) 436 af 18.7.2003.

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

•

at arbejde på, at der udarbejdes et "charter for europæiske forskere", der yderligere kan

forbedre rammen om forvaltningen af karriereforløb for menneskelige ressourcer inden

for FoU, og en "kodeks for ansættelse af forskere", der tager hensyn til de forskellige

sektorers særegenheder og er baseret på bedste praksis

at iværksætte et europæisk forskerår for at styrke offentlighedens anerkendelse af for-

skerfaget og karrieremulighederne inden for FoU

at fortsætte arbejdet med at analysere forskellige karriereudviklingsspørgsmål og selve

forskeruddannelsen, herunder indsamling af data og behovsanalyse, hvilket også vil

kunne udgøre input i tiltag under anvendelse af den åbne koordineringsmetode

at forstærke bestræbelserne på at forbedre driften af forskernes mobilitetsportal og det

europæiske netværk af mobilitetscentre,

•

12.

OPFORDRER

medlemsstaterne, de tiltrædende stater og Kommissionen til, i samarbejde

med interessenterne, herunder både offentlige og private sektorer, på frivilligt grundlag at

forelægge handlingsforslag, navnlig under anvendelse af den åbne koordineringsmetode, som

vedtaget af Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST), med hensyn til:

•

at udvikle kriterier for registrering af forskellige faglige resultater opnået i løbet af for-

skernes karriere under hensyn til udviklingen i Bologna-processen

at udveksle bedste praksis, eventuelt på internationalt plan, med hensyn til karriere-

bedømmelses- og karriereevalueringssystemer inden for FoU

at fremme den sociale dialog samt dialogen mellem forskere, interessenter og hele sam-

fundet, herunder at øge offentlighedens bevidsthed om forskning og fremme unges inte-

resse for forskning og for en karriere inden for videnskab

ph.d.-studerendes generelle arbejdsforhold, herunder aspekter som forældreorlov, og at

træffe nødvendige foranstaltninger, under hensyntagen til gensidighed på europæisk

plan, med hensyn til muligheden for at få nationale lån og legater med til udlandet i for-

bindelse med en større mobilitet for forskere

at fremme lige muligheder for mandlige og kvindelige forskere, når disse initiativer ud-

arbejdes

at fortsætte bestræbelserne på at fjerne andre hindringer for forskerkarrierer eller for

mobilitet, herunder hindringer i forbindelse med mobilitet mellem sektorer og mobilitet

mellem og inden for private og offentlige sektorer samt mobilitet mellem forskellige

funktioner, under hensyntagen til en udvidet Europæisk Union

•

13.

OPFORDRER

Kommissionen til regelmæssigt at aflægge rapport om de fremskridt, der

gøres med hensyn til forbedring af ansættelses- og karriereudsigterne for forskere i Europa."

14132/03 (Presse 316)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2003

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

HANDELSPOLITIK

Overgangsbeskyttelsesordning for indførsel fra Kina

Rådet vedtog en forordning om øgede kvoter i henhold til overgangsbeskyttelsesordningen ifølge

forordning nr. 427/2003 for indførsel af fodtøj, bordservice og keramiske produkter med oprindelse

i Folkerepublikken Kina

(dok. 13604/03).

ØKOFIN

Gensidig bistand på området direkte og indirekte skatter

Rådet nåede til politisk enighed om forslaget til et direktiv om gensidig bistand mellem medlems-

staterne inden for området direkte skatter, visse punktafgifter og afgiftsbelastning af forsikrings-

præmier.

Formålet med forslaget er at forbedre, udbygge og modernisere de eksisterende bestemmelser om

fastlæggelse af de grundlæggende regler for administrativt samarbejde og udveksling af oplysninger

mellem medlemsstater med henblik på at afsløre og forhindre skattesvig.

________________________

14132/03 (Presse 316)