Bilag

Ændringsforslag til forslag til finanslov for finansåret 2005 vedrørende tekstanmærkning nr. 126

ad § 20.71.41.

Med henblik på en øget målretning af indsatsen for fremme af debat og oplysning i Danmark om DenEuropæiske Union søges om nedenstående ændring af tekstanmærkning nr. 126:Nr. 126, stk. 1 og 2 ophæves og i stedet for indsættes følgende:”Undervisningsministeren yder tilskud til fremme af debat og oplysning i Danmark om Den Euro-pæiske Union, herunder udvikling af deltagelsesdemokrati. Til varetagelse heraf nedsætter under-visningsministeren Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning om Europa. Undervisningsministe-ren udpeger formanden og 4 andre medlemmer. Undervisningsministeren fastsætter nærmere reglerfor nævnets virke, herunder beskikkelse i tilfælde af fratræden.Stk. 2.Af den årlige bevilling fordeles efter ansøgning 8,0 mio. kr. i hvert af årene 2005-2007 med1/3 som grundtilskud i lige store portioner til alle partier i Folketinget og til danske bevægelser ind-valgt i Europa-Parlamentet. 1/3 fordeles til partierne efter antal mandater i Folketinget og 1/3 tilpartierne og bevægelserne efter antal mandater i Europa-Parlamentet. Undervisningsministeren fast-sætter nærmere regler om tilskuddene til partier og bevægelser.Stk. 3.Af bevillingen anvendes efter ansøgning 10,5 mio. kr. i hvert af årene 2005-2007 til tilskudtil fremme af debat og oplysning om Den Europæiske Union, herunder udvikling af deltagelsesde-mokrati, efter regler, der fastsættes af nævnet efter godkendelse af undervisningsministeren, såledesata)en pulje på 2,2 mio. kr. årligt anvendes til tilskud for hele perioden 2005-2007 til organisati-oner, som har Europadebat og -oplysning som hovedformål, og som ikke er indvalgt i Fol-ketinget eller Europa-Parlamentet, til støtte til et samlet aktivitets- og oplysningsudviklings-program for hele den 3-årige periode,b)en pulje på 3,4 mio. kr. årligt anvendes til tilskud til organisationer, som har Europa som endel af deres aktiviteter, men hvor deres hovedformål er et andet, dog ikke større arbejdsmar-keds- og erhvervsorganisationer,c)en pulje på 1,5 mio. kr. årligt anvendes til tilskud til udvikling af lokale, ikke-kommercielleradio- og tv-stationers programmer om Europa,d)en pulje på 0,8 mio. kr. årligt anvendes til tilskud til EU-infopoints og EU-biblioteker oge)en pulje på 2,6 mio. kr. årligt anvendes til tilskud til enkeltstående lokale og/eller størretværgående landsdækkende eller regionale projektaktiviteter.Stk. 4.Af bevillingen kan anvendes op til 1,5 mio. kr. i hvert af årene 2005-2007 til nævnets admi-nistration inklusive vederlag og befordringsgodtgørelse til formanden og medlemmerne samt an-noncering af ansøgningsrunder m.v., idet eventuelt overskydende beløb fordeles i henhold til næv-nets regler.”Stk. 3 til 5 bliver herefter til stk. 5 - 7.

Anmærkninger:Ændringsforslaget fremsættes med henblik på udmøntning af en aftale mellem undervisningsmini-steren og følgende partier i Folketingets Europaudvalg: Venstre, Socialdemokraterne, Det Konser-vative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Kristendemo-kraterne. Aftalen drejer sig om øget målretning af støtten til fremme af debat og oplysning i Dan-mark om Den Europæiske Union, herunder af udvikling af deltagelsesdemokrati, inden for den mel-lem regeringen og Dansk Folkeparti aftalte bevilling på finansloven for finansåret 2005 til detteformål.Det foreslås, at det overordnede sigte med ordningen udvides til at være støtte til fremme af debatog oplysning i Danmark om Den Europæiske Union.Bevillingen afløser den hidtidige bevilling til Nævnet vedrørende EU-oplysning, som ved forslagetændrer navn til Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning om Europa.Der foreslås afsat 60,0 mio. kr. over årene 2005 - 2007 som støtte til at stimulere en EU-debat og –oplysning som en integreret del af samfundsdebatten i Danmark om udviklingen i Europa og Euro-pas globale rolle, samt til udvikling af deltagelsesdemokrati.Den nuværende ordning foreslås målrettet for at sikre en større effekt af de bevilgede midler, lige-som kravene til udbetaling og kontrol med midlerne foreslås strammet.Med ændringsforslaget er fordelingen af tilskud til Folketingets partier og danske bevægelser ind-valgt i Europaparlamentet tilpasset således, at det i højere grad afspejler partiernes og bevægelser-nes parlamentariske repræsentation.Der foreslås samtidig indsat en bemyndigelse til, at undervisningsministeren fastsætter nærmereregler om disse tilskud. Baggrunden herfor er ønsket om at kunne imødekomme behov for en nær-mere regulering af bl.a. udbetalinger og anvendelse af disse tilskud samt aflæggelse af regnskabherfor. Kravene til udbetaling af midlerne vil i den forbindelse blive strammet. For at få del i mid-lerne forventes det fastsat, at hvert parti og hver bevægelse vil skulle aflevere et 3-årigt aktivitets-program med tilhørende budgetter for de enkelte aktiviteter. Det forventes endvidere fastsat, athvert parti og hver bevægelse årligt skal aflevere en rapport til nævnet om den faktiske aktivitet.Denne årlige afrapportering, som vil skulle offentliggøres på nævnets hjemmeside, forventes også atskulle indgå i regnskabs- og rapportaflæggelsen til Folketinget vedr. de generelle partitilskud.Ministeren vil ved godkendelsen af nævnets regler om anvendelse af de 10,5 mio. kr. lægge vægt påat sikre størst mulig bredde i initiativerne til debat og oplysning om Europa. Det vil derfor værevæsentligt, at bevillingen fortsat vil blive anvendt til at yde støtte til aktiviteter, herunder til enkelt-stående arrangementer, foredrag, debatmøder o.lign., af folkeoplysende karakter, samtidig med atbevillingen i højere grad end hidtil bør anvendes til at understøtte, at initiativer til fremme af debatog oplysning om EU bliver stærkere integreret i forhold til de aktiviteter, som aktørerne har som

opgave i det danske samfund. Det er ligeledes et formål at få øget mediernes engagement i den lø-bende debat, primært med egne ressourcer. Det er således hensigten, at bevillingen også skal brugestil at styrke de lokale ikke-kommercielle radio- og tv-stationers deltagelse i debatten.Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning om Europa varetager administrationen af ordningen ogfordelingen af midlerne.De siddende medlemmer af Nævnet vedrørende EU-Oplysning, der med ændringsforslaget skifternavn pr. 1. januar 2005, varetager indtil udløbet af deres beskikkelsesperiode pr. 1. maj 2005 ogsåde nye opgaver for nævnet.