Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor 1 400.C.2-0 EUK 1. december 2004 KOMITÉSAG Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat vedrørende tre forslag til Kommissionsretsakter om optagelse af tre aktiv- stoffer på bilag I (positiv) til direktivet om plantebeskyttelsesmidler (91/414/EØF). Forslaget forventes til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyre- sundhed den 2. december 2004.

2 N O T A T MINISTEREN Ledelsessekretariatet, EU-Koordinationen J.nr. D 017-0009 Ref. EHT Den   Notat  til  Folketingets  Europaudvalg  vedrørende  tre  forslag  til  Kom- missionsretsakter om optagelse af tre aktivstoffer på bilag I (positiv) til direktivet om plantebeskyttelsesmidler (91/414/EØF) Kommissionen fremsendt tre forslag til Kommissions direktiver om optagelse af tre aktivstoffer, som forventes til afstemning i Den Stående Komité for Fødeva- rekæden og Dyresundhed den 2. december 2004. Det drejer sig om følgende aktivstoffer: etoxazole tepraloxydim pyraclostrobin Regeringen  agter  at  stemme  for  Kommissionens  forslag,  da  der  er  vist  sikker anvendelse  for  stofferne,  under  forudsætning  af,  at  de  AOEL-værdier,  der  er anført i de pågældende vurderingsrapporter, bliver vejledende.

3 MILJØstyrelsen                                                                                     Den 29. november 2004   Kemikalier          J. nr. D 017-0009 NSH/VM GRUNDNOTAT   Forslag til Kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstofferne etoxazol, tepralo- xydim og pyraclostrobin på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttel- sesmidler 1.    Status Foreløbige forslag til Kommissionsdirektiver  “Draft Commission Directives amending Council Directive   91/414/EEC   to   include   etoxazole,   tepraloxydim   and   pyraclostrobin   as   active substances” er fremsendt til medlemsstaterne. Forslagene er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg. Forslagene drejer sig om optagelse af aktivstofferne etoxazol, tepraloxydim og pyraclostrobin på bilag I (positivlisten) til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Vurderingen af stofferne er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 7.-8. oktober 2004. Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dy- resundhed den 2. – 3. december 2004. Det skal vedtages i komitéprocedure efter for- skriftsprocedure (1999/468/EF, art. 5). Forslagene har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fast- lægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet. Da stofferne ikke har været på markedet i EU før den 26. juli 1993, er baggrunden for forslage- ne direktivets artikel  6, stk. 2 og 3 om proceduren for optagelse af nye EU-stoffer på bilag I.   2.    Formål og indhold Stofferne er blevet vurderet af forskellige medlemsstater, og vurderingerne er derefter behandlet i forskellige mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Kommissionen, hvor alle EU-landes  pesticidmyndigheder  har  deltaget.  Disse  vurderinger  har  resulteret  i  ovennævnte forslag, der har til hovedformål at optage aktivstofferne på bilag I til direktiv 91/414/EØF. I følge udkast til vurderingsrapporter, der kommer til at høre til direktivforslagene, har vurde- ringerne af stofferne ud fra de ansøgte anvendelsesområder vist, at det kan antages, at stofferne og midler indeholdende disse stoffer opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I; dvs. at der ikke er uacceptable effekter på sund- hed og miljø.  

4 Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til, om de plante- beskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land. Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte ”ensartede principper” (bilag VI til direktivet) samt den viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfat- tet på datablade i en vurderingsrapport, som er knyttet til direktivforslaget. Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende stoffer- ne, skal der ifølge udkastet til vurderingsrapport for nogle af stofferne tages særligt hensyn til visse risici. Det kan f.eks. være risikoen for udvaskning til grundvandet af aktivstoffet og dets nedbrydningsprodukter, risiko for vandmiljøet, eller risiko for sprøjteførere. Det vil endvidere være angivet, at der om nødvendigt skal indføres risikobegrænsende foranstaltninger. I vurderingsrapporterne fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier, og de anvendelsesom- råder, der er vurderet i forbindelse med direktivforslaget, angives.   Stoffet har ikke været til høring i den Videnskabelige Komité for Planter eller Panelet for Plan- tesundhed, Plantebeskyttelsesmidler og Restkoncentrationer heraf, da Kommissionen ikke har fundet det nødvendigt at stille specifikke spørgsmål om stoffet og vurderingen.   3.    Nærheds- og proportionalitetsprincippet Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om   gennemførelsesforanstaltninger af en allerede vedtaget rådsretsakt, hvorfor forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.   4.    Konsekvenser for Danmark Lovgivningsmæssige konsekvenser: Der er ingen lovgivningsmæssige konsekvenser af forslagene. Dog vil stofferne blive optaget på bilag 7 til bekendtgørelse nr. 533 om bekæmpelsesmidler. Økonomiske og administrative konsekvenser: Hvis stofferne optages på bilag I, forventes direktiverne at træde i kraft omkring et halvt år efter afstemningen og at skulle være implementeret et halvt år efter ikrafttrædelsen. Et år efter im- plementeringsfristen skal eventuelle provisoriske godkendelser vurderes på ny og eventuelt ænd- res i overensstemmelse med direktiverne.   Der er i øvrigt ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner. Beskyttelsesniveau:   Der er  i  dag  ikke  godkendt produkter med  etoxazol  i  Danmark,  hvorfor  der  ikke er lavet en risikovurdering under danske forhold. Mht. tepraloxydim og pyraclostrobin er der givet provisoriske godkendelser, hvilket vil sige, at der er vist sikker anvendelse i Danmark. Ved behandlingen i EU er det vurderet, at der er sikre anvendelser for alle tre stoffer. Optagelse af stofferne på bilag I til direktiv 91/414 betyder endvidere, at Danmark forpligter sig til at acceptere fødevarer og foder med restindhold af stofferne, idet der i medfør af artikel 4,

5 stk. 1, litra f i direktiv 91/414 bliver fastsat harmoniserede maksimalgrænseværdier for stofferne på en række afgrøder. Disse grænseværdier vil blive vurderet i forbindelse med, at de optages i særskilte direktiver. 5.    Høring Forslagene har været forelagt miljøspecialudvalget. Danmarks  Naturfredningsforening,  Forbrugerrådet  og  Dansk  Vand-  og  Spildevandsforening kunne ikke tage stilling til godkendelsen af de konkrete stoffer på det foreliggende grundlag.