Til lovforslag nr. L 2 Folketinget 2004-05 Betænkning afgivet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 0. december 2004 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om Højteknologifonden [af ministeren for videnskab, teknologi og udvikling (Helge Sander)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2004 og var til 1. behandling den 21. oktober 2004. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Videnskab og Teknologi. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et  udkast  til  lovforslaget  har  inden  fremsættelsen  været  sendt  i  høring,  og  videnskabsministeren sendte den 1. juli 2004 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2003 -04) alm. del – bilag 312. Den 3. september 2004 sendte videnskabsministeren de indkomne høringssvar samt et n otat herom til udvalget, jf. (folketingsåret 2003 -04) alm. del –  bilag 350. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Novozymes A/S. Videnskabsministeren har over for udvalget skriftligt kommenteret henvendelsen til udvalget. Deputationer Endvidere har Novozymes A/S mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til lovfors- laget. Samråd Udvalget har stillet 1 spørgsmål til videnskabsministeren til mundtlig besvarelse. Ministeren har besvaret spørgsmålet i et samråd med udvalget den 3. december 2004. Spørgsmål Udvalget har stillet 28 spørgsmål til videnskabsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger []

2 Tjó ðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit  og  Siumut   var  på  tidspunktet  for  betænkningens  afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med in  d- stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]   Gitte Lillelund Bech (V)   Flemming Damgaard Larsen (V)   Tina Nedergaard (V) Hanne Severinsen (V) fmd.  Jesper Langballe (DF)   Søren  Krarup (DF) Pia Christmas-Møller  (KF)   Carina Christensen (KF)   Bodil Kornbek (KD)   Jacob Buksti (S) Lene Jensen (S)   Niels Sindal (S)   Thomas Adelskov (S) nfmd.  Torben Hansen (S) Anne Grete Holmsgaard (SF)   Margrethe Vestager (RV)    Pernille Rosenkrantz-Theil (EL) Tjóðveldisflokkurin   , Inuit Ataqatigiit og Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætn  ing Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV)   9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L  2 Bilagsnr.    Titel 1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Henvendelse af 29/11-04, fra Novozymes A/S Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 2 Spm.nr. Titel 1 Spm. om mulige finansieringskilder til fonden, til videnskabsministe- ren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om ministerens forventninger til fondens afkast samt samlede uddelingsmuligheder i 2005, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om ministerens vurdering af fondens bidrag i 2005 til, at Dan- mark nær  mer sig den såkaldte Barcelona -målsætning, til vide   n- skabsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om ministerens forventninger til fondens afkast i 2006-2010, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om fondens bidrag i perioden 2006-2010 til, at Danmark næ  r- mer sig den såkaldte Barcelona -målsætning, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om regeringspartiernes udtalelser under 1. behandlingen vedrø- rende Bio-, nano- og IKT-teknologi kun er tænkt som ideer til fo  n- dens bestyrelse m.v., til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvad er ministerens kommentar til, at professor i innovati- onsøkonomi Keld Laursen giver udtryk for, at høringssvarene til lo  v- forslaget peger på, at sammenbladingen af høje   forskningsmæssige ambitioner og små og mellemstore virksomheder er en fad, og min i- sterens svar herpå 8 Spm. om, hvad er ministerens kommentar til, at professor i innovati- onsøkonomi Keld Laursen udtaler, at "Det højteknologiske niveau, som den [Højteknolo gifonden] retter sig imod, handler groft sagt i praksis især om den farmaceutiske industri og de rela, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvor lille kan et firma være og stadig have kapacitet til at indgå i et forskningssamarbejde med et universitet?, o g ministerens svar herpå 10 Spm. om, hvad forventer ministeren man gør ved de penge, som Hø  j-

4 teknologifonden et givent år ikke måtte have mulighed for at udlodde, og vil der være mulighed for at slække på kravet om private sama r- bejdspartnere, hvis sådanne  ikke viser sig, til vidensk, og ministerens svar herpå 11 Spm. om, hvad forventer ministeren man gør ved de penge, som Hø  j- teknologifonden et givent år ikke måtte have mulighed for at udlodde, og om der vil være mulighed for at finansiere ren grundforsknin  g for disse midler, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om, ministeren vil definere begrebet "højteknologi" med he n- blik på en afgrænsning af fondens virksomhed, til videnskabsminist   e- ren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om imødek ommer Højteknologifonden f.eks. CO -industris og Dansk Metals ønsker om, at fonden skal være et industripolitisk re   d- skab, hvor bestyrelsen i højere grad skal repræsentere erhvervs   - end forskningsinteresser, og at den skal yde støtte til de s, og ministerens svar herpå 14 Spm. om, opgjort i procent i hvor høj grad forventes det så, at f.eks. universiteter eller sektorforskningsinstitutioner medfinansierer initia- tiver, i hvor høj grad forventes det, at erhvervsvirksomheder medf i- nansierer initiativer, og hvilke forskelle i, og ministerens svar herpå 15 Spm. om, Hvad er forskellene mellem opgaverne "udvikling", "inno- vation" og "forskning", og hvorledes skal fonden prioritere disse op- gaver i sine bevillinger, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om, hvad er ministerens kommentar til, at professor i innovati- onsøkonomi Keld Laursen udtaler, at 97 pct. af de små og mellemst  o- re erhvervsvirksomheder ikke ”forsker”, jf. artiklen ”Højteknolog i- fonden et misfoster” i FORSKERforum nr. 178, til viden s, og mini- sterens svar herpå 17 Spm. om er det hensigten, at Højteknologifonden skal tage særlige initiativer over for og bruge energi på de 97 pct. af små og melle  m- store erhvervsvirksomheder, der angiveligt ikke forsker, eller skal fonden målrettes mod d e sidste 3 pct., til videnskabs, og ministerens svar herpå 18 Spm. om, hvilke krav om ”indlejring” kan der stilles til f.eks. en se  k- torforskningsinstitution ved fondens ydelse af støtte, jf. lovforslagets § 7, stk. 2, og de specielle bemærkninger hertil,   til videnskabsmini- steren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om, hvilke krav om ”indlejring”, tilbagebetaling eller afkast til samfundet el.lign. skal fonden stille til en erhvervsvirksomhed, som får en bevilling, til videnskabsministeren, og ministerens s var herpå 20 Spm. om, når humaniora og samfundsvidenskab ikke er nævnt som særligt løfterige områder, jf. lovforslagets almindelige bemærkninger, er det så udtryk for, at disse områder ikke bidrager til vækst og ve l- færd, til videnskabsministeren, og minis  terens svar herpå

5 21 Spm. om, fonden på forhånd har udpeget områder til at være nan o- teknologi, bioteknologi og informations- og kommunkationsteknolo- gi, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om, er det hensigten med fonden, at den skal bidrage til, at uni- versiteterne i højere grad skal beskæftige sig med anvendelsesrelat   e- ret forskning, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om, vil ministeren generelt redegøre for offentlighedens indblik i bestyrelsens beslutningsgrundlag og prioriteringer, til videnskabs- ministeren, og ministerens svar herpå 24 Spm. om, har offentligheden krav på at få indblik i f.eks. et firmas eller en branches henvendelse eller ansøgning til fonden, til vide n- skabsministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om, hvor går grænserne for offentlighedens indblik er, og hvad forestiller ministeren sig, der ikke er offentlig adgang til, til viden- skabsministeren, og ministerens svar herpå 26 Spm. om, hvorledes sikres der åbenhed om udpegningen af be styrel- sesmedlemmerne, herunder hvorledes der f.eks. skal ske indstilling, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå 27 Spm. om, vil ministeren i forlængelse af sit svar af 1. oktober 2004 af spørgsmål nr. S 5602 klargøre, om håndhævelse af de al mindelige habilitetsregler betyder, at når fonden skal udpege strategiske sat s- ninger inden for et branchespecifikt område, så gå, og ministerens svar herpå 28 Spm. om kommentar til henvendelse af 29/11-04 fra Novozymes A/S, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 2 Samråds - spm.nr. Titel A Samrådsspm. om der er nogen åbenhed fra ministerens side i forhold til at ændre i lovforslaget, jf. ministerens tilkendegivelser under 1. behandlingen af lovforslaget den 21/10-04, til videnskabsministeren