PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2561
Offentligt

C/04/37

Bruxelles, den 19. februar 2004

5831/04 (Presse 37)

2561. samling i Rådet

- Retlige og indre anliggender-

den 19. februar 2004 i Bruxelles

Formand:

Michael McDOWELL, TD

Irlands justitsminister og minister for ligestilling og lovreformer

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-1-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

ANVENDELSE AF PRINCIPPET OM GENSIDIG ANERKENDELSE PÅ AFGØRELSER

OM KONFISKATION ........................................................................................................................ 6

STATUS OVER GENNEMFØRELSEN AF RAMMEAFGØRELSEN OM DEN

EUROPÆISKE ARRESTORDRE ...................................................................................................... 6

EU-INDSATS TIL BEKÆMPELSE AF ORGANISERET KRIMINALITET I DET

VESTLIGE BALKAN......................................................................................................................... 7

RAPPORTEN OM CEPOL (DET EUROPÆISKE POLITIAKADEMI) -

Rådets konklusioner.......

HÅNDBOG MED HENBLIK PÅ AT UNDGÅ TERRORHANDLINGER UNDER DE

OLYMPISKE LEGE............................................................................................................................ 9

MINIMUMSSTANDARDER FOR PROCEDURERNE FOR TILDELING OG

FRATAGELSE AF FLYGTNINGESTATUS .................................................................................... 9

MINIMUMSSTANDARDER FOR ANERKENDELSE SOM FLYGTNINGE ELLER SOM

PERSONER, DER BEHØVER INTERNATIONAL BESKYTTELSE ........................................... 10

SIKKERHEDSELEMENTER I PAS ................................................................................................ 10

UDVIKLING AF VISUMINFORMATIONSSYSTEMET (VIS) -

Rådets Konklusioner

............... 11

EVENTUELT .................................................................................................................................... 17

–

Gennemførelse af den europæiske sikkerhedsstrategi (ESS) ................................................... 17

Bevæbnede flyvagter (Sky marshals) ....................................................................................... 17

Eurojust..................................................................................................................................... 17

DET BLANDEDE UDVALG ........................................................................................................... 18

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-2-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

EUROPOL ............................................................................................................................................................ 19

Europæisk netværk til beskyttelse af fremtrædende personer ............................................................................... 19

Schengen-informationssystemet (SIS) .................................................................................................................. 19

Indvandringsforbindelsesofficerer*....................................................................................................................... 19

Sirene-håndbogen.................................................................................................................................................. 19

Migration og asyl -

Offentlig forhandling

............................................................................................................. 19

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Rådet fornyer de målrettede sanktioner mod Zimbabwe*..................................................................................... 20

AVS-EF-partnerskabsaftalen - konsultationer med Zimbabwe............................................................................. 20

Udviklingssamarbejde - Ligestilling mellem kønnene -

Offentlig forhandling

..................................................... 21

Forbindelserne med Bulgarien - Regionalstøttekort.............................................................................................. 21

TELEKOMMUNIKATION

–

Europæisk agentur for net- og informationssikkerhed* -

Offentlig forhandling

................................................... 21

FORSKNING

–

Supplerende forskningsprogram............................................................................................................................ 22

LUFTTRANSPORT

–

Slots* - Offentlig forhandling ............................................................................................................................... 22

DET INDRE MARKED

–

EF-varemærker...................................................................................................................................................... 22

MILJØ

–

Protokol om persistente organiske miljøgifte* ...................................................................................................... 23

UDNÆVNELSER

–

Eurojust ................................................................................................................................................................. 23

Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 23

▪

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for det pågældende

punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol;

disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-3-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Jan DE BOCK

Danmark:

Lene ESPERSEN

Bertel HAARDER

Tyskland:

Otto SCHILY

Grækenland:

Pantelis TSERTIKIDIS

Spanien:

Rafael CATALÁ POLO

Frankrig:

Pierre SELLAL

Irland:

Michael McDOWELL

Italien:

Giuseppe PISANU

Luxembourg:

Luc FRIEDEN

Nederlandene:

Jan Piet Hein DONNER

Rita VERDONK

Østrig:

Ernst STRASSER

Portugal:

António FIGUEIREDO LOPES

Finland:

Johannes KOSKINEN

Sverige:

Barbro HOLMBERG

Thomas BODSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

Caroline FLINT

Ambassadør, fast repræsentant

Justitsminister

Minister for flygtninge, indvandrere og integration

Forbundsindenrigsminister

Statssekretær for offentlig orden

Statssekretær, Justitsministeriet

Ambassadør, fast repræsentant

Justitsminister og minister for ligestilling og lovreformer

Indenrigsminister

Justitsminister, minister for statens finanser og budget

Justitsminister

Minister for udlændngespørgsmål og integration

Forbundsindenrigsminister

Indenrigsminister

Justitsminister

Minister, Udenrigsministeriet, med ansvar for indvandrings-

spørgsmål

Justitsminister

Statssekretær, Indenrigsministreriet

Kommissionen:

António VITORINO

Medlem

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-4-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

De tiltrædende staters regeringer

var repræsenteret således:

Den Tjekkiske Republik:

Karel

ČERMÁK

Estland:

Väino REINART

Cypern:

Andreas CHRISTOU

Doros THEODOROU

Letland:

Aivar AKSENOKS

Litauen:

Virgilijus BULOVAS

Ungarn:

Mónica LAMPERTH

Malta:

Carmelo Mifsud BONNICI

Polen:

Sylweriusz KRÓLAK

Slovenien

Ivan BIZJAK

Justitsminister

Fast repræsentant

Indenrigsminister

Justitsminister og minister for offentlig orden

Justitsminister

Indenrigsminister

Statssekretær, Justits- og Indenrigsministeriet

Vicejustitsminister

Justitsminister

Slovakiet:

Vladímir PALKO

Daniel LIPŠIC

Indenrigsminister

Justitsminister

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-5-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

ANVENDELSE AF PRINCIPPET OM GENSIDIG ANERKENDELSE PÅ AFGØRELSER

OM KONFISKATION

Selv om nogle delegationer tog undersøgelsesforbehold, behandlede Rådet to vigtige politiske

spørgsmål i forbindelse med forslaget til rammeafgørelse om anvendelse af princippet om gensidig

anerkendelse på afgørelser om konfiskation, nemlig spørgsmålet om grundlæggende rettigheder og

grundlæggende retsprincipper og spørgsmålet om grundene til at afslå at anerkende og fuldbyrde en

afgørelse om konfiskation i tilfælde, hvor udstedelsesstaten baserer sig på udvidet adgang til konfi-

skation.

Efter debatten var Rådet enigt om, at denne rammeafgørelse ikke medfører nogen ændring af for-

pligtelsen til at respektere de grundlæggende rettigheder og grundlæggende retsprincipper efter EU-

traktatens artikel 6, og retsmyndighedernes forpligtelser i forbindelse hermed berøres heller ikke.

For så vidt angår grundene til afslag nåede Rådet til enighed om en høringsordning, som den fuld-

byrdende stat skal følge, før den beslutter at afslå at anerkende eller fuldbyrde en afgørelse om kon-

fiskation, når denne ikke falder ind under den mulighed, som den fuldbyrdende stat har valgt i med-

før af rammeafgørelsen om konfiskation af udbytte, redskaber og formuegoder fra strafbart forhold.

Desuden skal den fuldbyrdende stat håndhæve afgørelsen om konfiskation mindst i det omfang, der

i henhold til dens nationale lovgivning foreskrives i tilsvarende tilfælde.

Formålet med denne rammeafgørelse er at lette samarbejdet mellem medlemsstaterne om anerken-

delse og fuldbyrdelse af afgørelser om konfiskation af udbyttet fra strafbart forhold. Ifølge gensi-

dighedsprincippet vil en medlemsstat være forpligtet til at anerkende og på sit område fuldbyrde

afgørelser om konfiskation truffet af retsmyndigheder i en anden medlemsstat.

Denne rammeafgørelse hænger nøje sammen med den rammeafgørelse om anvendelse af princippet

om gensidig anerkendelse af kendelser om indefrysning af formuegoder eller bevismidler, der alle-

rede er vedtaget. Den hænger også sammen med det udkast til rammeafgørelse om konfiskation af

udbytte, redskaber og formuegoder fra strafbart forhold, med hensyn til hvilket RIA-Rådet nåede

frem til en fælles indstilling i december 2002.

Rådet pålagde sine forberedende organer at arbejde videre med andre udestående spørgsmål med

henblik på at nå til politisk enighed om rammeafgørelsen på en kommende samling i Rådet (retlige

og indre anliggender).

STATUS OVER GENNEMFØRELSEN AF RAMMEAFGØRELSEN OM DEN EUROPÆI-

SKE ARRESTORDRE

Rådet blev af de medlemsstater, der endnu ikke har gennemført denne rammeafgørelse, orienteret

om, hvor langt de er kommet med gennemførelsen. Ifølge rammeafgørelsen skal medlemsstaterne

have gennemført den pr. 1. januar 2004 og de tiltrædende lande pr. 1. maj 2004.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-6-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ifølge hvad Rådet fik oplyst, har følgende otte medlemsstater anvendt ordningen med den europæi-

ske arrestordre og procedurerne for overgivelse siden den 1. januar 2004 i deres forbindelser med

andre medlemsstater, der har vedtaget lovgivning i henhold til rammeafgørelsen: Belgien, Danmark,

Irland, Finland, Spanien, Sverige, Portugal og Det Forenede Kongerige. Ungarn har også vedtaget

den nødvendige lovgivning, og de øvrige tiltrædende stater oplyser alle, at de vil være klar til den

1. maj 2004. De fleste af de syv resterende medlemsstater forventer at have gennemført rammeafgø-

relsen omkring april 2004.

EU-INDSATS TIL BEKÆMPELSE AF ORGANISERET KRIMINALITET I DET VEST-

LIGE BALKAN

Rådet godkendte, at der nedsættes en gruppe af formandskabets venner til at udarbejde en rapport

om organiseret kriminalitet med oprindelse i det vestlige Balkan.

Gruppen, der vil komme til at bestå af eksperter udpeget af medlemsstaterne, skal gøre status over

alle de foranstaltninger og instrumenter, der anvendes i forbindelse med bekæmpelsen af organise-

ret kriminalitet med oprindelse i denne region. Gruppen vil med henblik på dette i vid udstrækning

rådføre sig med medlemsstaterne og andre relevante parter.

Det skal bemærkes, at det på topmødet den 21. juni 2003 i Thessaloniki mellem EU og det vestlige

Balkan blev understreget, at organiseret kriminalitet og korruption er en reel hindring for demokra-

tisk stabilitet, retssamfundet og civilsamfundets økonomiske udvikling i regionen, og at bekæmpel-

sen af organiseret kriminalitet og korruption i det vestlige Balkan prioriteres højt i EU. EU-

Vestbalkanforummet mødtes på RIA-ministerniveau den 28. november 2003 i Bruxelles for især at

drøfte situationen med hensyn til den organiserede kriminalitet i det vestlige Balkan og dens ind-

virkninger på Den Europæiske Union og for at vurdere, hvilke foranstaltninger der er nødvendige af

hensyn til denne situation. Forummet understregede, at det for at styrke bekæmpelsen af organiseret

kriminalitet er vigtigt med koordination på alle niveauer mellem EU's forskellige instrumenter, lan-

dene i det vestlige Balkan som led i deres regionale samarbejde og de forskellige andre aktører i

regionen.

RAPPORTEN OM CEPOL (DET EUROPÆISKE POLITIAKADEMI) -

Rådets konklusioner

Treårsrapporten om Cepol var blevet behandlet i Rådets forberedende organer, og Rådet vedtog på

denne baggrund følgende konklusioner:

"INDLEDNING

I punkt 47 i Tammerfors-konklusionerne hedder det, at der bør oprettes et europæisk politiakademi

til efteruddannelse af personale ved de retshåndhævende myndigheder. Det bør starte som et net-

værk af eksisterende nationale uddannelsesinstitutioner, og det bør også være åbent for myndighe-

derne i ansøgerlandene.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-7-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Cepol blev oprettet ved Rådets afgørelse af 22. december 2000 (afgørelse 2000/820/RIA).

I henhold til artikel 9 i Rådets afgørelse skal Cepols bestyrelse forelægge Rådet en rapport om,

hvordan netværket fungerer og hvordan dets fremtid tegner sig, senest i løbet af det tredje år efter at

afgørelsen har fået virkning.

Cepols bestyrelse godkendte treårsrapporten på mødet den 5. december 2003 og fremsendte den til

Artikel 36-Udvalget den 9. december 2003.

Irland forelagde i december 2003 et initiativ med henblik på en rådsafgørelse, der skal give Cepol

status som juridisk person.

Det Forenede Kongerige forelagde i januar 2004 et initiativ med henblik på en rådsafgørelse, der

skal efterkomme den beslutning, som medlemsstaternes repræsentanter, forsamlet på stats- og rege-

ringschefniveau den 13. december 2003, traf om, at Cepol skal have sit hjemsted i Bramshill,

England.

RÅDET

Hilser treårsrapporten velkommen og noterer sig med tilfredshed de fremskridt, som Cepol

har gjort siden oprettelsen, især Danmarks bidrag til denne udvikling. Rådet noterer sig også

bestyrelsens konklusioner og henstillinger i rapporten;

Erkender, at der skal foretages institutionelle ændringer for at sikre, at Cepol fortsat kan ud-

vikle sig effektivt;

Udtrykker tilfredshed med de fremskridt, der er gjort med følgende forslag med henblik på at

lette Cepols videre udvikling og gøre dets arbejde mere effektivt:

en rådsafgørelse om at give Cepol status som juridisk person, og

en rådsafgørelse, der skal efterkomme den enighed, som blev opnået på stats- og rege-

ringschefniveau den 13. december 2003, om Cepols hjemsted,

og ser frem til, at de snart vedtages.

Anmoder bestyrelsen om at fremsætte forslag i forbindelse med budgetforslagene for 2005 for

at sikre, at sekretariatet får tilstrækkelige ressourcer i betragtning af ovennævnte udvikling.

Anmoder bestyrelsen om straks at udforme en uddannelsesstrategi, der tager tilstrækkeligt

hensyn til kernemålene og -opgaverne i Rådets afgørelse om oprettelse af Cepol, herunder

forbedring af kendskabet til de internationale instrumenter vedrørende samarbejde om be-

kæmpelse af kriminalitet og deltagelse i udarbejdelsen af harmoniserede uddannelsespro-

grammer for politifolk for så vidt angår det grænseoverskridende samarbejde mellem politi-

tjenesterne i Europa.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-8-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Anmoder bestyrelsen om at fortsætte med regelmæssigt at høre EU's operative taskforce af

politichefer for at sikre, at der i Cepols arbejdsprogram tages fuldt hensyn til politiarbejdets

operative behov, og at dets uddannelsesstrategi fuldt ud afspejler disse operative behov.

Finder, at der er behov for en drøftelse om Cepols fremtidige udvikling, og noterer sig i den

forbindelse, at Kommissionen agter at fremsætte supplerende forslag vedrørende Cepols funk-

tion, som især er rettet mod sekretariatets rolle og mod en forbedring af Cepols økonomiske

og personalemæssige forvaltning, og beder de relevante rådsorganer om at behandle disse for-

slag, når de fremsættes, under hensyn til bestyrelsens yderligere synspunkter.

Mener, at Cepols organisation og struktur bør overvåges, især på baggrund af foranstaltnin-

gerne i forbindelse med konklusion 3, 5, 6 og 7, og anmoder derfor bestyrelsen om at aflægge

endnu en rapport om Cepols udvikling inden udgangen af 2005, således at Rådet kan overveje

behovene for Cepols videre udvikling."

HÅNDBOG MED HENBLIK PÅ AT UNDGÅ TERRORHANDLINGER UNDER DE

OLYMPISKE LEGE

Rådet vedtog en henstilling vedrørende en håndbog om samarbejde mellem medlemsstaterne med

henblik på at undgå terrorhandlinger under De Olympiske Lege og andre lignende sportsbegivenhe-

der.

Formålet med håndbogen er at fungere som referencepunkt for det konkrete samarbejde mellem de

kompetente myndigheder i Europa, som påtager sig ansvaret for sikkerheden under De Olympiske

Lege i 2004 og andre lignende internationale sportsbegivenheder. Håndbogen omhandler kun

spørgsmål med forbindelse til bekæmpelse af terrorisme.

Store internationale sportsbegivenheder som De Olympiske Lege er blevet brugt som en platform

for terroraktiviteter. I flere medlemsstater skal der afholdes store internationale sportsbegivenheder i

perioden 2004 til 2007, herunder navnlig De Olympiske Lege og verdensmesterskabet i fodbold.

MINIMUMSSTANDARDER FOR PROCEDURERNE FOR TILDELING OG FRATAGEL-

SE AF FLYGTNINGESTATUS

Rådet havde en orienterende debat om forslaget til direktiv om minimumsstandarder for procedu-

rerne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus i medlemsstaterne. Debatten fokuserede på

spørgsmålet om klage- og ankeadgang. Ministrene drøftede følgende tre spørgsmål:

skal direktivet fastsætte undtagelser fra retten til effektive retsmidler for afgørelser om uanta-

gelige ansøgninger på grundlag af begrebet sikkert tredjeland samt for afgørelser om ikke at

behandle en fornyet ansøgning yderligere

en ansøgers ret til at anmode en domstol om at træffe afgørelse om, hvorvidt vedkommende

skal have ret til at blive, indtil resultatet af en anke eller klage foreligger, og

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

-9-

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

skal direktivet foreskrive de omstændigheder, hvorunder en medlemsstat kan udsende en an-

søger, inden en domstol har truffet afgørelse om anmodningen.

På baggrund af debatten vil Rådets forberedende organer fortsætte deres arbejde med henblik på at

nå til enighed inden den tidsfrist, der er fastsat i Amsterdam-trakaten (1. maj 2004).

Forslaget har til formål at fastsætte minimumsprocedurer i medlemsstaterne for behandling af asyl–

ansøgninger.

Det Europæiske Råd noterede sig på mødet den 12. december 2003 de vedvarende politiske forhin-

dringer, som har forsinket afslutningen af forhandlingerne. Det bekræftede samtidig på ny betyd-

ningen af, at der udformes en fælles europæisk asylpolitik, og det opfordrede RIA-Rådet til at af-

slutte arbejdet så hurtigt som muligt, så første fase i indførelsen af et fælles europæisk asylsystem

kan være fuldt gennemført inden for den frist, der er fastlagt i EF-traktatens artikel 63.

Der er stadig en lang række udestående spørgsmål. De vigtigste vedrører direktivets anvendelses-

område, retten til juridisk bistand og repræsentation, bestemmelserne om sikre tredjelande og sikre

oprindelseslande og klage- og ankeprocedurerne.

MINIMUMSSTANDARDER FOR ANERKENDELSE SOM FLYGTNINGE ELLER SOM

PERSONER, DER BEHØVER INTERNATIONAL BESKYTTELSE

Rådet noterede sig, at en delegation ikke kunne hæve sit generelle forbehold med hensyn til direkti-

vet og besluttede at udsætte gennemgangen af forslaget indtil den næste samling i marts.

Formålet med forslaget er at skabe en ramme for en international beskyttelsesordning, som er base-

ret på eksisterende internationale forpligtelser og fællesskabsforpligtelser samt medlemsstaternes

gældende praksis, og som er opdelt i de to komplementære kategorier flygtningestatus og subsidiær

beskyttelsesstatus, med henblik på at bevare Genève-konventionens forrang i en sådan ordning.

I 2003 blev der opnået et samlet kompromis om forslaget, idet to delegationer dog tog forbehold.

De største problemer vedrørte omfanget af de rettigheder, der skal indrømmes personer, der tildeles

subsidiær beskyttelsesstatus (adgang til beskæftigelse, social sikring, lægehjælp osv.).

Der mindes om, at udkastet til direktiv i henhold til traktatens artikel 63 skal vedtages inden den

1. maj 2004.

SIKKERHEDSELEMENTER I PAS

Kommissær VITORINO orienterede kort Rådet om hovedindholdet af det for nylig vedtagne kom-

missionsforslag (18. februar 2004) om sikkerhedselementer i EU-borgernes pas (jf. dok. 6406/04

eller for den engelske sprogudgave dok. 6406/1/04). Forslaget vil nu blive gennemgået af Rådets

forberedende organer.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 10 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslaget sigter mod at harmonisere sikkerhedselementerne i pas ved at fastsætte minimumsstan-

darder for europæiske pas og ved at sikre integrering i pas af biometriske identifikatorer.

Ifølge Kommissionens forslag skal det være obligatorisk at lagre ansigtsbilledet i passet som en

primær biometrisk identifikator med henblik på at sikre interoperabilitet. En sekundær biometrisk

identifikator, fingeraftrykket, bør være frivillig for medlemsstaterne og bør lagres enten i passet

og/eller i en national database.

Det Europæiske Råd i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 bekræftede, at "der er .... brug for en

sammenhængende strategi i EU med hensyn til biometriske identifikationer eller biometriske data,

idet målet må være harmoniserede løsninger for så vidt angår tredjelandsstatsborgeres rejsedoku-

menter, EU-borgeres pas og informationssystemerne (VIS og SIS II)", og opfordrede Kommissio-

nen "til at udarbejde passende forslag, i første omgang vedrørende visa". I september 2003 forelag-

de Kommissionen som et første skridt to forslag om integrering af biometriske data i den ensartede

udformning af visa og opholdstilladelser for tredjelandsstatsborgere. Rådet nåede i november 2003

frem til en fælles indstilling vedrørende forslagene.

UDVIKLING AF VISUMINFORMATIONSSYSTEMET (VIS) -

Rådets Konklusioner

Efter en debat i det blandede udvalg (jf. nedenfor) vedtog Rådet følgende konklusioner:

"1.

Det Europæiske Råd anmodede i punkt 42 i konklusionerne fra mødet i Laeken Rådet og

medlemsstaterne om at træffe de nødvendige foranstaltninger til at indføre et fælles visum-

identifikationssystem.

Det bekræftede hermed på ny den opfordring, som Rådet i punkt 26 i konklusionerne af

20. september 2001 rettede til Kommissionen om at forelægge forslag med henblik på etable-

ring af et net til udveksling af oplysninger om udstedte visa.

Rådet vedtog den 28. februar 2002 den samlede plan for bekæmpelse af ulovlig indvandring

og menneskehandel i EU. Foranstaltninger og aktioner vedrørende visumpolitik i denne plan

omfatter bl.a. udviklingen af et europæisk visumidentifikationssystem (punkt 34-40).

Det Europæiske Råd i Sevilla den 21.-22. juni 2002 opfordrede Rådet og Kommissionen til

inden for rammerne af deres respektive beføjelser at give indførelsen af et fælles visumidenti-

fikationssystem absolut højeste prioritet på grundlag af en feasibility-undersøgelse og på bag-

grund af de retningslinjer, Rådet vedtog den 13. juni 2002.

Kommissionen indledte den 16. september 2002 en feasibility-undersøgelse vedrørende de

tekniske og finansielle aspekter af visuminformationssystemet (VIS), hvis resultater blev fore-

lagt Rådet i maj 2003.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 11 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet udtrykte den 5. juni 2003 tilfredshed med Kommissionens feasibility-undersøgelse, be-

kræftede målsætningerne for visuminformationssystemet, således som de fremgår af retnings-

linjerne, og opfordrede Kommissionen til at fortsætte sit forberedende arbejde med udviklin-

gen af visumidentifikationssystemet i samarbejde med medlemsstaterne på grundlag af en

centraliseret arkitektur, idet der tages hensyn til muligheden for en fælles teknisk platform

med SIS II, men uden at udviklingen med SIS II derved forsinkes, og gav tilsagn om senest i

december 2003 at forelægge de nødvendige politiske retningslinjer vedrørende grundelemen-

terne i visuminformationssystemet, herunder arkitekturen, funktionerne under hensyn til den

finansielle komponent, valget af biometrisk identifikation og metoden for gennemførelsen af

systemet, således at det bliver muligt at integrere VIS som en valgmulighed i udbudsbekendt-

gørelsen for SIS II.

I lyset af Rådets konklusioner af 5. juni 2003, som bekræftes i punkt 11 i Det Europæiske

Råds konklusioner fra Thessaloniki,

–

opfordrer Rådet Kommissionen til at lade VIS-valgmuligheden integrere i SIS II-

udbuddet;

fastlægger det de vedlagte retningslinjer;

opfordrer det Kommissionen til at tage hensyn til disse retningslinjer ved forberedelsen

af den tekniske gennemførelse af VIS og forslaget til retsakt vedrørende oprettelsen af

VIS under fuld overholdelse af EF-lovgivningen om beskyttelse af personoplysninger.

Bilag

Formålet med VIS

Visuminformationssystemet (VIS) er et system for udveksling af visumoplysninger mellem

medlemsstaterne, som skal opfylde følgende målsætninger:

Være et instrument, der gør det lettere at bekæmpe svig i kraft af en bedre gensidig in-

formation af medlemsstaterne (konsulater og grænseovergangssteder) om visumansøg-

ninger og behandlingen heraf.

Bidrage til at forbedre det konsulære samarbejde og udvekslingen af oplysninger mel-

lem de centrale konsulære myndigheder.

Gøre det lettere at fastslå, om indehaveren og ihændehaveren af visummet er den sam-

me, når der foretages kontrol ved de ydre grænser eller indvandrings- og politikontrol.

Bidrage til at forebygge "visum shopping".

Lette anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 om fastsættelse af, hvilken

stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning.

Bidrage til identifikation og dokumentation med hensyn til personer, der er indrejst

ulovligt uden papirer, og lette den administrative del af tredjelandsstatsborgeres tilbage-

sendelse.

Bidrage til en bedre forvaltning af den fælles visumpolitik og til den indre sikkerhed

samt til bekæmpelse af terrorisme.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 12 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Gennemførelsen af VIS

VIS skal være et system til udveksling af visumoplysninger i forbindelse med det ensartet ud-

formede Schengen-visum (A, B, C-visa) og de "nationale" visa (D, D+C-visa), herunder visa

med begrænset territorial gyldighed i de medlemsstater, der har afskaffet kontrol ved deres

indre grænser som defineret i de fælles konsulære instrukser:

lufthavnstransitvisum (A-visum)

transitvisum (B-visum)

visum til kortvarigt ophold (C-visum)

nationalt visum til længerevarende ophold (D-visum)

nationalt visum til længerevarende ophold med samme gyldighed som visum til

kortvarigt ophold (D+C-visum)

Irlands og Det Forenede Kongeriges stilling må fastlægges i forbindelse med forhandlingerne

om forordningen og i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i traktaterne.

VIS bør gennemføres trinvist, idet man starter med behandling af alfanumeriske data og digi-

tale fotos eller originale fotos taget med digitalkamera afhængig af en yderligere vurdering af

virkningerne af disse muligheder. Dette første trin bør gennemføres inden udgangen af 2006.

I anden fase bør biometriske data om visumansøgerne i overensstemmelse med valget af bio-

metriske identifikatorer på visumområdet og under hensyntagen til resultatet af den igangvæ-

rende tekniske udvikling indlæses i VIS med henblik på kontrol og identifikation, herunder

baggrundstjek. Nogle medlemsstater skal have lov til at lagre fingeraftryk og ansigtsbilleder

tidligere end andre medlemsstater. VIS skal fra starten være udformet, så dette kan lade sig

gøre, således at der ikke skal foretages større ændringer eller tilpasninger med henblik

herpå. Anden fase bør om muligt gennemføres inden udgangen af 2007.

Senere kan forelagt dokumentation scannes og behandles.

Fra begyndelsen skal VIS være udformet således, at alle trinnene kan gennemføres.

VIS bør starte med en tom database, og indsamlingen af data bør indledes på et fastlagt tids-

punkt for medlemsstaterne.

Indholdet af VIS i første fase: alfanumeriske data og fotos

Følgende oplysninger bør behandles i systemet i første fase:

visumtyper: ensartet udformede Schengen-visa og "nationale" visa med angivelse af ty-

pe (A, B, C, D, D+C), herunder visa med begrænset territorial gyldighed

visumstatus:

visumansøgninger og

udstedte visa

formelle visumafslag

annullerede, ophævede og forlængede visa

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 13 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

alle nødvendige relevante oplysninger til identifikation af ansøgeren, som tages fra an-

søgningsskemaet

alle nødvendige relevante oplysninger til identifikation af visummet, som tages fra vi-

summærkaten

den kompetente myndighed, der har udstedt visummet (herunder grænseovergangsste-

der), og om denne myndighed har udstedt visummet på en anden stats vegne, samt den

kompetente myndighed, der afslog, annullerede, ophævede eller forlængede visummet

standardbegrundelser for afslag, annullation, ophævelse og forlængelse i forbindelse

med visa

oplysninger med henblik på Vision-konsultationsnettet og om de resultater, der indhen-

tes fra konsultationsnettet

fortegnelse over de personer, der har sendt en indbydelse eller stillet sig som garant for

udgifter til bolig og ophold

digitale fotos eller originale fotos af visumansøgeren taget med digitalkamera afhængig

af en yderligere vurdering af begge alternativers virkninger.

Oplysninger om behandling og status bør være tilgængelige i koder, og den enkelte medlems-

stat sørger for oversættelse til sine egne myndigheder.

Supplerende indhold af VIS i senere faser: biometriske data og scannede dokumenter

I anden fase bør biometriske data om visumansøgeren i overensstemmelse med valget af bio-

metriske identifikatorer på visumområdet og under hensyntagen til resultatet af den igangvæ-

rende tekniske udvikling indlæses i VIS for således at sikre forbindelse med de data, der er

nævnt ovenfor i punkt 3 med henblik på kontrol og identifikation, herunder baggrundstjek.

Nogle medlemsstater skal have lov til at lagre fingeraftryk og ansigtsbilleder tidligere end an-

dre medlemsstater. VIS skal fra starten være udformet, så dette kan lade sig gøre, og således

at der ikke skal foretages større ændringer eller tilpasninger med henblik herpå.

I en senere fase kan følgende dokumentation scannes og behandles, når den vedlægges vi-

summaterialet:

rejsedokumenter

fortegnelse over de personer, der har sendt indbydelse eller stillet sig som garant for ud-

gifter til bolig og ophold

forsikringspolicer osv.

Udvikling af Vision-nettet

De tekniske funktioner i Vision-nettet med hensyn til høring af de centrale myndigheder, der

er henvist til i Schengen-konventionens artikel 17, stk. 2, bør integreres i VIS.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 14 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Arkitektur og placering af VIS

VIS skal baseres på en centraliseret arkitektur og en fælles teknisk platform med SIS II, for så

vidt de tekniske krav og databeskyttelseskravene til de to systemer gør det muligt. VIS og

SIS II skal dog være to forskellige systemer med strengt adskilte data og adgang.

VIS skal bestå af et centralt system (CS-VIS) med en grænseflade i hver medlemsstat (natio-

nal grænseflade - NI-VIS), der sørger for forbindelsen med den relevante nationale myndig-

hed i den pågældende medlemsstat, og kommunikationsinfrastrukturer mellem det centrale vi-

suminformationssystem og de nationale grænseflader.

Det centrale visuminformationssystem (CS-VIS) bør placeres samme sted som det centrale

system inden for SIS II. Denne beslutning bør ikke foregribe den fremtidige forvaltning af SIS

II-systemet. Det centrale visuminformationssystem (CS-VIS) og dets såkaldte Business Con-

tinuity System bør ikke placeres på samme sted.

For så vidt angår de nationale systemer bør der tages hensyn til følgende

de nationale systemer vil funktionelt og organisatorisk høre under de enkelte medlems-

stater

hver enkelt medlemsstat træffer beslutning om placering af og brugeradgang til NI-VIS

hver enkelt medlemsstat tilpasser de eksisterende nationale systemer. Hvis der ikke fin-

des noget nationalt system, opretter den pågældende medlemsstat en passende kommu-

nikationsinfrastruktur med sit konsulat og andre kompetente myndigheder og vil være

ansvarlig for brugerstyring

hver enkelt medlemsstat er ansvarlig for oplysninger om forvaltningen såsom finansielle

oplysninger og andre specifikke nationale oplysninger

Adgang til VIS

Fra begyndelsen vil VIS give følgende former for adgang under fuld overholdelse af fælles-

skabslovgivningen om beskyttelse af personoplysninger og kun i det omfang de myndigheder,

der ønsker adgang, har brug for visumoplysningerne for at kunne udføre de nødvendige un-

dersøgelser i overensstemmelse med VIS' formål:

adgang til at indlæse og ajourføre oplysninger forbeholdes personer, der er behørigt be-

myndiget hertil, og som deltager i visumudstedelsesprocessen eller i processen med at

annullere, ophæve og forlænge visa (dvs. personer fra konsulære repræsentationer, ind-

vandringsmyndigheder og grænsekontrolmyndigheder)

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 15 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

adgang til at søge oplysninger kan benyttes af de personer, der er nævnt i litra a), og li-

geledes af alle de behørigt bemyndigede organer og personer, der har forbindelse med

de myndigheder, der står for kontrollen ved grænserne, samt andre nationale myndighe-

der, der er bemyndiget af den enkelte medlemsstat, såsom politimyndighederne, ind-

vandringsmyndighederne og myndigheder med ansvar for den nationale sikkerhed, hvis

de har brug for visumdata for at kunne foretage de nødvendige undersøgelser.

Der bør foretages en yderligere vurdering af de tekniske og finansielle følger af følgen-

de to adgangsmåder, hvis det er berettiget af hensyn til synergivirkningen.

VIS-brugere bør havde adgang til at søge oplysninger i SIS via det centrale visumin-

formationssystem (CS-VIS) i det omfang, de har ret til at søge oplysninger i SIS.

SIS-brugere såsom politi og indvandrings- og grænsekontrolmyndigheder kan søge op-

lysninger om VIS-data via SIS II-infrastrukturen på centralt plan i det omfang, de har

ret til at søge oplysninger i VIS.

Varigheden af lagring af on line-oplysninger

Under fuldt overholdelse af Fællesskabernes lovgivning om beskyttelse af persondata lagres

oplysninger med henblik på on line-søgning i en periode på mindst fem år. Periodens begyn-

delse er det tidspunkt, hvor oplysninger om afgørelsen vedrørende visumansøgningen indlæ-

ses i systemet.

Når oplysningerne har været lagret i denne periode, skal de slettes fra CS-VIS.

Kommunikation mellem CS-VIS og NI-VIS

Med henblik på synergi med SIS II bør kommunikationen mellem det centrale system (CS-

VIS) og de nationale grænseflader (NI-VIS) sikres ved, at der anvendes samme infrastrukturer

som for SIS II.

10.

Finansiering

Investerings- og driftsomkostninger for VIS, der består af CS-VIS med en grænseflade i hver

enkelt medlemsstat (national grænseflade - NI-VIS) og kommunikationsinfrastrukturen mel-

lem CS-VIS og de nationale grænseflader afholdes over De Europæiske Fællesskabers bud-

get.

Investerings- og driftsomkostninger for de nationale infrastrukturer, der går ud over de natio-

nale grænseflader (NI-VIS), herunder netværksomkostninger mellem NI-VIS og de nationale

systemer og tilpasning af eksisterende nationale systemer til VIS eller udvikling og oprettelse

af nye nationale systemer, afholdes af den enkelte medlemsstat.

Ved gennemførelsen af VIS bør medlemsstaterne overveje muligheden af at oprette fælles

konsulære repræsentationer med henblik på at anvende fælles udstyr."

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 16 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

EVENTUELT

–

Gennemførelse af den europæiske sikkerhedsstrategi (ESS)

Rådet drøftede spørgsmålet om RIA-Rådets input i gennemførelsen af den europæiske sikkerheds-

strategi på grundlag af et indlæg fra generalsekretæren/den højtstående repræsentant Javier

SOLANA.

Rådet takkede Javier SOLANA for det arbejde, han har gjort for at udvikle en bred tilgang på sik-

kerhedsområdet og understregede, at dette komplekse spørgsmål faktisk kræver en sådan tilgang

med passende inddragelse af de relevante forberedende organer inden for retlige og indre anliggen-

der samt af Europol.

Det skal bemærkes, at spørgsmålet var sat på Rådets dagsorden på anmodning af den østrigske in-

denrigsminister Ernst STRASSER, som fremlagde idéer til, hvordan den europæiske sikkerhedsstra-

tegi kan gennemføres på RIA-området.

Den europæiske sikkerhedsstrategi blev vedtaget af Det Europæiske Råd den 12. december 2003.

Ved den lejlighed anmodede Det Europæiske Råd det irske formandskab og generalsekretæren om i

samarbejde med Kommissionen at forelægge konkrete forslag til gennemførelsen af den europæiske

sikkerhedsstrategi inden for bekæmpelsen af terrorisme.

–

Bevæbnede flyvagter (Sky marshals)

Kommissær VITORINO orienterede Rådet om eventuelle forslag om at indføre en ordning med be-

væbnede flyvagter i EU. Formandskabet meddelte, at det vil søge snarest muligt at få de relevante

spørgsmål i den forbindelse taget op til overvejelse.

Det skal bemærkes, at de amerikanske myndigheder den 29. december 2003 traf beslutning om en

række ensidige "emergency amendments" vedrørende bevæbnede flyvagter. Disse "amendments"

blev indført af US Department of Homeland Security og indeholder krav om bevæbnede flyvagter

om bord på transatlantiske fly.

–

Eurojust

Kommissær VITORINO opfordrede indtrængende de nye medlemsstater til at udpege deres natio-

nale repræsentanter til Eurojust så hurtigt som muligt.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 17 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ved frokosten drøftede ministrene den såkaldte "Schengen-facilitet" og spørgsmålet om gensidig-

hed på visumområdet.

Ifølge Schengen-faciliteten, der blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i København, og som

er omhandlet i tiltrædelsestraktaternes artikel 35, stilles der 969 mio. EUR til rådighed for de tiltræ-

dende lande for at bistå dem med at nå op på Schengen-niveauet.

DET BLANDEDE UDVALG

I tilknytning til Rådets samling holdt Det Blandede Udvalg på Ministerplan (EU + Island og Norge)

møde som led i Schengen-ordningerne under forsæde af Michael McDOWELL, Irlands justitsmini-

ster og minister for ligestilling og lovreformer, for at gennemgå udkastet til konklusioner om visum-

informationssystemet (VIS).

Det blandede udvalg vedtog en række konklusioner om dette spørgsmål, der er gengivet på side 15-

20.

Konklusionerne udgør en række vigtige politiske retningslinjer, som Kommissionen vil basere sig

på ved udarbejdelsen af retsakterne om indførelsen af VIS.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 18 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

EUROPOL

Rådet bemyndigede Europols direktør til at indgå både aftalen mellem Europol og FN's Kontor for

Bekæmpelse af Narkotika og Kriminalitet (UNODC)

(15046/03)

og aftalen mellem Europol og Re-

publikken Tyrkiet(15045/03).

Europæisk netværk til beskyttelse af fremtrædende personer

Rådet noterede sig aktivitetsrapporten fra det europæiske netværk til beskyttelse af fremtrædende

personer

(14099/1/03).

Schengen-informationssystemet (SIS)

Rådet godkendte beretningen om forvaltningen vedrørende gennemførelsen af Schengen-

informationssystemets tekniske støttefunktion (C.SIS).

Indvandringsforbindelsesofficerer*

Efter at Rådet var nået frem til en generel indstilling den 2.-3. oktober 2003, og efter at Europa-

Parlamentet havde afgivet udtalelse, vedtog Rådet forordningen om oprettelse af et netværk af ind-

vandringsforbindelsesofficerer

(15813/03).

I henhold til denne forordning forstås ved "indvandringsforbindelsesofficer" en repræsentant for en

af medlemsstaterne, som indrejsekontrollen eller en anden kompetent myndighed udsender for at

etablere og opretholde kontakt med værtslandets myndigheder med henblik på at bidrage til fore-

byggelse og bekæmpelse af ulovlig indvandring, tilbagesendelse af ulovlige indvandrere og håndte-

ring af lovlig migration.

Sirene-håndbogen

Rådet vedtog en afgørelse og en forordning om procedurerne for ændring af Sirene-håndbogen

(5361/04 + 5362/04).

Sirene-Håndbogen indeholder en række instrukser til operatørerne i de enkelte medlemsstaters

Sirene-kontorer og beskriver detaljeret de regler og procedurer, der gælder for bilateral eller multi-

lateral udveksling af visse supplerende oplysninger.

Migration og asyl -

Offentlig forhandling

Efter godkendelse af Europa-Parlamentets førstebehandlingsændringer vedtog Rådet forordningen

om en program for finansiel og teknisk bistand til tredjelande på migrations- og asylområdet inden

for rammerne af den fælles beslutningsprocedure

(PE-CONS 3698/03).

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 19 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Denne forordning opstiller en retlig ramme for samt øger bevillingerne til de forberedende aktioner,

der er gennemført inden for rammerne af et partnerskab med hjem- og transitlande og hjem- og

transitregioner med relation til migration- og asylspørgsmål og finansieret over budgetkonto B7-667

siden 2001.

Det flerårige program, der indføres med denne forordning, dækker perioden 2004-2008. Finansie-

ringsrammen for gennemførelsen af denne forordning er fastlagt til 250 mio. EUR, hvoraf

120 mio. EUR omfatter perioden frem til 1. december 2006. Det skal udgøre en specifik, suppleren-

de respons på de behov, som tredjelande støder på i deres bestræbelser på mere effektivt at styre alle

aspekter af migrationsstrømmene.

EKSTERNE FORBINDELSER

Rådet fornyer de målrettede sanktioner mod Zimbabwe*

Rådet vedtog en fælles holdning og en forordning om ændring og forlængelse af de målrettede

sanktioner mod Zimbabwe som fastsat ved fælles holdning 2003/115/FUSP og forordning 313/2003

på baggrund af den fortsatte forværring af menneskerettighedssituationen i landet

(5641/04+

5843/04+ 5640/2/04).

Sanktionerne forlænges med 12 måneder og tager form af en embargo på salg, levering og overfør-

sel af våben og teknisk rådgivning, faglig bistand og oplæring i forbindelse med militære aktiviteter

og en embargo på salg og levering af udstyr, som kan anvendes til intern undertrykkelse i Zimbab-

we.

De omfatter også et rejseforbud for personer, der er involveret i alvorlige krænkelser af menneske-

rettighederne og af menings- og foreningsfriheden og retten til fredelig forsamling i Zimbabwe,

samt indefrysning af disses midler, finansielle aktiver og økonomiske ressourcer. Listen over perso-

ner, der er omfattet af disse foranstaltninger, er blevet opdateret.

Formålet med sanktionerne, der blev vedtaget i 2002 og forlænget i 2003, er at tilskynde de perso-

ner, der er omfattet heraf, til at forkaste politikker, der fører til krænkelse af menneskerettighederne,

ytringsfriheden og god regeringsførelse.

Den fælles holdning vil blive offentliggjort i EU-Tidende den 20. februar (L 50), og forord-ningen

den 24. februar 2004.

AVS-EF-partnerskabsaftalen - konsultationer med Zimbabwe

Rådet vedtog efter konsultationer med Zimbabwe i henhold til artikel 96 i AVS-EF-partnerskabs–

aftalen en afgørelse om at forlænge perioden for anvendelsen af de foranstaltninger, der er blev ind-

ført i afgørelse 2002/148/EF, med 12 måneder.

(5952/04).

Foranstaltningerne omfatter suspension af støtte under Den Europæiske Udviklingsfond på alle om-

råder med undtagelse af områder, der vedrører direkte støtte til Zimbabwes befolkning, omlægning

af støtte til fordel for sociale sektorer, demokratisering, respekt for menneskerettighederne og rets-

staten samt suspension af undertegnelsen af en ny EUF-finansiering.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 20 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Videreførelsen af de foranstaltninger, der blev vedtaget i 2002, var allerede blevet vedtaget i febru-

ar 2003. Efter yderligere 12 måneder finder Rådet, at de demokratiske principper stadig ikke over-

holdes i Zimbabwe, og at Zimbabwes regering ikke har opnået nogen fremskridt på de fem områ-

der, der er anført i Rådets afgørelse 2002/148/EF. Der er tale om standsning af politisk motiverede

voldshandlinger, frie og retfærdige valg, mediefrihed, domstolenes uafhængighed og indstilling af

ulovlige besættelser af farme.

Udviklingssamarbejde - Ligestilling mellem kønnene -

Offentlig forhandling

Rådet vedtog en fælles holdning vedrørende et udkast til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

om fremme af ligestilling mellem kønnene i udviklingssamarbejdet

(5402/04).

Teksten vil blive

sendt til Europa-Parlamentet til andenbehandling som led i proceduren med fælles beslutningstag-

ning.

Forordningen giver mulighed for finansiel bistand og ekspertise fra Fællesskabet med sigte på at

fremme ligestilling mellem kønnene i alle politikker vedrørende udviklingssamarbejde og i alle for-

anstaltninger i udviklingslande.

Forbindelserne med Bulgarien - Regionalstøttekort

Rådet godkendte et udkast til afgørelse, der skal træffes af Associeringsudvalget EU-Bulgarien om

et regionalstøttekort til vurdering af statsstøtte ydet af Bulgarien

(dok. UE-BG 1909/03).

I henhold til denne afgørelse må de maksimale støtteintensiteter i Bulgarien ikke overstige 50% net-

to-subventionsækvivalent. Disse maksimale støtteintensiteter kan hæves med 15 procentpoint brutto

ved statsstøtte til små og mellemstore virksomheder. De udgør de øvre grænser for den samlede

støtte, hvis der samtidig ydes støtte fra flere regionalstøtteordninger, uanset om støtten ydes med

lokale eller regionale midler eller fællesskabsmidler.

Denne afgørelse finder anvendelse indtil den 31. december 2006 eller indtil tidspunktet for Bulgari-

ens tiltrædelse af EU afhængigt af, hvilken begivenhed der indtræffer først.

TELEKOMMUNIKATION

Europæisk agentur for net- og informationssikkerhed* -

Offentlig forhandling

Rådet vedtog ved førstebehandlingen en forordning om oprettelse af et europæisk agentur for net-

og informationssikkerhed, således som ændret af Europa-Parlamentet

(PE-CONS 3688/03 +

5429/04 ADD 1).

Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed skal bistå Kommissionen og medlems-

staterne med at opfylde forskellige krav, herunder krav i gældende og fremtidig fællesskabsret, som

følge af den stigende bekymring med hensyn til net- og informationssikkerheden. Forordningen vil

styrke Fællesskabets, medlemsstaternes og som følge heraf også erhvervslivets evne til at forebygge

og løse net- og informationssikkerhedsproblemer.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 21 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Agenturet vil foreløbig være operationelt i en periode på fem år. Det vil blive placeret i Grækenland

i henhold til afgørelse truffet af stats- og regeringscheferne den 13. december 2003.

FORSKNING

Supplerende forskningsprogram

Rådet vedtog en beslutning om et supplerende forskningsprogram om driften af en højfluxreaktor

(HFR)

(5507/04).

LUFTTRANSPORT

Slots* - Offentlig forhandling

Rådet vedtog en fælles holdning, idet den belgiske delegation afholdt sig fra at stemme, vedrørende

forslaget til forordning om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 95/93 af 18. januar 1993 om

fælles regler for tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter i Fællesskabets lufthavne

(16305/03 +

5998/04 ADD 1).

Den fælles holdning vil nu blive sendt til Europa-Parlamentet som led i den fælles

beslutningsprocedure.

Den tekst, Rådet har vedtaget, er en teknisk ajourføring af den nuværende forordning, og den brin-

ger nærmere klarhed over den gældende ordnings anvendelse på en række forskellige punkter, her-

under koordinatorernes uafhængighed og den måde, hvorpå slottildelingsprocedurerne fungerer.

Rådet besluttede, at slottildelingsordningen, herunder også spørgsmålene om markedsadgang, skal

revideres nærmere på et senere stadium med afsæt i et nyt forslag fra Kommissionen.

DET INDRE MARKED

EF-varemærker

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning 40/94/EF om EF-varemærker

(15681/03).

Den nye forordning præciserer visse aspekter af den eksisterende forordning, og indfører nye aspek-

ter som supplement til den måde, EF-varemærkerne fungerer på, hvorved systemet gøres mere ef-

fektivt og merværdien øges.

Navnlig forenkles den nuværende søgningsordning, idet kun den søgning vedrørende oprindelige

EF-varemærker, der foretages af Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (OHIM) i Alican-

te, fortsat er obligatorisk. Den nye forordning indeholder også kriterier for søgningsrapporten, der

skal forbedre søgningernes kvalitet. Det nye system gennemføres efter en overgangsperiode på fire

år.

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 22 -

5831/04 (Presse 37)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

MILJØ

Protokol om persistente organiske miljøgifte*

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse på Fællesskabets vegne af protokollen til 1979-

konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store afstande angående persistente or-

ganiske miljøgifte

(5307/04 + 6049/1/04).

Godkendelsesinstrumentet vil på Fællesskabets vegne

blive deponeret hos generalsekretæren for De Forenede Nationer i overensstemmelse med protokol-

lens artikel 16.

Formålet med protokollen er at begrænse udledninger, emissioner og tab af 13 persistente organiske

miljøgifte, der forårsager betydelige negative virkninger på menneskers sundhed og miljøet som

følge af deres transport i luften over lange afstande.

UDNÆVNELSER

Eurojust

Rådet godkendte valget af Ulrike HABERL-SCHWARZ som næstformand for Eurojust

(5883/04).

Regionsudvalget

Rådet vedtog afgørelserne om følgende beskikkelser:

Joan CARRETERO I GRAU, Consejero de Gobernación y Administraciones Públicas - Gobierno

de la Comunidad Autónoma de Cataluña, beskikkes som suppleant til Regionsudvalget som efter-

følger for Joaquim LLIMONA I BALCELLS for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil

den 25. januar 2006

(6104/04).

Pascual MARAGALL I MIRA, Presidente - Gobierno de la Communidad Autónoma de Cataluña,

beskikkes som medlem af Regionsudvalget som efterfølger for Jordi PUJOL I SOLEY for den re-

sterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2006.

(6106/04).

Andreas SCHIEDER, Gemeinderat (Wien), beskikkes som suppleant til Regionsudvalget som efter-

følger for Bernd VÖGERLE for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den

25. januar 2006

(6180/04).

Bernd VÖGERLE, Bürgermeister, Vizepräsident des Österreichischen Gemeindebundes og supple-

ant til Regionsudvalget, beskikkes som medlem af Regionsudvalget som efterfølger for Helga

MACHNE for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2006

(6181/04).

Markus LINHART, Bürgermeister (Bregenz), beskikkes som suppleant til Regionsudvalget som

efterfølger for Ernst WOLLER for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den

25. januar 2006

(6051/04).

________________________

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 48 – 32 2 285 63 19

- 23 -

5831/04 (Presse 37)