PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2627 - beskæftigelse m.v. Bilag 5
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

3. december 2004

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Beskæftigelsesmi-

nisteriets notat til Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg vedrørende forslag til

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikker-

hed og sundhed i forbindelse med arbejdstageres udsættelse for fysiske agen-

ser (optisk stråling).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Notat

AT/JIC

2. december 2004

Sag nr. 7113-0004

Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg

Kopi: Folketingets Europaudvalg

Supplerende notat til det aktuelle notat om forslag til Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i for-

bindelse med arbejdstageres udsættelse for fysiske agenser (optisk stråling)

Baggrund

Direktivforslaget om optisk stråling har rødder helt tilbage i 1992, hvor Kommissi-

onen fremlagde et direktivforslag om fire forskellige fysiske agenser (vibrationer,

støj, elektromagnetiske felter og optisk stråling). Der er siden opnået enighed om

særskilte direktiver på de tre førstnævnte agenser, og direktivforslaget om optisk

stråling er det sidste i rækken.

Der er tale om særdirektiver under Rammedirektivet, og særdirektiverne indeholder

en udmøntning af Rammedirektivet i form af en konkretisering af de forpligtelser,

der gælder for arbejdsgiverne vedrørende de enkelte agenser.

Rammedirektivet blev i 1992 implementeret i den danske arbejdsmiljølovgivning

ved en revision af bekendtgørelsen om arbejdets udførelse og bekendtgørelsen om

virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde. Det vurderes, at dette særdirek-

tiv om optisk stråling også vil blive implementeret i form af en bekendtgørelse.

Baggrunden for at have et særdirektiv om optisk stråling er især, at optisk stråling

kan medføre skader på øjne og hud. Af permanente skader kan

nævnes synstab og hudkræft. Af andre virkninger af strålingen kan

nævnes blænding.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Yderligere information om baggrunden for forslaget kan findes i det aktuelle notat.

Forslagets indhold

Forslaget indeholder grænseværdier vedrørende eksponering for stråling fra kunsti-

ge kilder, og overholdelse af disse grænseværdier sikrer mod alle skader på øjne og

hud (grænseværdierne sikrer derimod ikke mod fx blænding). For stråling fra natur-

lige kilder (som i Danmark i praksis er solen) er der ingen grænseværdier i forslaget,

men der er krav om at minimere helbredsrisikoen.

Set fra en dansk synsvinkel indeholder kravet om minimering af helbredsrisikoen

ved udsættelse for stråling fra naturlige kilder ikke noget nyt, da en sådan stråling

allerede i dag er omfattet af bekendtgørelsen om arbejdets udførelse. Ifølge denne

bekendtgørelse skal unødig udsættelse for stråling undgås, og påvirkningen skal

holdes så lav, som det er rimeligt under hensyntagen til den tekniske udvikling. Ar-

bejdstilsynet forventer således ikke krav om stramning vedrørende arbejde i solskin

som følge af dette direktivforslag - men der må nok forventes en øget fokus på

problemstillingen.

Det er Arbejdstilsynets vurdering, at der i forhold til arbejde i solskin fremover

primært vil skulle lægges vægt på arbejdspladsvurderingen og den tilhørende infor-

mation til medarbejderne. Baggrunden herfor er, at mange skader kan forebygges,

hvis man drikker rigeligt vand og undgår solskoldning - dvs. ved almindelig fornuf-

tig omgang med solen, hvilket som oftest i praksis opnås ved at anvende passende

(let) beklædning.

Det er i den forbindelse værd at bemærke, at sædvanlig let sommerbeklædning iføl-

ge Arbejdstilsynets praksis ikke anses for et personligt værnemiddel. Det er derfor

op til arbejdstageren selv at vurdere, hvorvidt det er nødvendigt at tage fx en skjorte

på for at beskytte sig mod solen. Arbejdsgiveren vil

ikke

kunne straffes, hvis ar-

bejdstageren undlader dette. Det ville være tilfældet, hvis der var tale om et person-

ligt værnemiddel.

Under forhandlingerne i Rådets Socialgruppe blev der på et tidligt tidspunkt fra en

enkelt delegation stillet forslag om at undtage de naturlige kilder fra direktivet. Der

var dog ikke tilslutning til dette forslag, hvilket resulterede i at denne ene delegation

tog et forbehold til artiklen om foranstaltninger (art. 5 stk. 2). Dette forbehold bort-

faldt imidlertid, efter at art. 5 stk. 2 på dansk foranledning blev delt i to. Der var

meget bred opbakning til det danske forslag, som har medført en mere klar tekst,

idet kunstige og naturlige kilder nu har fået hvert sit stykke (art. 5 stk. 2 og 2a).

Grænseværdier for stråling fra naturlige kilder har ikke været et tema til forhandling

i gruppen.