PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2624 - konkurrenceevne Bilag 4
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

18. november 2004

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 19. november 2004

– dagsordenspunkt rådsmøde (konkurrenceevne) den 25.-26. november 2004

– vedlægges Videnskabsministeriets reviderede notat vedrørende dagsor-

denspunkt 10.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Revideret notat til Folketingets Europaudvalg med henblik på møde i

Rådet (Konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning)

den 25.- 26. november 2004

Forskningsdelen

Pkt. 10: ITER: Forslag til Rådets afgørelse om ændring af direktiverne

i Rådets afgørelse af 16.november 2000, som ændret 27. maj

2002 og 26.november 2003, til Kommissionen om at føre

forhandlinger om fastlæggelse af et international grundlag

for, at parterne i ITER (den internationale termonukleare

forsøgsreaktor) TP (den tekniske projektering) –aftalen og

kvalificerede tredjelande i fællesskab kan forberede den

fremtidige oprettelse af en retlig enhed, der til sin tid skal

forestå ITER’s opførelse og drift, når og hvis dette besluttes

s. 2

- Rådets afgørelse

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Pkt. 10: ITER: Forslag til Rådets afgørelse om ændring af direktiverne

i Rådets afgørelse af 16. november 2000, som ændret 27. maj 2002 og

26.november 2003, til Kommissionen om at føre forhandlinger om fast-

læggelse af et international grundlag for, at parterne i ITER

(den internationale termonukleare forsøgsreaktor) TP (den tekniske

projektering) –aftalen og kvalificerede tredjelande i fællesskab kan for-

berede den fremtidige oprettelse af en retlig enhed, der til sin tid skal

forestå ITER’s opførelse og drift, når og hvis dette besluttes

Retsgrundlaget er artikel 101 i EURAROM-traktaten, som indeholder

bestemmelser om Fællesskabets indgåelse af aftaler med tredjelande og

internationale organisationer.

Rådets afgørelse (forventes, når dokument foreligger)

1. Baggrund

I forhandlingerne om placering og drift af ITER er der behov for mindre ændringer af

det forhandlingsdirektiv, som Rådet gav Kommissionen den 16. november 2000 (som

ændret i 2002 og 2003).

2. Forslagets indhold

Kommissionen anmoder Rådet om at godkende modifikation af forhandlingsdirekti-

verne på følgende hovedpunkter:

1) Paragraf (1) erstattes af følgende: ”Parterne i aftalen skal være Det

Europæiske Atomenergifælleskab (EURATOM), herunder lande, som

deltager i Euratom fusionsprogrammet som fuldt associerede tredje-

lande, Kinas regering, Japans regering, Republikken Koreas regering,

Den Russiske Føderations regering, USA’s regering samt, hvis de øn-

sker det, regeringer i andre kvalificerede lande. Fodnote: Eller det vi-

dest mulige partnerskab blandt disse parter, hvis enighed om opførel-

sen af ITER i Cadarache ikke kan opnås mellem alle parterne.”

I de oprindelige direktiver var de anførte parter Japan, Rusland og regeringer fra andre

kvalificerede lande som Canada og USA. Canada er siden udtrådt. Formålet med æn-

dringen er at angive, hvilke seks potentielle parter der kan blive tale om.

2) Paragraf (3) erstattes af følgende: ”Kommissionen bemyndiges til at

forhandle med de parter, som finansierer og deler omkostningerne ved

opførelsen af ITER i Cadarache. Fodnote: Kommissionen vil i for-

handlingerne henvise til oversigten over fordeling af omkostningerne,

som angivet i den forklarende note til Kommissionens forslag til

Rådsbeslutning. Aftalerne kan omfatte europæisk deltagelse i interna-

tionale samarbejdsaktiviterer inden for

forskning inden for en bredere tilgang” ( = placering af ITER i Frank-

rig og et satellit forsøgsanlæg i Japan efter nærmere angiven omkost-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ningsfordeling) ”med henblik på gennemførelsen af fusionsenergi.”

Ændringen skal afspejle Rådets énstemmige tilbud om, at ITER placeres i

Cadarache i Frankrig samt Rådets opfordring til at opnå det bredest mulige internatio-

nale samarbejde som følge af den bredere tilgang.

Derudover er der tre mindre konsekvensændringer, som bl.a. skal sikre en smidig

overgang mellem de igangværende koordinerede tekniske aktiviteter for ITER og den

fælles implementering af ITER.

***

Efter en orientering om status for forhandlingerne drog formandskabet

på Rådsmødet (Konkurrenceevne) den 24. september 2004 - på grundlag af en ud-

veksling af synspunkter - konklusioner om det videre arbejde. Det fremgår heraf, at

EU som tidligere aftalt fortsætter bestræbelserne på en global løsning og med en pla-

cering af den nye fælles forskningsfacilitet i Cadarache.

I de hidtidige forhandlinger er man nået til enighed om et partnerskab mellem EU og

Japan. Fastholdes denne enighed vil det betyde, at Japan skal yde et større bidrag til

opførelsen af ITER i Cadarache end de lande, som ikke er potentielle værtslande. EU

skal til gengæld bidrage til finansieringen af aktiviteter, der gennemføres i Japan som

led i den internationale aftale.

EU’s finansielle bidrag frem til slutningen af 2006 vil respektere de rammebeløb, som

er fastsat i Rådsbeslutningen om sjette Euratom-rammeprogram. Fra 2007 og frem

skal dette bidrag være tilpasset de beløb, som bliver vedtaget i efterfølgende ramme-

programmer. EU’s bidrag til ITER og støtteaktiviteterne finansieres af Fællesskabets

budget med et loft på 40% til ITER’s opførelse. Den resterende finansiering kommer

fra frivillige bidrag fra værtslandet, andre medlemslande og associerede lande samt et

ekstra japansk bidrag til opførelsen af ITER ud over de aftalte 10%.

EU’s samlede udgifter til bygningen af ITER og til finansieringen af de nødvendige

støtteaktiviteter er af Kommissionen skønnet til på årsbasis at udgøre 400 mio. Euro

(fra 2007 og 10 år frem). Dette indebærer rundt regnet en fordobling af niveauet til

fusionsforskning i forhold til det sjette Euratom-rammeprogram.

3. Europa-Parlamentets udtalelse

Der foreligger ikke en udtalelse fra Europa-Parlamentet.

4. Høring i Danmark

Udkast til ændring af direktiver har ikke været sendt i høring.

5. Statsfinansielle og lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget vil ikke have direkte statsfinansielle eller lovgivningmæssige konsekvenser

for Danmark.

6. Nærhed og proportionalitet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmålet forventes ikke behandlet i forslag til forhandlingsdirektiver.

Da ITER-samarbejdet er grænseoverskridende, må de mål, der opstilles, søges opfyldt

på fællesskabsplan.

Forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Europaudvalget er ved flere lejligheder blevet orienteret om ITER, senest ved samle-

notat af 9. september 2004 forud for rådsmødet (Konkurrenceevne) den 24. september

2004.