PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2583
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE

UNION

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2583. samling i Rådet

Konkurrenceevne (det indre marked, industri og forskning)

Bruxelles, den 17. maj 2004

Formand

Mary HARNEY

Irlands vicepremierminister (An Tánaiste) og minister for

erhvervspolitik, handel og beskæftigelse

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6700 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

Vigtigste resultater af Rådets samling

Konkurrenceevne og innovation / Bedre lovgivning

- Rådets konklusioner.

REACH

- orienterende debat om registrering, diligenspligt og Det Europæiske Kemikalieagentur

for at opstille politiske retningslinjer for det videre arbejde.

EF-patenter

- ingen enighed, sagen skal forelægges formanden for Det Europæiske Råd.

Softwares patenterbarhed

- politisk enighed om en fælles holdning.

Forbrugerbeskyttelsessamarbejde

- bekræftelse af enighed opnået ved førstebehandlingen.

Direktiv om urimelig handelspraksis

- politisk enighed om en fælles holdning.

Anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer

- politisk enighed om en fælles holdning.

Salgsfremmende foranstaltninger

- forslaget skal behandles yderligere i Rådet.

EF-toldkodeks

- politisk enighed om en fælles holdning.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

KONKURRENCEEVNE OG INNOVATION / BEDRE LOVGIVNING -

Rådets konklusioner.....

REACH ........................................................................................................................................ 12

ITER............................................................................................................................................. 13

FORSKERE FRA TREDJELANDE I EU ..................................................................................... 13

FORORDNINGEN OM FORBRUGERBESKYTTELSESSAMARBEJDE .................................. 14

URIMELIG HANDELSPRAKSIS ................................................................................................ 14

SALGSFREMMENDE FORANSTALTNINGER I DET INDRE MARKED................................ 15

ANERKENDELSE AF ERHVERVSMÆSSIGE KVALIFIKATIONER ...................................... 15

COMPUTER-IMPLEMENTEREDE OPFINDELSERS PATENTERBARHED ........................... 16

EF-PATENTER............................................................................................................................ 17

EF-TOLDKODEKS...................................................................................................................... 17

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

EVENTUELT ............................................................................................................................... 18

–

Serviceydelser i det indre marked......................................................................................... 18

Den europæiske forbrugerdag .............................................................................................. 18

Konference om europæisk turismes konkurrenceevne og bæredygtighed.............................. 18

Forbrugere, der har problemer med uønsket omdirigering af modem ("modem hijacking") .. 19

Den fremtidige europæiske FTU-politik............................................................................... 19

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

none

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Patricia CEYSENS

Fientje MOERMAN

Bernd GENTGES

Den Tjekkiske Republik:

Miroslav SOMOL

Petr KOLAR

Danmark:

Jeppe TRANHOLM MIKKELSEN

Michael DITHMER

Tyskland:

Jürgen TRITTIN

Georg Wilhelm ADAMOWITSCH

Hansjörg GEIGER

Wolf-Dieter DUDENHAUSEN

Estland:

Meelis ATONEN

Toivo MAIMETS

Grækenland:

Dimitrios SIOUFAS

Christos FOLIAS

Spanien:

Alberto NAVARRO

Frankrig:

Partick DEVEDJIAN

François d'AUBERT

Claudie HAIGNERÉ

Irland:

Michael AHERN

Italien:

Antonio MARZANO

Rocco BUTTIGLIONE

Letizia MORATTI

Cypern:

Iorgos LILLIKAS

Letland:

Juris LUJANS

Flamsk minister for økonomi, udenrigspolitik og e-

government

Økonomiminister og minister for energi, udenrigshandel

og videnskabspolitik

Minister for undervisning og uddannelse, kultur og

turisme (det tysksprogede fællesskab)

Viceindustri- og handelsminister

Viceminister for undervisning, ungdom og sport

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær

Miljøminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Arbejde

Statssekretær, Forbundsjustitsministeriet

Statssekretær

Økonomi- og kommunikationsminister

Undervisnings- og videnskabsminister

Udviklingsminister

Statssekretær for økonomi- og finansspørgsmål

Statssekretær

Viceminister under Ministre d'État, økonomi-, finans- og

industriministeren, med ansvar for industrispørgsmål

Viceminister under ministeren for undervisning, videre-

gående uddannelser og forskning, med ansvar for forsk-

ning

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for

Europaspørgsmål

Viceminister, Ministeriet for Erhvervspolitik, Handel og

Beskæftigelse, med særligt ansvar for handelsspørgsmål

Erhvervsminister

Minister uden portefølje med ansvar for EF-politik

Undervisningsminister samt minister for universiteter og

forskning

Minister for handel, industri og turisme

Økonomiminister

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

Litauen:

Rimantas VAITKUS

Nerijus EIDUKEVIČIUS

Luxembourg:

Henri GRETHEN

Ungarn:

Péter GOTTFRIED

Malta:

Censu GALEA

Nederlandene:

Laurens Jan BRINKHORST

Østrig:

Martin BARTENSTEIN

Polen:

Krzysztof KRYSTOWSKI

Jaroslaw PIETRAS

Portugal:

Rosário VENTURA

Maria da Graça CARVALHO

Carlos COSTAS NEVES

Slovenien:

Renata VITEZ

Zoran STANČIČ

Matjaž LOGAR

Slovakiet:

Lázló POMOTHY

Martin FRONC

Finland:

Mauri PEKKARINEN

Sverige:

Lena SOMMESTAD

Ann-Christin NYKVIST

Leif PAGROTSKY

Det Forenede Kongerige:

Jacqui SMITH

Viceminister for undervisning og videnskab

Viceøkonomiminister

Økonomiminister og trafikminister

Chef for statssekretariatet for integration og eksterne

økonomiske forbindelser, Udenrigsministeriet

Minister for konkurrenceevne og kommunikation

Økonomiminister

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Understatssekretær

Statssekretær, Kontoret for Udvalget for Europæisk

Integration

Statssekretær for industri, handel og tjenesteydelser

Minister for videnskab og videregående uddannelse

Statssekretær for Europaspørgsmål

Statssekretær for udenrigsøkonomiske anliggender

Statssekretær for videnskab

Statssekretær for hjemmemarkedet

Statssekretær, Økonomiministeriet

Undervisningsminister

Handels- og industriminister

Miljøminister

Landbrugsminister

Erhvervsminister

Viceminister for industri og regionerne samt viceminister

for kvinde- og ligestillingsspørgsmål

Kommissionen:

Philippe BUSQUIN

Mario MONTI

Erkki LIIKANEN

Ján FIGEL'

Pavel TELIČKA

Frederik BOLKESTEIN

David BYRNE

Margot WALSTRÖM

Medlem

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

KONKURRENCEEVNE OG INNOVATION / BEDRE LOVGIVNING -

Rådets konklusioner

Rådet havde en åben debat om en række spørgsmål, som kommissær LIIKANEN, MONTI OG

BUSQUIN sammenfattede på grundlag af en nylig meddelelse fra Kommissionen, som omfatter

aspekter af konkurrenceevne og innovation og tilgang til en bedre lovgivning, herunder en konse-

kvensvurdering af ny fællesskabslovgivning. Til opfølgning af debatten vedtog Rådet følgende

konklusioner:

KONKURRENCEEVNE OG INNOVATION

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

(1)

(2)

NOTERER SIG Kommissionens seneste analyser og politiske henstillinger

samt bemærk-

ningerne hertil

BEMÆRKER, at ifølge Kommissionen er det forhold, at der ikke i øjeblikket foreligger

noget, der tyder på, at der er foregået en afindustrialisering i EU, ikke ensbetydende med, at

situationen er tilfredsstillende, og at det endvidere er Kommissionens opfattelse, at svag

vækst i produktiviteten sammenholdt med på den ene side utilstrækkelig innovation og util-

strækkelige investeringer i forskning og udvikling og på den anden side en stadig kraftigere

konkurrence på verdensmarkedet og stadig hyppigere udflytning af produktionen er udfor-

drende tendenser, der, hvis de fortsætter, risikerer kraftigt at underminere industriens kon-

kurrenceevne med alvorlige konsekvenser for EU;

ERKENDER, at udvidelsen har givet industrien muligheder for at forstærke sin værdikæde i

hele EU;

(3)

Kommissionens meddelelse om fremme af strukturændringer: en industripolitik for et udvidet Europa,

dok. 8875/04 COMPET 57 IND 53 MNI 136 ECO 92 - KOM(2004) 274 endelig.

Beretning fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og

Sociale Udvalg med titlen "Biovidenskab og bioteknologi - en strategi for Europa - anden rapport om

fremskridt og fremtidig udvikling", dok. 8440/04 RECH 70 ENV 230 CONSOM 33 SAN 63 DEVGEN 87

MI 123 IND 47 AGRI 97 SOC 187 RELEX 140 EDUC 88 - KOM(2004) 250 endelig.

Kommissionens meddelelse med titlen "En proaktiv konkurrencepolitik for et konkurrencebaseret

Europa", dok. 8923/04 RC 11 COMPET 58 - KOM(2004) 293 endelig.

Kommissionens "Resultattavlen for statsstøtte: ajourføring forår 2004", dok. 8922/04 RC 10

COMPET 59 ECO 96 - KOM(2004) 256 endelig.

Formandskabets kortfattede referat fra det uformelle ministermøde i Irland i dagene

25.-27. april 2004.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

(4)

ER KLAR OVER, at problemet med svag vækst og vedvarende ledighed inden for EU må

løses, at et bedre miljø for erhvervslivet vil kunne stimulere og fremme økonomisk aktivitet

og føre til økonomisk vækst, så europæiske virksomheder kan gøre sig gældende på ver-

densmarkedet, og så der skabes nye job og velstand for EU's borgere, samt at en åben euro-

pæisk handelspolitik ikke må afholde EU fra at anvende de bestående mekanismer til at

sikre, at fælles spilleregler overholdes;

ER AF DEN OPFATTELSE, at det i dag er bydende nødvendigt at føre en politik, der giver

en kraftig impuls til konkurrenceevne og innovation, iværksætterånd og små virksomheder

samt til øgede investeringer i forskning på et indre marked uden handelshindringer, og som

fremmer og tilskynder til de nødvendige strukturændringer;

UNDERSTREGER, at der fortsat er behov for en integreret politisk tilgang og en støtte-

struktur, der specifikt fokuserer på gennemførelse af konkurrenceevnedagsordenen, så EU

kan gennemføre Lissabon-målene om bæredygtig vækst i Lissabon-processens anden fase;

VÆRDSÆTTER de forventede positive resultater af den proaktive tilgang til håndhævelsen

af konkurrencepolitikken, hvor Kommissionen og medlemsstaterne vil samarbejde for at

gennemføre og håndhæve konkurrencereglerne for at sikre, at alle de økonomiske akter i EU

overholder de fælles spilleregler, og for at fremme større konkurrence på det indre marked;

ER ENDVIDERE AF DEN OPFATTELSE, at biovidenskab og bioteknologi er vigtige for

udviklingen af en videnbaseret økonomi og som en nøgle til udvikling af nye teknologier

med henblik på industriel udvikling og innovation i fremtiden, og erkender den afgørende

betydning af effektiv governance samt behovet dels for et udvidet samarbejde mellem med-

lemsstaterne og Kommissionen og fortsat dialog mellem de relevante interessenter, dels for

alles opbakning til proaktivt at støtte de aktioner, der udvikles under EU's biovidenskabs- og

bioteknologistrategi som omhandlet i Kommissionens beretning;

OPFORDRER KOMMISSIONEN OG MEDLEMSSTATERNE TIL PÅ DERES

RESPEKTIVE KOMPETENCEOMRÅDER AT

(9)

styrke sammenhængen i de politikker, der har indvirkning på virksomhedernes konkurrence-

evne, og udnytte mulighederne for synergi mellem disse politikker for derved bedre at ud-

stikke kursen for lovgivningen og de fremtidige politikker;

tage hensyn til de forskellige karakteristika inden for de enkelte sektorer for at forudse og

lette eventuelle strukturændringer og indkredse den bedste politik for at styrke de enkelte

sektorers konkurrenceevne, uden at man derved må overse industripolitikkens horisontale

natur;

afskaffe eller undlade at vedtage unødvendig lovgivning og administrative byrder og snarere

udnytte mulighederne inden for digital forvaltning og one-stop-shopping under hensyn til

lovgivningens kumulative indvirkning;

fastholde fokus på målsætningen om at nedbringe det samlede statsstøtteniveau, men samti-

dig fortsætte bestræbelserne på at forenkle og modernisere statsstøtteordningerne for herved

at bidrage til, at støtten snarere rettes mod horisontale mål, navnlig innovation, forskning og

ud vikling;

(5)

(6)

(7)

(8)

(10)

(11)

(12)

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

(13)

(14)

gennemføre lovgivningen til tiden og håndhæve den effektivt, da dette er en forudsætning

for skabelsen af et erhvervsmiljø, hvor de gældende bestemmelser er forudsigelige;

gennemføre de lovgivningsmæssige rammer for anvendelse af genetisk modificerede orga-

nismer og lægemidler, der findes i dag, og at gennemføre lovgivningen om beskyttelse af

intellektuel ejendomsret, hvor dette endnu ikke er sket;

indkredse områder, hvor der ikke kan gennemføres innovation, og hvor erhvervslivets kon-

kurrenceevne er begrænset, fordi der ikke er effektiv konkurrence, og i de tilfælde træffe de

relevante foranstaltninger i de pågældende sektorer af erhvervslivet, herunder inden for tje-

nesteydelser;

indføre politikker og foranstaltninger, herunder eventuelt partnerskaber mellem den offent-

lige og den private sektor, så der gives en impuls både til innovation og til privat investering

i forskning, og så offentlig forskning i højere grad satser på ekspertise, og der sikres en

større tilgang af veluddannet arbejdskraft, og virksomhederne tilskyndes til og bliver i stand

til at arbejde i netværk med universiteter og højere læreanstalter, så det sikres at de økono-

miske fordele ved viden udnyttes fuldt ud;

(15)

(16)

FORPLIGTER SIG TIL AT

(17)

fremme relevant lovgivning, der stimulerer snarere end hæmmer økonomisk aktivitet, i et

klart tidsperspektiv gennemgå gældende lovgivning i lyset af princippet om bedre lovgiv-

ning og eventuelt overveje alternativer til lovindgreb;

gå aktivt ind for at sikre, at afgørende lovgivningsmæssige afgørelser vedrørende det indre

marked om bedre beskyttelse af intellektuel ejendomsret, om gennemførelse af et effektivt

indre marked for tjenesteydelser samt om udvikling af et fælles EU-kapitalmarked bliver

vedtaget snarest, så EU's styrke inden for innovative og teknologibaserede virksomheder kan

udnyttes fuldt ud;

foretage en yderligere behandling af Kommissionens analyser og politiske henstillinger for

derefter på samlingen i september 2004 at træffe afgørelse om de næste skridt, der skal ta-

ges, herunder om deres prioritering."

(18)

(19)

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

BEDRE LOVGIVNING

"Rådet for Den Europæiske Union,

– som minder om den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning,

– som kraftigt støtter Kommissionens arbejde med at gennemføre handlingsplanen om bedre lov-

givning og især glæder sig over Kommissionens tilsagn om at udvikle dette program yderligere,

– som anerkender, at bedre lovgivning er EU-institutionernes og medlemsstaternes fælles ansvar,

at bestræbelserne herpå vedrører alle politikområder, at der skal tages hensyn til de økonomiske,

sociale og miljømæssige aspekter af bæredygtig udvikling, og at der kræves en vedvarende og

langsigtet indsats,

GIVER TILSAGN OM

– i september at overveje, på hvilke prioriterede områder der skal forenkles, med det sigte at nå til

enighed inden udgangen af 2004, idet alle politikområder inddrages, og der bygges videre på det

arbejde, der allerede er indledt i medlemsstaterne og på EU-plan, især Kommissionens rullende

program for ajourføring og forenkling, samt at undersøge forskellige muligheder for kommende

prioriteter

– i september at overveje, hvordan man yderligere kan forbedre anvendelsen af Kommissionens

konsekvensanalyser på alle politikområder som et hjælpemiddel i Rådets beslutningsproces

– i september at overveje, hvorledes Rådet i tråd med konklusionerne fra Det Europæiske Råds

forårsmøde vil bidrage til at forbedre konkurrenceevnedimensionen i den integrerede konse-

kvensanalyseproces på grundlag af input fra medlemsstaterne

– inden for rammerne af den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning at udvikle et forslag til

en metode med hensyn til eventuelle konsekvensanalyser af materielle ændringer vedtaget af

Rådet, som skal afprøves i 2004, og at foreslå en uformel udveksling af erfaringer på dette om-

råde mellem institutionerne med henblik på en eventuel senere udvikling af en fælles metodologi

vedrørende konsekvensanalyse

OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL

– at tage hensyn til Rådets synspunkter for så vidt angår prioriterede områder og tidsplaner for for-

enkling

– at fortsætte bestræbelserne på yderligere at udbygge den integrerede konsekvensanalyseproces,

herunder kvantificering, alternative politikmuligheder, og, hvor det er muligt, overveje indirekte

virkninger, idet der lægges særlig vægt på forbedring af konkurrenceevnedimensionen

– at gøre oplysninger af relevans for konsekvensanalyser tilgængelige for offentligheden i forbin-

delse med høringer, således at fordelene ved høringsproceduren bliver så store som muligt

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

– i samarbejde med Rådet at udvikle en metode til at vurdere de administrative byrder, som virk-

somhederne påføres, idet der tages hensyn til erfaringerne på medlemsstatsplan, og at aflægge

rapport til Rådet om fremskridtene inden Det Europæiske Råds møde i november

– at undersøge, om resultaterne af forskningsprojektet om efterfølgende evaluering af fælles-

skabslovgivningen og de byrder, den påfører virksomhederne, og resultaterne af den igangvæ-

rende undersøgelse af den kumulative lovgivningsbyrde i bilsektoren, som involverer både

medlemsstaterne og Kommissionen, eventuelt kan anvendes i arbejdet med at indkredse de lov-

givningsområder, der skal forenkles

– at fortsætte sit arbejde med at udvikle indikatorer for forskrifternes kvalitet i samråd med med-

lemsstaterne og i september at aflægge rapport til Rådet om fremskridtene

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL

– fortsætte med at udveksle bedste praksis med hensyn til bedre lovgivning mellem de nationale

myndigheder, især med hensyn til konsekvensanalyser, bl.a. inden for netværket af direktører

vedrørende bedre lovgivning

– at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at det europæiske virksomhedspanel er

effektivt som et af midlerne til at høre virksomhederne om EU's politik og lovgivning.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

REACH

Rådet noterede sig formandskabets rapport om de fremskridt, der er gjort med REACH-forslaget i

Ad hoc-gruppen vedrørende Kemikalier, og de indledende bemærkninger fra kommissær

LIIKANEN og WALLSTRÖM om Kommissionens forslag til en fremtidig EU-reguleringsramme

for kemikalier. Under den efterfølgende politiske debat drøftede man en række centrale spørgsmål

med det formål at opstille politiske retningslinjer for arbejdet under de kommende formandskabet.

Med afsæt i de punkter, der blev peget på under gruppens førstebehandling af forslaget, kom

ministrene med indlæg om bl.a.:

– balancen mellem konkurrenceevne og beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed

– REACH-registreringsmekanismen for stoffer

– indførelsen af en eksplicit diligenspligt

– Det Europæiske Kemikalieagenturs rolle.

For så vidt angår registrering opfordrede Rådet UK til snarest muligt at fremlægge dets alternative

forslag "Et stof - En registrering" med henblik på drøftelse. Rådet gav sine forberedende organer

instruks om at fortsætte arbejdet med prioritering og datakrav i forbindelse med registreringen af

stoffer.

For så vidt angår diligenspligt, som vil indebære, at erhvervslivet skal have det grundlæggende

ansvar for sikker håndtering af stoffer, understregede Rådet betydningen af dette princip og drøf-

tede, hvordan det bedst kan afspejles i forordningen.

Med henblik på at sikre optimal harmonisering, forenkling af den administrative proces og effektiv

anvendelse af knappe ressourcer anmodede Rådet ad hoc-gruppen om at foretage en mere detaljeret

undersøgelse af REACH's indvirkning på små og mellemstore virksomheders konkurrenceevne og

af agenturets rolle.

Rådet (konkurrenceevne) vil vende tilbage til REACH-forslaget, når Rådet (miljø) har drøftet sagen

på samlingen i juni 2004.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

ITER

Rådet noterede sig kommissær BUSQUINs orientering med status over arbejdet vedrørende ITER-

projektet (den internationale termonukleare forsøgsreaktor) og bad Kommissionen holde Rådet

underrettet om de igangværende internationale forhandlinger.

FORSKERE FRA TREDJELANDE I EU

Rådet udvekslede synspunkter vedrørende Kommissionens forslag om tredjelandsstatsborgeres ind-

rejse med henblik på videnskabelig forskning i EU. Delegationernes bemærkninger om direktivfor-

slaget og de to forslag til henstillinger fokuserede på konkurrenceevneaspektet og vil blive taget

med i betragtning ved den grundige gennemgang af forslagene i Rådet (retlige og indre anliggen-

der).

Rådet udtrykte stor tilfredshed med målsætningen i forslagene, som vil bidrage væsentligt til ska-

belsen af det europæiske forskningsrum og i det hele taget til europæisk konkurrenceevne.

Rådet påpegede forslagenes relevans for Europas resultater inden for Lissabon-processen, hvor der

ifølge Kommissionen er behov for yderligere 700 000 forskere i Europa inden 2010, og for

Barcelona-målsætningen om at investere 3% af BNP i forskning.

I den forbindelse er der behov for yderligere drøftelser om forslagene, navnlig hvad angår værts-

organisationens rolle og ansvarsområder og nødvendigheden af en hurtig indrejseprocedure for for-

skere fra tredjelande og deres nærmeste pårørende.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

FORORDNINGEN OM FORBRUGERBESKYTTELSESSAMARBEJDE

Rådet noterede sig formandskabets orientering om den enighed, der blev opnået ved førstebehand-

lingen af forordningen om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse

af lovgivning om forbrugerbeskyttelse ("forordningen om forbrugerbeskyttelsessamarbejde").

Rådet fremhævede forordningens betydning for det indre marked og forbrugerbeskyttelsen; det

bekræftede, at der i slutningen af april med kvalificeret flertal var opnået enighed med Europa-

Parlamentet om forslaget, og det bemærkede, at de nødvendige procedurer er indledt, så begge

institutioner kan vedtage teksten snarest muligt.

URIMELIG HANDELSPRAKSIS

Rådet nåede med kvalificeret flertal til politisk enighed om en fælles holdning vedrørende udkastet

til direktiv om urimelig handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked. Når dette direktiv

om urimelig handelspraksis, som der er opnået enighed om på grundlag af en ændret kompromis-

pakke fra formandskabet, er blevet formelt vedtaget, vil det blive forelagt Europa-Parlamentet til

andenbehandling.

De vigtigste punkter i teksten var:

udeladelse af bestemmelsen om etableringsstat under forudsætning af, at andre bestemmelser i

direktivet sikrer størst mulig harmonisering

medlemsstaternes mulighed for i seks år efter direktivets gennemførelse at anvende nationale

bestemmelser, der er mere præskriptive eller restriktive end direktivets bestemmelser, når de

implementerer bestemmelser om minimumsharmonisering

en revisionsbestemmelse, der sikrer, at situationen vil blive taget op til fornyet overvejelse og i

givet fald revideret på grundlag af en rapport fra Kommissionen, der skal forelægges fire år efter

direktivets gennemførelse, om fornødent ledsaget af passende forslag, som Europa-Parlamentet

og Rådet skal reagere på inden to år.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

SALGSFREMMENDE FORANSTALTNINGER I DET INDRE MARKED

Rådet besluttede på baggrund af dagens indlæg at pålægge sine forberedende organer at fortsætte

arbejdet med forslaget til en forordning om salgsfremmende foranstaltninger i det indre marked

med henblik på at nå til enighed om en fælles holdning på en kommende samling.

ANERKENDELSE AF ERHVERVSMÆSSIGE KVALIFIKATIONER

Rådet nåede med kvalificeret flertal, idet den tyske og den græske delegation stemte imod, til poli-

tisk enighed om forslaget til direktiv om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Når tek-

sten er blevet formelt vedtaget, vil den blive forelagt Europa-Parlamentet til andenbehandling.

Drøftelserne fokuserede på spørgsmålet om midlertidig og lejlighedsvis grænseoverskridende ud-

veksling af tjenesteydelser og navnlig på kravene om, at en tjenesteyder, der flytter fra en medlems-

stat til en anden, på forhånd skal indgive skriftlig anmeldelse.

I den forbindelse kan en medlemsstat kræve, at en tjenesteyder, der flytter første gang mellem

medlemsstater for at udføre tjenesteydelser, underretter de kompetente myndigheder i værtslandet

ved skriftlig anmeldelse, der skal omfatte oplysninger om forsikringsaftaler eller andre former for

personlig eller kollektiv beskyttelse i forbindelse med erhvervsansvar. Anmeldelsen skal forlænges

en gang om året, hvis tjenesteyderen agter at udføre midlertidige eller lejlighedsvise tjenesteydelser

i den pågældende medlemsstat i løbet af det år.

Medlemsstaterne kan desuden ved den første tjenesteydelse kræve, at anmeldelsen også ledsages af

følgende dokumenter:

dokumentation for tjenesteyderens nationalitet

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

en attestation for, at tjenesteyderen er lovligt etableret i en medlemsstat for dér at udøve den på-

gældende virksomhed

bevis for erhvervsmæssige kvalifikationer

i givet fald en hvilken som helst form for bevis på, at tjenesteyderen har udøvet den pågældende

virksomhed i mindst to år i løbet af de sidste ti år.

Det foreslåede direktiv konsoliderer og forenkler også den eksisterende lovgivning om anerkendelse

af erhvervsmæssige kvalifikationer og forenkler de forvaltningsstrukturer, der er blevet indført

under tidligere direktiver.

COMPUTER-IMPLEMENTEREDE OPFINDELSERS PATENTERBARHED

Rådet nåede med kvalificeret flertal, idet den østrigske, italienske og belgiske delegation afholdt sig

fra at stemme, og Spanien stemte imod, til politisk enighed om en fælles holdning vedrørende for-

slaget til direktiv om computer-implementerede opfindelsers patenterbarhed. Når teksten er blevet

formelt vedtaget af Rådet, vil den blive forelagt Europa-Parlamentet til andenbehandling.

Den vedtagne tekst indeholder i overensstemmelse med praksis i Den Europæiske Patentorganisa-

tion bestemmelser om computer-implementerede opfindelsers patenterbarhed, blandt andet at et

edb-program som sådant ikke kan udgøre en patenterbar opfindelse. For at være patenterbar skal en

computer-implementeret opfindelse kunne anvendes industrielt og have opfindelseshøjde.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

EF-PATENTER

Rådet nåede ikke til den fornødne enstemmighed om formandskabets kompromisforslag til Rådets

forordning om EF-patenter. Tyskland, Frankrig, Spanien og Portugal stemte imod, og Italien undlod

at stemme. Formandskabet bemærkede, at alle tænkelige kompromisløsninger på det eneste udestå-

ende spørgsmål, nemlig oversættelse af patentkravene, havde været forsøgt, og at det agtede at hen-

vise sagen til formanden for Det Europæiske Råd.

EF-TOLDKODEKS

Rådet nåede med kvalificeret flertal, idet den græske, italienske, maltesiske, portugisiske og sven-

ske delegation stemte imod, til politisk enighed om udkastet til fælles holdning vedrørende forslaget

til forordning om ændring af Rådets forordning om indførelse af en EF-toldkodeks. Når teksten er

blevet formelt vedtaget, vil den blive forelagt Europa-Parlamentet til andenbehandling.

Formålet med det forslag, Kommissionen har fremsendt, er at forbedre sikkerheden ved de ydre

grænser og samtidig lette handelen gennem forenklede procedurer og brugen af informationstekno-

logi. Det vigtigste element i den enighed, der er opnået, er begrebet "autoriseret økonomisk opera-

tør", som er en status, der giver fordele i form af lettelser med hensyn til sikkerhedsrelateret told-

kontrol og/eller forenklinger, der omhandles i toldbestemmelserne. Status som autoriseret økono-

misk operatør skal anerkendes i hele Fællesskabet, mens det vil være op til hver enkelt medlemsstat

at træffe bestemmelse om forenkling på området ud fra nøjagtige kriterier.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

EVENTUELT

–

Serviceydelser i det indre marked

Formandskabet gjorde status over forløbet af den igangværende gennemgang af det foreslåede

rammedirektiv om serviceydelser i det indre marked, idet det fremhævede nogle af de berørte

spørgsmåls komplekse og følsomme karakter. Den kompetente arbejdsgruppes gennemgang af

sagen er fortsat i den indledende fase, og der var derfor ikke berammet nogen debat i Rådet på dette

tidspunkt.

–

Den europæiske forbrugerdag

Rådet noterede sig en rapport fra en konference, der fandt sted den 15. marts 2004 i Dublin i til-

knytning til den europæiske forbrugerdag 2004.

–

Konference om europæisk turismes konkurrenceevne og bæredygtighed

Rådet noterede sig formandskabets skriftlige oplysninger om den konference, der fandt sted den

5. april 2004 i Irland, med deltagelse af generaldirektører fra medlemsstaterne og de tiltrædende

lande og repræsentanter fra turistindustrien. Det vigtigste spørgsmål på konferencen og konklusio-

nerne af denne findes i formandskabets note.

Konferencen udgjorde et yderligere bidrag til Kommissionens og medlemsstaternes arbejde i hen-

hold til Rådets resolution af 21. maj 2002 om den europæiske turismes fremtid, som i novem-

ber 2003 blev fulgt op af Kommissionens meddelelse og det dertil knyttede arbejdsdokument om de

"grundlæggende retningslinjer for en bæredygtig turisme i Europa". Rådet har endnu ikke gennem-

gået disse dokumenter.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.V.2004

–

Forbrugere, der har problemer med uønsket omdirigering af modem ("modem hijacking")

Rådet noterede sig en orienterende note fra den svenske delegation om problemer i forbindelse med

dial-up modems til internet-forbindelser, der kan omdirigeres af en person, der kobler pc'en fra den

sædvanlige linje og kobler den til en anden linje. Den svenske delegation beder Kommissionen se

nærmere på dette spørgsmål, som også kunne være et problem i andre medlemsstater.

–

Den fremtidige europæiske FTU-politik

Rådet noterede sig en orienterende note fra Kommissionen om dens foreløbige synspunkter om den

fremtidige udvikling af FTU-politikken, navnlig i relation til det næste rammeprogram. Det note-

rede sig, at Kommissionen planlægger i nær fremtid at sende Rådet en meddelelse om spørgsmålet.

9081/1/04 REV 1 (Presse 140)