edlemmerne af Folketingets Europaudvalg deres stedfortrædere ag Journalnummer Kontor 400.C.2-0 EUK 1. december 2004 KOMITÉSAGF Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat vedrørende forslag til Kommissionsretsakter om optagelse af to aktivstoffer på bilag I (positiv) til direktivet om plantebeskyttelsesmidler (91/414/EØF). Forslaget forventes til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresund- hed den 2. december 2004.

2 N O T A T MINISTEREN Ledelsessekretariatet, EU-Koordinationen J.nr. D 017-0009 Ref. EHT Den   Notat til Folketingets Europaudvalg vedrørende forslag til Kommissions- retsakter om optagelse af to aktivstoffer på bilag I (positiv) til direktivet om plantebeskyttelsesmidler (91/414/EØF) Kommissionen  fremsendt  forslag  til  Kommissions  direktiver  om  optagelse  af  to aktivstoffer, som forventes til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæ- den og Dyresundhed den 2. december 2004. Det drejer sig om følgende aktivstoffer: chlorotoluron cypermethrin Regeringen agter at stemme for Kommissionens forslag, da der er vist sikker an- vendelse af stofferne, dog under forudsætning at de AOEL-værdier, der er anført i de pågældende vurderingsrapporter, bliver vejledende.

3 MILJØstyrelsen                                                                                     Den 29. november 2004    Kemikalier          J. nr. D 017-0009   VM/mase GRUNDNOTAT   Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstofferne chlorotoluron og cypermethrin på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler 1.    Status Foreløbige  forslag  til  Kommissionsdirektiver    “Draft  Commission  Directives  amending  Council Directive 91/414/EEC to include chlorotoluron and cypermethrin as active substances” er frem- sendt til medlemsstaterne. Forslagene er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg. Forslagene drejer sig om optagelse af aktivstofferne chlorotoluron og cypermethrin på bilag I (po- sitivlisten) til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Vurderingen af stofferne er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 7.-8. ok- tober 2004. Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyre- sundhed den 2. – 3. december 2004. Det skal vedtages i komitéprocedure efter for- skriftsprocedure (1999/468/EF, art. 5). Forslagene har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fast- lægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet. Da stofferne har været på markedet i EU før den 26. juli 1993 er baggrunden for forslaget direkti- vets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993 skal vurderes. 2.    Formål og indhold Stofferne er blevet vurderet af forskellige medlemsstater, og vurderingerne er derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle EU- landes pesticidmyndigheder har deltaget. Disse vurderinger har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål at optage aktivstofferne på bilag I til direktiv 91/414/EØF. I følge udkast til vurderingsrapporter, der kommer til at høre til direktivforslagene, har vurderin- gerne af stofferne ud fra de ansøgte anvendelsesområder vist, at det kan antages, at stofferne og midler indeholdende disse stoffer opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direk-

4 tiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.   Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til, om de plantebe- skyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land. Denne stilling- tagen skal ske på grundlag af de såkaldte ”ensartede principper” (bilag VI til direktivet) samt den viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfattet på data- blade i en vurderingsrapport, som er knyttet til direktivforslaget. Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende stofferne, skal  der  ifølge  udkastet  til  vurderingsrapport  for  nogle  af  stofferne  tages  særligt  hensyn  til  visse risici. Det kan f.eks. være risikoen for udvaskning til grundvandet af aktivstoffet og dets nedbryd- ningsprodukter, risiko for vandmiljøet, eller risiko for sprøjteførere. Det vil endvidere være angivet, at der om nødvendigt skal indføres risikobegrænsende foranstaltninger. I vurderingsrapporterne fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier, og de anvendelsesområder, der er vurderet i forbindelse med direktivforslaget, angives.   Stoffet har ikke været til høring i den Videnskabelige Komité for Planter eller Panelet for Plante- sundhed, Plantebeskyttelsesmidler og Restkoncentrationer heraf, da Kommissionen ikke har fun- det det nødvendigt at stille specifikke spørgsmål om stoffet og vurderingen.   3.    Nærheds- og proportionalitetsprincippet Kommissionen  har  ikke  redegjort  for  nærheds-  og  proportionalitetsprincippet.  Der  er  tale  om   gennemførelsesforanstaltninger  af  en  allerede  vedtaget  rådsretsakt,  hvorfor  forslaget  vurderes  at være i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.   4.    Konsekvenser for Danmark Lovgivningsmæssige konsekvenser: Der er ingen lovgivningsmæssige konsekvenser af forslagene. Dog vil stofferne blive optaget på bilag 7 til bekendtgørelse nr. 533 om bekæmpelsesmidler. Økonomiske og administrative konsekvenser: Hvis stofferne optages på bilag I, forventes direktiverne at træde i kraft omkring et halvt år efter afstemningen og at skulle være implementeret et halvt år efter ikrafttrædelsen. Et år efter imple- menteringsfristen skal eventuelle provisoriske godkendelser vurderes på ny og eventuelt ændres i overensstemmelse med direktiverne.   Der er i øvrigt ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner. Beskyttelsesniveau: Der er i dag ikke godkendt produkter med chlorotoluron i Danmark, hvorfor der ikke er lavet en risikovurdering under danske forhold. Mht. cypermethrin er der godkendelser i Danmark, hvilket vil sige, at der er vist sikker anvendelse i Danmark. Ved behandlingen i EU er det vurderet, at der er sikre anvendelser for begge stoffer. Optagelse af stofferne på bilag I til direktiv 91/414 betyder endvidere, at Danmark forpligter sig til at acceptere fødevarer og foder med restindhold af stofferne, idet der i medfør af artikel 4, stk. 1,

5 litra  f  i  direktiv  91/414  bliver  fastsat  harmoniserede  maksimalgrænseværdier  for  stofferne  på  en række afgrøder. Disse grænseværdier vil blive vurderet i forbindelse med, at de optages i særskilte direktiver. 5.    Høring Forslagene har været forelagt miljøspecialudvalget. Danmarks Naturfredningsforening, Forbrugerrådet og Dansk Vand- og Spildevandsforening kun- ne ikke tage stilling til godkendelsen af de konkrete stoffer på det foreliggende grundlag.