160450

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor 1 400.C.2-0 EUK 18. april 2005 Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministe- riets notat med bilag, der giver en oversigt over traktatkrænkelsessager og retssager, hvori Danmark var involveret i 2004. Udenrigsministeriet har tidligere fremsendt en oversigt, når Kommissionens årlige beretning om kontrollen med gennemførelsen af EU-retten har forelig- get. Da denne beretning imidlertid udkommer stadigt senere på året, har Udenrigsministeriet fra sidste år valgt at ændre praksis for oversendelse af oversigterne. På den baggrund fremsendes en samlet oversigt for året 2004, som alene er udarbejdet på baggrund af Udenrigsministeriets interne optegnelser. Det kan supplerende oplyses, at Kommissionens årsberetning om kontrollen med gennemførelsen af EU-retten for 2003 kan findes på Kommissionens hjemmeside. Årsberetningen findes på dansk, mens bilagene indtil videre kun findes på fransk. Årsberetningen kan hentes på følgende adresse: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/pdf/XXI_r apport_annuel/21_rapport_annuel_en.htm Kommissionens årsberetning for 2004 forventes først at foreligge ultimo 2005.

2 NOTITS Udenrigsministeriet Juridisk Tjeneste Til: Folketingets Europaudvalg J.nr.: 400.A.Jur.0 CC: Bilag: 4 Fra: EU-retskontoret Dato: 13. april 2005 Emne: Oversigt over traktatkrænkelsessager og retssager, hvori Danmark har været in- volveret i 2004 Dette notat med bilag giver en oversigt over traktatkrænkelsessager og retssager, hvori Danmark har været involveret i perioden 1. januar til 31. december 2004. I 2004 modtog Danmark 62 åbningsskrivelser og 12 begrundede udtalelser fra Kommissionen. Til sammenligning kan det anføres, at Danmark modtog henholds- vis 58 åbningsskrivelser og 4 begrundede udtalelser i 2003. Der blev i 2004 ikke afsagt dom i retssager anlagt af Kommissionen mod Danmark. Som bilag 1 vedlægges en liste over verserende traktatkrænkelsessager mod Dan- mark pr. 31. december 2004. Det bemærkes, at ”verserende traktatkrænkelsessager” betyder sager, som ikke formelt er henlagt af Kommissionen. Som bilag 2 vedlægges en liste over de danske indlæg ved EF-Domstolen og Retten i Første Instans i 2004. Det drejer sig både om indlæg i direkte sager, hvor Dan- mark er part, og indlæg i direkte sager, hvor Danmark er intervenient, samt om indlæg i præjudicielle sager forelagt af henholdsvis danske domstole og andre landes domstole. Som bilag 3 vedlægges en oversigt over domme afsagt i 2004 i sager, hvori Dan- mark har været involveret. Det drejer sig både om sager, hvor Danmark er part, og andre sager, hvori Danmark har afgivet indlæg. Som bilag 4 vedlægges en oversigt over de pr. 31. december 2004 verserende sager, hvori Danmark er involveret. I. Åbningsskrivelser

3 I 2004 indledte Kommissionen 62 nye traktatkrænkelsessager mod Danmark ved afsendelse af åbningsskrivelser. Pr. 31. december 2004 har Kommissionen henlagt 21 af disse sager. I løbet af 2004 har Kommissionen endvidere henlagt 9 af de ver- serende sager, hvori der alene var afgivet åbningsskrivelse eller supplerende åb- ningsskrivelse og som figurerede på bilag 2 til sidste års oversigt over verserede traktatkrænkelsessager pr. 31. december 2003. Det bemærkes, at Folketingets Europaudvalg løbende orienteres om modtagelse af åbningsskrivelser og begrundede udtalelser. Når regeringen har besvaret åbnings- skrivelsen/den begrundede udtalelse, modtager Europaudvalget endvidere et notat, der redegør for indholdet af såvel åbningsskrivelsen/den begrundede udtalelse som regeringens svar. Langt de fleste af de modtagne åbningsskrivelser i 2004 vedrører manglende im- plementering eller manglende notifikation til Kommissionen om implementering af direktiver i dansk ret (eller begge dele). Dette gælder 48 af de 62 sager i 2004, hvil- ket svarer til ca. 78 %. Der er således 14 åbningsskrivelser, som vedrører andet end manglende implemen- tering/ notifikation. De vil kort blive omtalt nedenfor. For en mere detaljeret be- skrivelse henvises til de notater, der er sendt til Europaudvalget i løbet af året. Den første drejer sig om manglende forenelighed med fællesskabsretten af de dan- ske regler om beskatning af kapitalgevinster på aktier ved fraflytning til en anden medlemsstat. Sagen er senere blevet henlagt og optræder derfor ikke i bilag 2. Den anden åbningsskrivelse vedrører overtrædelse af TEF artikel 28 og 30 samt EØS-aftalens artikel 11 og 13 ved at forbyde anvendelse af personbiler, hvis bagrude og bagerste sideruder er forsynet med vinduesfilm, der giver en lysgennemgang på under 40%. Den tredje åbningsskrivelse vedrører overtrædelse af artikel 26a i Rådets 6. moms- direktiv ved ikke at tillade leasing-selskaber at anvende den særlige ordning for brugte genstande i forbindelse med videresalg af køretøjer, hvor momsen ikke har kunnet fratrækkes. Den fjerde åbningsskrivelse vedrører overtrædelse af TEF artikel 43 og 49 ved at indføre restriktioner for grænseoverskridende sportsrelaterede spil, særlig med ved- tagelsen af § 10 i den nye lov om visse spil, lotterier og væddemål. Den femte åbningsskrivelse vedrører overtrædelse af artikel 2, stk. 3, i Kommissio- nens beslutning 97/102/EF ved at give offentlige instrukser om at tillade import af sendinger af fiskevarer fra russiske frysefartøjer, som ikke er registret i henhold til EU-retten. Den sjette åbningsskrivelse vedrører overtrædelse af artikel 9, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 3760/92 og artikel 2, artikel 21, stk. 1 og 2, samt artikel 31 i forordning

4 (EØF) nr. 2847/93 ved at misligholde forpligtelserne med hensyn til forvaltning og overvågning af de tildelte fiskekvoter. Den syvende åbningsskrivelse handler om, hvorvidt en række særlige forpligtelser i den overenskomst om investeringsbeskyttelse, der er indgået mellem Danmark og Den Indonesiske Republik, som undertegnet i Djakarta den 30. januar 1968, er ufo- renelige med fællesskabsretten på områder, hvor Fællesskabet har enekompetence. I den ottende åbningsskrivelse henleder Kommissionen regeringens opmærksom- hed på dom af 5. november 2002 i sag C-467/98, Kommissionen mod Danmark, da den ikke har modtaget nogen meddelelse om de foranstaltninger, som regeringen har truffet til gennemførelse af dommen, hvorfor det er Kommissionens opfattelse, at der er sket en tilsidesættelse af Danmarks forpligtelser i henhold til TEF artikel 228, stk.1. I dommen, der drejer sig om luftfartsaftalen mellem Danmark og USA, har Domstolen fastslået, at visse dele af luftfartsaftalen ikke er forenelige med Danmarks forpligtelser i henhold til traktaten. Den niende åbningsskrivelse vedrører bestemmelsen i DIS-loven om, at danske kollektive overenskomster for så vidt angår løn- og arbejdsforhold kun kan omfatte personer, der anses for at have bopæl i Danmark, hvilket efter Kommissionens opfattelse indebærer en indirekte forskelsbehandling på grundlag af nationalitet. Den tiende åbningsskrivelse vedrører anmeldelse af en standardpris for biler, der indregistreres i Danmark, og som medfører øgede omkostninger for bilforhandlere, der ikke har hjemsted eller er repræsenteret i Danmark, og som ønsker at sælge deres biler på det danske marked, hvilket Kommissionen finder er i strid med TEF artikel 28 om kvantitative restriktioner og tilsvarende handelshindringer. Den ellevte åbningsskrivelse vedrører bekendtgørelse om regulering af visse indu- strielle drivhusgasser, hvis formål er at beskytte miljøet og herunder at medvirke til Danmarks overholdelse af sine forpligtelser i medfør af Kyoto-protokollen. Be- kendtgørelsen forbyder hydrofluorkulbrinter (HFC’er), perfluorkulbrinter (PFC’er) og svovlhexafluorid (SF6), hvilket Kommissionen finder er i strid med TEF artikel 28 om kvantitative restriktioner og tilsvarende handelshindringer. Den tolvte åbningsskrivelse vedrører det forhold, at dansk lovgivning ikke er i overensstemmelse med direktiv 1999/45/EF om farlige præparater, eftersom dan- ske myndigheder fejlagtigt skulle kræve, at bl.a. vaskemiddelproducenter skal klassi- ficere deres produkter som ”lokalt irriterende”. Den trettende åbningsskrivelse vedrører biblioteksafgiften, hvor Kommissionen mener, at dansk lovgivning om de såkaldte bibliotekspenge til forfattere, oversætte- re m.m., der udgiver værker på dansk, er i strid med fællesskabsretlige bestemmelser om ophavsret, idet lovgivningen diskriminerer til fordel for danskere. Den fjortende åbningsskrivelse vedrører det forhold, at Kommissionen mener, at Danmark ikke har efterkommet dommen i sag C-192/01, Kommissionen mod Danmark, om berigede levnedsmidler, idet Danmark stadig ikke har ændret sin praksis for tildeling af tilladelser til markedsføring af berigede levnedsmidler.

5 II. Begrundede udtalelser I 2004 blev der afgivet 12 begrundede udtalelser mod Danmark, hvoraf de 5 blev afgivet i forlængelse af åbningsskrivelser afsendt tidligere på året, jf. ovenfor. De 5 begrundede udtalelser drejer sig om følgende: Den første vedrører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF om han- del med kvoter for drivhusgasemissioner. Sagen er senere blevet henlagt og optræ- der derfor ikke i bilag 1. Den anden vedrører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/84/EF om æn- dring af direktiverne om sikkerhed til søs og om forebyggelse af forurening fra ski- be. Sagen er senere blevet henlagt og optræder derfor ikke i bilag 1. Den tredje vedrører Kommissionens direktiv 2003/26/EF om tilpasning til den tekniske udvikling af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/30/EF for så vidt angår hastighedsbegrænsende anordninger og emissioner fra udstødningen på erhvervskøretøjer. Direktivet er rettidigt implementeret i dansk ret, og det må der- for bero på en misforståelse, at man har modtaget en begrundet udtalelse. Den fjerde vedrører Kommissionens direktiv 2003/27/EF om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 96/96/EF for så vidt angår kontrol af emissi- oner fra udstødningen på motorkøretøjer. Direktivet er rettidigt implementeret i dansk ret, og det må derfor bero på en misforståelse, at man har modtaget en be- grundet udtalelse. Den femte vedrører overtrædelse af TEF artikel 28 og 30 samt EØS-aftalens artikel 11 og 13 ved at forbyde anvendelse af personbiler, hvis bagrude og bagerste sideru- der er forsynet med vinduesfilm, der giver en lysgennemgang på under 40%. Efter modtagelse af den begrundede udtalelse blev reglerne ændret, således at grænsen på 40 % blev ophævet. De øvrige 7 sager drejer sig om: Den første vedrører Kommissionens direktiv 2001/11/EF om tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 96/96/EF om harmonisering af medlemssta- ternes lovgivning om teknisk kontrol med motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil – funktionskontrol af hastighedsbegrænsende anordninger i erhvervskøretø- jer. Sagen er senere blevet henlagt og optræder derfor ikke i bilag 1. Den anden vedrører Rådets direktiv 1999/38/EF om anden ændring af Rådets direktiv 90/394/EØF om beskyttelse af arbejdstagerne mod risici for under arbej- det at være udsat for kræftfremkaldende stoffer og om udvidelse heraf til også at omfatte mutagener. Sagen er senere blevet henlagt og optræder derfor ikke i bilag 1. Den tredje vedrører produktansvarslovens uforenelighed med artikel 3, stk. 3, i Rådets direktiv 85/374/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om produktansvar.

6 Den fjerde vedrører den danske fortolkning af undtagelsesbestemmelsen i tjeneste- ydelses-direktivet 92/50/EØF artikel 4, stk. 2, 1. og 2. led, som Kommissionen hævdede ikke var i overensstemmelse med gældende ret. Sagen er senere blevet henlagt og optræder derfor ikke i bilag 1. Den femte vedrører manglende efterlevelse af Rådets direktiv 89/665/EØF om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter. Den sjette vedrører overtrædelse af forordning nr. 1552/89 om ordningen for Fæl- lesskabernes egne indtægter. Danmark har ensidigt indført toldfritagelsen for ind- førsel af militært materiel under henvisning til TEF artikel 296, som efter Kommis- sionens opfattelse ikke kan anvendes i dette tilfælde. Den syvende vedrører manglende gennemførelse af Rådets direktiv 96/61/EF (IPPC-direktivet) om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, navnlig artikel 1 sammenholdt med bilag I, punkt 6.6. III. Retssager vedrørende traktatkrænkelser Kommissionen har i 2004 i to tilfælde indstævnet Danmark ved Domstolen for ikke at overholde sine forpligtelser i henhold til traktaten, jf. TEF artikel 226. C-138/04, Kommissionen mod Danmark Kommissionen gør gældende, at det er i strid med direktiv 83/183/EØF (flytte- godsdirektivet), at Danmark opkræver registreringsafgift af motorkøretøjer, der indføres i landet af personer, der flytter hertil fra en anden medlemsstat. C-150/04, Kommissionen mod Danmark Kommissionen gør gældende, at de danske regler, hvorefter der alene gives skatte- fradrag for indbetalinger til pensionsinstitutter, der har hjemsted i Danmark, er i strid med reglerne i TEF artikel 39, 43, 49 og 56 om henholdsvis arbejdskraftens fri bevægelighed, retten til fri etablering, den fri udveksling af tjenesteydelser og kapita- lens fri bevægelighed. IV. Retssager i øvrigt Danmark har i 2004 – udover indlæg i direkte sager, hvor Danmark er part – afgivet interventionsindlæg i 3 direkte sager samt indlæg i 15 præjudicielle sager, hvoraf 6 sager var forelagt af en dansk domstol. En fuldstændig oversigt over de afgivne danske indlæg i perioden 1. januar til 31. december 2004 er vedlagt som bilag 2.

7 Den 13. april 2005 EU-retskontoret Bilag 1 VERSERENDE TRAKTATKRÆNKELSESSAGER MOD DANMARK PR. 31. DECEMBER 2004 I. Sager, hvori der er afgivet begrundet udtalelse UM’s sagsnr. 233 Beskatning af personer bosat udenfor Danmark (Kommissionens nr. 91/0569) Overtrædelse af EØF-traktatens artikel 48 og Rådets forordning 1612/68/EØF vedrørende beskatning af personer, der ikke er fast bosidden- de i Danmark. Åbningsskrivelse modtaget: 26.10.90 Regeringens svar afsendt: 28.05.91 Begrundet udtalelse modtaget: 28.10.92 Regeringens svar afsendt: 22.12.92 UM’s sagsnr. 345 Forbrugeraftaler (Kommissionens nr. 98/2266) Manglende gennemførelse af Rådets direktiv 93/13/EØF om urimelige kon- traktvilkår i forbrugeraftaler. Åbningsskrivelse modtaget: 04.02.99 Regeringens svar afsendt: 22.04.99 Begrundet udtalelse modtaget: 08.06.00 Regeringens svar afsendt: 07.09.01 UM’s sagsnr. 347

8 Manglende gennemførelse af direktiv (Kommissionens nr. 99/0115) Rådets direktiv 97/76/EF om ændring af Rådets direktiv 77/99/EØF og 72/462/EØF vedrørende regler for hakket kød, tilberedt kød og visse pro- dukter af animalsk oprindelse. Åbningsskrivelse modtaget: 12.03.99 Regeringens svar afsendt: 10.05.99 Begrundet udtalelse modtaget: 14.07.99 Regeringens svar afsendt: 05.10.99 UM’s sagsnr. 376 Olieaffald. (Kommissionens nr. 2000/2207) Mangelfuld gennemførelse af Rådets direktiv 75/439/EØF om bortskaffelse af olieaffald. Åbningsskrivelse modtaget: 17.04.01. Regeringens svar afsendt: 19.06.01 Begrundet udtalelse modtaget: 25.04.02 Regeringens svar afsendt: 26.06.02 UM’s sagsnr. 398 Told af materiel til fremstilling af containere (Kommissionens nr. 2001/2087) Manglende opkrævning af told i forbindelse med transaktioner ved indførelse i Fællesskabet af materiel til fremstilling af containere. Åbningsskrivelse modtaget: 31.01.02 Regeringens svar afsendt: 05.04.02 Begrundet udtalelse modtaget: 04.11.02 Regeringens svar afsendt: 05.01.03 (Stævning modtaget, (sag C-19/05): 28.01.05) UM’s sagsnr. 409 Manglende gennemførelse af Rådets direktiv 96/61/EF (Kommissionens nr. 2002/2245) Manglende gennemførelse af Rådets direktiv 96/61/EF om integreret fore- byggelse og bekæmpelse af forurening, navnlig artikel 1, sammenholdt med bilag I, punkt 6.6. Åbningsskrivelse modtaget: 21.10.02 Regeringens svar afsendt: 19.02.03 Begrundet udtalelse modtaget: 23.12.04 Regeringens svar afsendt: 09.03.05 UM’s sagsnr. 410 Udbud, klageprocedurer (Kommissionens nr. 2002/2226) Manglende efterlevelse af Rådets direktiv 89/665/EØF om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelsen af klageproce-

9 durerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter. Åbningsskrivelse modtaget: 21.10.02 Regeringens svar afsendt: 28.01.03 Begrundet udtalelse modtaget: 19.10.04 Regeringens svar afsendt: 22.11.04 UM’s sagsnr. 424 Told af forsvarsmateriel (Kommissionens nr. 2003/2177) Overtrædelse af Rådets forordning nr. 1552/89 om ordningen for Fællesska- bernes egne indtægter. Danmark har ensidigt indført toldfritagelsen for ind- førsel af militært materiel under henvisning til TEF artikel 296, som efter Kommissionens opfattelse ikke kan anvendes i dette tilfælde. Åbningsskrivelse modtaget: 17.10.03 Regeringens svar afsendt: 18.12.03 Begrundet udtalelse modtaget: 19.10.04 Regeringens svar afsendt: 31.03.05 UM’s sagsnr. 426 Produktansvarsloven (Kommissionens nr. 2003/2063) Produktansvarslovens uforenelighed med artikel 3, stk. 3, i Rådets direktiv 85/374/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om produktansvar. Åbningsskrivelse modtaget: 19.12.03 Regeringens svar afsendt: 26.02.04 Begrundet udtalelse modtaget: 12.07.04 Regeringens svar afsendt: 13.09.04 UM’s sagsnr. 430 Manglende gennemførelse af 2 direktiver (Kommissionens nr. 2004/0191) Kommissionens direktiv 2003/26/EF om tilpasning til den tekniske udvik- ling af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/30/EF for så vidt angår hastighedsbegrænsende anordninger og emissioner fra udstødningen på er- hvervskøretøjer. (Kommissionens nr. 2004/0192) Kommissionens direktiv 2003/27/EF om tilpasning til den tekniske udvik- ling af Rådets direktiv 96/96/EF for så vidt angår kontrol af emissioner fra udstødningen på motorkøretøjer. Åbningsskrivelse modtaget: 23.03.04 Regeringens svar afsendt: 24.05.04 Begrundet udtalelse modtaget: 19.10.04 Regeringens svar afsendt: 30.11.04 UM’s sagsnr. 431

10 Vinduesfilm på biler (Kommissionens nr. 2003/4152) Vedrører overtrædelse af TEF artikel 28 og 30 samt EØS-aftalens artikel 11 og 13 ved uden grund at forbyde anvendelsen af personbiler, hvis bagrude og bagerste sideruder er forsynet med vinduesfilm, der giver en lysgennemgang på under 40%. Åbningsskrivelse modtaget: 02.04.04 Regeringens svar afsendt: 02.06.04 Begrundet udtalelse modtaget: 19.10.04 Regeringens svar afsendt: 17.12.04 Reglerne ændret og meddelt Kommissionen: 21.12.04

11 II. Sager, hvori der alene er afgivet åbningsskrivelse eller supplerende åbningsskrivelse UM’s sagsnr. 99 Toldfritagelse for forsvarsmateriel (Kommissionens nr. A/0343/84) Vedrører ulovlig toldfritagelse for materiel af ikke specifik karakter til forsva- ret. Åbningsskrivelse modtaget: 01.10.84 Regeringens svar afsendt: 13.12.84 Begrundet udtalelse modtaget: 25.07.85 Regeringens svar afsendt: 16.09.88 Supplerende åbningsskrivelse modtaget: 31.01.02 Regeringens svar afsendt: 04.04.02 UM’s sagsnr. 116 Materiel til brug for forsvaret (Kommissionens nr. A/0403/85) Forkert opkrævning af told ved indførsel af materiel til brug for forsvaret i regnskabsårene 1981, 1982, 1983 og 1984. Åbningsskrivelse modtaget: 30.10.85 Regeringens svar afsendt: 03.01.86 Supplerende åbningsskrivelse modtaget: 31.01.02 Regeringens svar afsendt: 04.04.02 UM’s sagsnr. 291 Luftfartsaftale med USA/ "Open Skies" (Kommissionens nr. 1995/2087) Kommissionen henleder opmærksomheden på dom i sag C-467/98, Kom- missionen mod Danmark, da den ikke har modtaget nogen meddelelse om de foranstaltninger, den danske regering har truffet til gennemførelse af dom- men af 5. november 2002, hvorefter det er Kommissionens opfattelse, at der er sket en tilsidesættelse af Danmarks forpligtelser i henhold til TEF artikel 228, stk.1. Åbningsskrivelse modtaget: 28.07.04 Regeringens svar afsendt: 29.10.04 UM’s sagsnr. 303 Solvensnøgletal (Kommissionens nr. A/95/0678) Sagen vedrører manglende gennemførelse af Kommissionens direktiv 95/15/EF om solvensnøgletal. Åbningsskrivelse modtaget: 28.12.95 Regeringens svar afsendt: 29.02.96 UM’s sagsnr. 336

12 Anvendelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden for sø- transport – cabotage (Kommissionens nr. A/98/4239) Manglende overholdelse af Rådets forordning 3577/92/EØF (cabotagefo- rordningen) i forbindelse med anvendelsen af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden for søtransport. Åbningsskrivelse modtaget: 27.07.98 Regeringens svar afsendt: 24.09.98 Supplerende åbningsskrivelse modtaget: 19.10.00 Regeringens svar afsendt: 28.12.00 UM’s sagsnr. 339 Red Bull (Kommissionens nr. 1998/4325) Vedrører hindringer for markedsføringen af energidrikken ”Red Bull” i Danmark. Åbningsskrivelse modtaget: 09.09.98 Regeringens svar afsendt: 06.11.98 UM’s sagsnr. 368 Københavns Lufthavn (Kommissionens nr. 1999/2075) Sagen vedrører, hvorvidt en bestemmelse om ejerbegrænsning i Københavns Lufthavnes vedtægter, der indebærer, at ingen aktionærer, bortset fra den danske stat, må eje mere end 10 pct. af selskabets aktiekapital, er en restrikti- on i strid med TEF artikel 56. Åbningsskrivelse modtaget: 26.04.00 Regeringens svar afsendt: 24.06.00 Supplerende åbningsskrivelse modtaget: 06.02.03 Regeringens svar afsendt: 04.04.03 UM’s sagsnr. 377 Markedsføringshindringer for produkter med tilsætningsstoffer (Kommissionens nr. 1999/5191) Hindringer for markedsføringen af morgenmadsprodukter med tilsætnings- stoffer. Åbningsskrivelse modtaget: 30.10.00 Regeringens svar afsendt: 18.12.00 UM’s sagsnr. 392 Toldskyld (Kommissionens nr. 2001/2088) Manglende overholdelse af EF-Toldkodeksen i forbindelse med efterop- krævning af toldskyld. Åbningsskrivelse modtaget: 18.07.01 Regeringens svar afsendt: 17.09.01

13 UM’s sagsnr. 397 Toldfritagelse for indførelse af forsvarsmateriel til specielt militære formål. (Kommissionens nr. 1978/2090) Tilsidesættelse af forpligtelser i henhold til TEF artikel 26 og artikel 20 i told- kodeksen, idet der findes nationale regler om toldfritagelse for indførelse af våben, ammunition og krigsmateriel bestemt til specielt militære formål. Åbningsskrivelse modtaget: 21.12.01 Supplerende åbningsskrivelse modtaget: 31.01.02 Regeringens svar afsendt: 14.02.02 UM’s sagsnr. 400 Beskyttelse af vilde fugle (Kommissionens nr. 2000/2226) Manglende gennemførelse i national ret af artikel 4, stk. 1 og 2 i Rådets direk- tiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle. Åbningsskrivelse modtaget: 22.03.02 Regeringens svar afsendt: 22.05.02 UM’s sagsnr. 403 Vandfiltre (Teledyne Water-Pik) (Kommissionens nr. 2001/4418) Danske myndigheders forbud mod markedsføring af to typer amerikansk producerede vandfiltre (Teledyne Water-Pik ”instapure” model F-9 og F2C), der lovligt markedsføres i flere andre medlemsstater. Åbningsskrivelse modtaget: 01.07.02 Regeringens svar afsendt: 04.09.02 UM’s sagsnr. 407 Punktafgift på tobak (Kommissionens nr. 2002/2221) Manglende opfyldelse af forpligtelser i Rådets direktiv 92/12/EØF, idet punktafgifter på tobak forfalder ved rekvirering af afgiftsmærkerne og ikke på det tidspunkt, hvor den bearbejdede tobak overgår til forbrug. Åbningsskrivelse modtaget: 21.10.02 Regeringens svar afsendt: 12.12.02 UM’s sagsnr. 411 Manglende opkrævning af egne indtægter (Kommissionens nr. 2002/2271) Forkert anvendelse af Rådets forordning 1552/89 i forbindelse med opkræv- ning af egne indtægter. Åbningsskrivelse modtaget: 04.11.02 Regeringens svar afsendt: 19.02.03 UM’s sagsnr. 413

14 Overfiskning i 2000 (Kommissionens nr. 2002/2164) Manglende opfyldelse af forpligtelserne i kontrolforordningen for den fælles fiskeripolitik og overskridelse af fiskekvoten for makrel for 2000. Åbningsskrivelse modtaget: 15.11.02 Regeringens svar afsendt: 14.01.03 UM’s sagsnr. 417 Bromerede flammehæmmere (Kommissionens nr. 2001/5238) Miljøstyrelsens kampagne mod bromerede flammehæmmere (BFR) bliver af Kommissionen anset for værende i strid med TEF artikel 28 og 30 om for- bud mod kvantitative restriktioner og tilsvarende handelshindringer, da der ikke er videnskabelige beviser for, at kampagneformålet kan begrundes i menneskers og dyrs sundhed. Åbningsskrivelse modtaget: 03.04.03 Regeringens svar afsendt: 03.06.03 UM’s sagsnr. 421 Habitatdirektivet (Kommissionens nr. 2003/2070) Dansk lovgivnings manglende overensstemmelse med artikel 6, stk. 2-4 i Rå- dets direktiv 92/43/EØF (habitatdirektivet) samt ukorrekt anvendelse af habitatdirektivets artikel 6, stk. 2 og artikel 4, stk. 1, 2 og 4 i Rådets direktiv 79/409 EØF (fuglebeskyttelsesdirektivet). Åbningsskrivelse modtaget:11.07.03 Regeringens svar afsendt: 09.09.03 UM’s sagsnr. 432 Leasing videresalg (Kommissionens nr. 2002/2313) Vedrører overtrædelse af artikel 26a i Rådets 6. momsdirektiv ved ikke at tillade leasing-selskaber at anvende den særlige ordning for brugte genstande i forbindelse med videresalg af køretøjer, hvor momsen ikke har kunnet fra- trækkes. Åbningsskrivelse modtaget: 02.04.04 Regeringens svar afsendt: 24.05.04 UM’s sagsnr. 433 Tips-sagen (Kommissionens nr. 2003/4765) Vedrører overtrædelse af TEF artikel 43 og 49 ved at indføre restriktioner for grænseoverskridende sportsrelaterede spil, særlig med vedtagelsen af § 10 i den nye lov om visse spil, lotterier og væddemål. Åbningsskrivelse modtaget: 02.04.04 Regeringens svar afsendt: 30.06.04

15 UM’s sagsnr. 434 Import af fisk (Kommissionens nr. 2004/2009) Vedrører overtrædelse af artikel 2, stk. 3, i Kommissionens beslutning 97/102/EF ved give offentlige instrukser om at tillade import af sendinger af fiskevarer fra russiske frysefartøjer, som ikke er registreret i henhold til EU- retten. Åbningsskrivelse modtaget: 02.04.04 Regeringens svar afsendt: 24.05.04 UM’s sagsnr. 435 Overfiskning i 2004 (Kommissionens nr. 2002/2205) Vedrører overtrædelse af artikel 9, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 3760/92 og artikel 2, artikel 21, stk. 1 og 2, samt artikel 31 i forordning (EØF) nr. 2847/93 ved at misligholde forpligtelserne med hensyn til forvaltning og overvågning af de tildelte fiskekvoter. Åbningsskrivelse modtaget: 02.04.04 Regeringens svar afsendt: 02.06.04 UM’s sagsnr. 436 Investeringsbeskyttelse Indonesien (Kommissionens nr. 2004/2053) Hvorvidt en række særlige forpligtelser i den overenskomst om investerings- beskyttelses, der er indgået mellem Danmark og Den Indonesiske Republik, som undertegnet i Djakarta den 30. januar 1968, er uforenelig med fælles- skabsretten på områder, hvor Fællesskabet har enekompetence. Åbningsskrivelse modtaget: 13.05.04 Regeringens svar afsendt: 01.09.04 UM’s sagsnr. 438 Polske søfolk (Kommissionens nr. 2003/4827) Vedrører bestemmelsen i DIS-loven om, at danske kollektive overenskom- ster for så vidt angår løn- og arbejdsforhold kun kan omfatte personer, der anses for at have bopæl i Danmark, hvilket efter Kommissionens opfattelse indebærer en indirekte forskelsbehandling på grundlag af nationalitet. Åbningsskrivelse modtaget: 19.10.04 Regeringens svar afsendt: 29.03.05 UM’s sagsnr. 439 Standardpris på biler (Kommissionens nr. 2003/4776) Vedrører anmeldelse af en standardpris for biler, der indregistreres i Dan- mark, og som medfører øgede omkostninger for bilforhandlere, der ikke har hjemsted eller er repræsenteret i Danmark, og som ønsker at sælge deres biler

16 på det danske marked, hvilket Kommissionen finder er i strid med TEF arti- kel 28 om kvantitative restriktioner og tilsvarende handelshindringer. Åbningsskrivelse modtaget: 19.10.04 Regeringens svar afsendt: 20.12.04 UM’s sagsnr. 440 HFC, PFC og SF6 (Kommissionens nr. 2003/4441) Vedrører bekendtgørelse om regulering af visse industrielle drivhusgasser, hvis formål er at beskytte miljøet og herunder at medvirke til Danmarks overholdelse af sine forpligtelser i medfør af Kyoto-protokollen. Bekendtgø- relsen forbyder hydrofluorkulbrinter (HFC’er), perfluorkulbrinter (PFC’er) og svovlhexafluorid (SF6), hvilket Kommissionen finder er i strid med TEF artikel 28 om kvantitative restriktioner og tilsvarende handelshindringer. Åbningsskrivelse modtaget: 22.10.04 Regeringens svar afsendt: 21.12.04 UM’s sagsnr. 441 26 Direktiver (Kommissionens nr. 2004/0660 > 2004/0685) Manglende gennemførelse af 26 direktiver. Åbningsskrivelse modtaget: 16.12.04 Regeringens svar afsendt: 15.03.05 Det drejer sig om manglende gennemførelse af følgende direktiver: (Kommissionens nr. 2004/0660) Direktiv 1999/37/EF af 29. april 1999 om registreringsdokumenter for mo- torkøretøjer (Kommissionens nr. 2004/0661) Direktiv 2002/83/EF af. 5. nov. 2002 om livsforsikring (Kommissionens nr. 2004/0662) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/95/EF af 27. januar 2003 om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr (Kommissionens nr. 2004/0663) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) - Fælles erklæring afgivet af Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vedrørende arrtikel 9 (Kommissionens nr. 2004/0664) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF af 28. januar 2003 om insiderhandel og kursmanipulation (markedsmisbrug) (Kommissionens nr. 2004/0665) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/15/EF af 27. februar 2003 om ændring af Rådets direktiv 76/768/EØF om indbyrdes tilnærmelse af med- lemsstaternes lovgivning om kosmetiske midler (EØS-relevant tekst)

17 (Kommissionens nr. 2004/0666) Rådets direktiv 2003/43/EF af 26. maj 2003 om ændring af direktiv 88/407/EØF om fastsættelse af de veterinærpolitimæssige krav i forbindelse med handelen inden for Fællesskabet med tyresæd og indførsel heraf (Kommissionens nr. 2004/0667) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/44/EF af 16. juni 2003 om ændring af direktiv 94/25/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fritidsfartøjer (EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0668) Rådets direktiv 2003/50/EF af 11. juni 2003 om ændring af direktiv 91/68/EØF med hensyn til styrkelse af kontrollen med transport af får og geder (Kommissionens nr. 2004/0669) Kommissionens direktiv 2003/76/EF af 11. august 2003 om ændring af Rå- dets direktiv 70/220/EØF vedrørende foranstaltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer (EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0670) Kommissionens direktiv 2003/77/EF af 11. august 2003 om ændring af Eu- ropa-Parlamentets og Rådets direktiver 97/24/EF og 2002/24/EF vedrø- rende typegodkendelse af to- og trehjulede motordrevne køretøjer (EØS- relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0671) Kommissionens direktiv 2003/80/EF af 5. september 2003 om fastlæggelse i bilag VIIIa til Rådets direktiv 76/768/EØF af et symbol til angivelse af kos- metiske midlers holdbarhedstid (EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0672) Kommissionens direktiv 2003/82/EF af 11. september 2003 om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF for så vidt angår standardformuleringer for særlige risici og sikkerhedsregler for plantebeskyttelsesmidler (Kommissionens nr. 2004/0673) Rådets direktiv 2003/85/EG af 29. september 2003 om EF-foranstaltninger til bekæmpelse af mund- og klovesyge, om ophævelse af direktiv 85/511/EØF og beslutningerne 89/531/EØF og 91/665/EØF og om æn- dring af direktiv 92/46/EØF (EØS-relevant tekst.) (Kommissionens nr. 2004/0674) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/108/EF af 8. december 2003 om ændring af direktiv 2002/96/EF om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) (Kommissionens nr. 2004/0675) Kommissionens direktiv 2003/124/EF af 22. december 2003 om gennemfø- relse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF med hensyn til definition og offentliggørelse af intern viden og definition af kursmanipulati- on (EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0676) Kommissionens direktiv 2003/125/EF af 22. december 2003 om gennemfø- relse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF med hensyn til

18 redelig fremlæggelse af investeringsanbefalinger og oplysning om interesse- konflikter (EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0677) Kommissionens direktiv 2003/126/EF af 23. december 2003 om analyseme- toder til bestemmelse af animalske bestanddele med henblik på officiel kon- trol af foderstoffer (EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0678) Kommissionens direktiv 2004/72/EF af 29. april 2004 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF, for så vidt angår accep- teret markedspraksis, definition af intern viden i forbindelse med varederiva- ter, udarbejdelse af lister over insidere, anmeldelse af ledende medarbejderes transaktioner og af mistænkelige transaktioner (EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0679) Rådets direktiv 2004/76/EF af 29.4.2004 om ændring af direktiv 2003/49/EF, for så vidt angår visse medlemsstaters mulighed for at anvende overgangsperioder ved anvendelsen af en fælles ordning for beskatning af renter og royalties, der betales mellem associerede selskaber i forskellige med- lemsstater. (Kommissionens nr. 2004/0680) Kommissionens direktiv 2004/78/EF af 29. april 2004 om ændring af Euro- pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/56/EF om opvarmningsanlæg til motor-køretøjer og påhængskøretøjer dertil og af Rådets direktiv 70/156/EØF med henblik på tilpasning til den tekniske udvikling (Kommissionens nr. 2004/0681) Kommissionens direktiv 2004/79/EF af 4. marts 2004 om tilpasning af di- rektiv 2002/94/EF på området beskatning som følge af Tjekkiets, Estlands, Cyperns, Letlands, Litauens, Ungarns, Maltas, Polens, Sloveniens og Slovaki- ets tiltrædelse (Kommissionens nr. 2004/0682) Kommissionens direktiv 2004/87/EF af 7. september 2004 om tilpasning til den tekniske udvikling af bilag III til Rådets direktiv 76/768/EØF om ind- byrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kosmetiske midler (EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0683) Kommissionens direktiv 2004/88/EF af 7. september 2004 om tilpasning til den tekniske udvikling af bilag III til Rådets direktiv 76/768/EØF om ind- byrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kosmetiske mid- ler(EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0684) Kommissionens direktiv 2004/93/EF af 21. september 2004 om tilpasning til den tekniske udvikling af bilag II og III til Rådets direktiv 76/768/EØF(EØS-relevant tekst) (Kommissionens nr. 2004/0685) Kommissionens direktiv 2004/94/EF af 15. september 2004 om ændring af Rådets direktiv 76/768/EØF for så vidt angår bilag IX(EØS-relevant tekst)

19 UM’s sagsnr. 442 Farlige præparater (Kommissionens nr. 2004/4191) Vedrører det forhold, at dansk lovgivning ikke er i overensstemmelse med direktiv 1999/45/EF om farlige præparater, eftersom danske myndigheder fejlagtigt skulle kræve, at bl.a. vaskemiddelproducenter skal klassificere deres produkter som ”lokalt irriterende”. Åbningsskrivelse modtaget: 23.12.04 Regeringens svar afsendt: 14.03.05 UM’s sagsnr. 443 Biblioteksafgift (Kommissionens nr. 2003/2194) Kommissionen mener, at dansk lovgivning om de såkaldte bibliotekspenge til forfattere, oversættere m.m., der udgiver værker på dansk, er i strid med fæl- lesskabsretlige bestemmelser om ophavsret, idet lovgivningen diskriminerer til fordel for danskere. Åbningsskrivelse modtaget: 23.12.04 Regeringens svar afsendt: 10.03.05 UM’s sagsnr. 444 Vitaminer – artikel 228 (Kommissionens nr. 1999/4016) Kommissionen mener, at Danmark ikke har efterkommet dommen i sag C- 192/01, Kommissionen mod Danmark, om berigede levnedsmidler, idet Danmark stadig ikke har ændret sin praksis for tildeling af tilladelser til mar- kedsføring af berigede levnedsmidler. Åbningsskrivelse modtaget: 23.12.04 Regeringens svar afsendt: 02.03.05 Bilag 2 SAGER VED EF-DOMSTOLEN OG RETTEN I FØRSTE INSTANS, HVORI DANMARK HAR AFGIVET INDLÆG I 2004 I. Direkte sager, hvor Danmark er part

20 C-464/02, Kommissionen mod Danmark Hvorvidt de danske regler vedrørende dansk bosattes anvendelse i Danmark af firmabiler, der stilles til rådighed af en udenlandsk arbejdsgiver, er i strid med traktatens regler om arbejdskraftens frie bevægelighed. Efter gældende danske regler må sådanne udenlandsk registrerede firmabiler kun anvendes til kørsel i Danmark af dansk bosatte, hvis der er givet tilladelse hertil, og der er betalt en registreringsafgift beregnet på grundlag af den periode, bilen anven- des til kørsel i Danmark. Tilladelse til kørsel i Danmark i udenlandsk registre- rede firmabiler mod betaling af en forholdsmæssig registreringsafgift gives kun til personer, der har deres hovederhverv hos den udenlandske arbejdsgi- ver. Mundtligt indlæg: 24.11.04 C-259/03, Kommissionen mod Danmark (overfiskning i 1990, 1991, 1992 og 1994) C-260/03, Kommissionen mod Danmark (overfiskning i 1995, 1996, 1997) C-343/03, Kommissionen mod Danmark (overfiskning i 1988) De tre sager, som Kommissionen har anlagt samtidig, drejer sig stort set om det samme, nemlig om Danmark i de pågældende år har levet op til sine for- pligtelser ved at foretage den fornødne kontrol med fiskeriet og i tide at ud- stede foreløbigt forbud mod fiskeri med henblik på at undgå en overskridelse af kvoterne. Der er endvidere spørgsmål om, hvorvidt Danmark har foreta- get den nødvendige strafferetlige eller administrative forfølgning af dem, der har været ansvarlige for overfiskningen. Duplikker i alle tre sager: 01.03.04 C-138/04, Kommissionen mod Danmark Hvorvidt det er i strid med direktiv 83/183/EØF (flyttegodsdirektivet), at Danmark opkræver registreringsafgift af motorkøretøjer, der indføres i landet af personer, der flytter hertil fra en anden medlemsstat. Svarskrift: 03.06.04 C-150/04, Kommissionen mod Danmark Hvorvidt de danske regler, hvorefter der alene gives skattefradrag for indbe- talinger til pensionsinstitutter, der har hjemsted i Danmark, er i strid med reglerne i TEF artikel 39, 43, 49 og 56 om henholdsvis arbejdskraftens fri bevægelighed, retten til fri etablering, den fri udveksling af tjenesteydelser og kapitalens fri bevægelighed. Svarskrift: 10.06.04 Duplik: 27.10.04 C-317/04, Danmark mod Kommissionen Regeringen har anlagt sagen med henblik på at få annulleret Kommissionens beslutning af 19. maj 2004 om Danmarks foranstaltninger til fordel for TV

21 2/Danmark. Regeringen gør bl.a. gældende, at hverken de licensmidler, der er tilført TV2, eller de reklame-indtægter, der er tilført TV2 via TV2-Fonden indtil dens nedlæggelse i 1997, er statsstøtte. Stævning: 3.8.2004 II. Direkte sager, hvor Danmark er intervenient T-168/02, IFAW Internationaler Tierschutz-Fonds GmbH mod Kom- missionen Vedrører annullation af Kommissionens afgørelse af 26. marts 2002, hvori Kommissionen havde undladt at give aktindsigt i dokumenter, som var i Kommissionens besiddelse, og som de tyske myndigheder havde udarbejdet i forbindelse med en udvidelse af Daimler Chrysler Aerospace GmbH’s bestå- ende samlefabrik for Airbus A3XX og en hermed forbunden nedklassifice- ring af lokaliteten Mühlenberger Loch, der er et beskyttet område i henhold til Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter. Mundtligt indlæg til støtte for IFAW: 01.04.2004 C-304/02, Kommissionen mod Frankrig Vedrører den omstændighed, at Frankrig ikke har truffet de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af dom af 11. december 1991 i sag C- 64/88, Kommissionen mod Frankrig, og således har tilsidesat sine for- pligtelser efter TEF artikel 228. Sagen rejser spørgsmålet om, i hvilket omfang Domstolen med hensyn til pålæggelse af bøder er bundet af Kommissionens stævning. Mundtligt indlæg: 05.10.2004 C-507/03, Kommissionen mod Irland Hvorvidt Irland har overtrådt de gældende regler, der følger af tjene- steydelsesdirektivet, som senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/52 af 13. oktober 1997, ved at have besluttet at over- drage tjenesteydelser til selskabet ”An Post” uden forudgående offent- liggørelse. Skriftligt indlæg til støtte for Irland: 07.07.04 C-546/03, Kommissionen mod Spanien Hvorvidt Spanien har tilsidesat sine fællesskabsretlige forpligtelser i henhold til artikel 220, stk. 1, i EF-toldkodeksen, idet Spanien ikke har overholdt den i bestemmelsen omhandlede frist for bogføring af tolden. Endvidere spørgs- mål om, hvorvidt Spanien har overtrådt sine forpligtelser ved ikke at have betalt morarenter i henhold til artikel 11 i forordning 1552/89 om EU’s egne indtægter (nu erstattet af forordning 1150/2000). Skriftligt indlæg til støtte for Spanien: 09.09.04

22 III. Præjudicielle sager forelagt af dansk domstole C-382/02, Cimber Air mod Skatteministeriet Fortolkning af 6. momsdirektiv med henblik på at fastslå, om en medlemsstat er berettiget til at indrømme momsfritagelse for leverancer til fly, der foreta- ger indenrigsflyvninger. Mundtligt indlæg: 04.03.2004 C-384/02, Anklagemyndigheden mod Knud Grøngaard og Allan Bang Hvorvidt Rådets direktiv 89/592 om insiderhandel er til hinder for, at en person videregiver intern viden, når personen har modtaget den interne vi- den i sin egenskab af medarbejdervalgt bestyrelsesmedlem i den virksomhed, som den interne viden angår, og videregivelsen sker til formanden for den faglige organisation, som organiserer de medarbejdere, der har valgt personen som bestyrelsesmedlem. Der er endvidere spurgt til, om direktivet er til hin- der for, at formanden for den faglige organisation på sin side videregiver den således modtagne interne viden til henholdsvis organisationens to næstfor- mænd og medarbejdere i sekretariatet. Mundtligt indlæg: 24.3.2004 C-32/03, I/S Fini H mod Skatteministeriet Der er i sagen bl.a. stillet spørgsmål om, hvorvidt en person kan anses for at drive selvstændig erhvervsvirksomhed i den i 6. momsdirektiv artikel 4, stk. 1-3 omhandlende forstand i en situation, hvor den pågældendes erhvervs- virksomhed er ophørt – men lejekontrakten, der knyttede sig til virksomhe- den, er opretholdt i en vis periode som følge af en uopsigeligheds-klausul. Mundtligt indlæg: 15.9.2004 C-402/03, Skov Æg mod Bilka Lavprisvarehus A/S og Bilka Lavprisva- rehus A/S mod Jette Mikkelsen og Michael Due Nielsen Hvorvidt det er i strid med Rådets direktiv 85/374 om produktansvar, at den danske lov om produktansvar ikke blot pålægger producenten et produktan- svar, men desuden pålægger mellemhandleren et hæftelsesansvar umiddelbart over for skadelidte og senere mellemhandlere i omsætningskæden. Skriftligt indlæg: 20.01.04 Mundtligt indlæg: 17.11.04 C-215/04, Marius Pedersen A/S mod Miljøstyrelsen Der bl.a. i sagen stillet spørgsmål om, hvorvidt udtrykket ”Hvis denne mu- lighed ikke foreligger” i artikel 2, litra a, ii) i Rådets forordning nr. 259/93 skal fortolkes således, at en godkendt indsamlingsvirksomhed ikke automa- tisk kan være anmelder af affald til nyttiggørelse.

23 Skriftligt indlæg: 14.09.04 C-279/04, Anklagemyndigheden mod Steffen Ryborg Hvorvidt TEF artikel 39 og 49 om henholdsvis arbejdskraftens fri bevæge- lighed og den fri udveksling af tjenesteydelser er til hinder for opretholdelse af nationale bestemmelser i en medlemsstat, der kræver indregistrering af et motorkøretøj, når køretøjet tilhører en arbejdsgiver med hjemsted i en na- bomedlemsstat og benyttes af arbejdstageren, der har bopæl i medlemsstaten, i forbindelse med arbejdet og i fritiden i begge lande. Skriftligt indlæg: 12.10.04 C-280/04, Jyske Finans mod Skatteministeriet Hvorvidt 6. momsdirektiv er til hinder for, at en medlemsstat opretholder en retstilstand efter sin merværdiafgiftslov, hvorefter en afgiftspligtig person, der har ladet investeringsgoder i betydeligt omfang indgå i sin erhvervsformue, i modsætning til brugtvognsforhandlere og andre erhvervsdrivende, der sælger brugte biler, er momspligtig af salget af disse investeringsgoder, også når go- det er købt af afgiftspligtige personer, der ikke har deklareret afgift på goder- nes pris, hvorfor der ikke har været adgang til fradrag for moms ved godets anskaffelse. Skriftligt indlæg: 14.10.04 IV. Andre præjudicielle sager, hvor Danmark har afgivet indlæg C-456/02, Michel Trojani mod Centre Public d’aide sociale de Bru- xelles, C.P.A.S. Vedrører fortolkningen af TEF artikel 39, 43, 49 og 18 i relation til spørgs- målet om, hvorvidt de belgiske myndigheder efter EU-retten er forpligtede til at yde økonomisk bistand til en fransk statsborger med bopæl i Belgien, der som led i en jobtræningsordning udfører arbejde i 30 timer om ugen til gen- gæld for naturalydelser. Mundtligt indlæg: 06.01.2004 C-36/03, The Queen mod the Licensing Authority Hvorvidt en ansøgning for et lægemiddel retmæssigt kan indgives i henhold til artikel 10, stk. 1, litra iii), første afsnit, i direktiv 2001/83/EF om oprettel- se af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler, når ansøgeren søger at påvise, at lægemidlet i det væsentligste svarer til et andet produkt. Mundtligt indlæg: 25.04.2004 C-74/03, SmithKline Beecham plc mod Lægemiddelstyrelsen Hvorvidt det er i overensstemmelse med artikel 4, stk. 3, nr. 8, litra a), iii, i 1. lægemiddeldirektiv, at et produkt godkendes efter den forkortede ansøg- ningsprocedure, når en saltform af det aktive stof i produktet er skiftet ud i forhold til den saltform, der anvendes i referenceproduktet.

24 Mundtligt indlæg: 25.5.2004 C-354/03, C-355/03 og C-484/03, Optigen Ltd, Fulcrum Electronics Ltd, in liquidation, Bond House Systems Ltd mod Commissioners of Customs and Excise Alle tre sager handler om, hvorledes ”momskarruselsvig” (hvor transaktio- nerne i en handelskæde alene har til formål at unddrage betaling af moms) skal behandles efter 6. momsdirektiv. Skriftligt indlæg: 05.04.2004 Mundtligt indlæg: 08.12.2004 C-412/03, Hotel Scandic Gåsabäck AB mod Riksskatteverket Lovligheden af en svensk kantinemomsordning i henhold til 6. momsdirek- tivs artikel 5, stk. 6, om levering af goder, og artikel 6, stk. 2, om tjenesteydel- ser. Skriftligt indlæg: 20.01.2004 C-453/03, The Queen mod Secretary of State for Health og Food Stan- dards Agency, C-11/04 og C-12/04 (forenede sager), Fratelli Martini & C. m.fl. mod Ministero delle Politiche Agricole e Forestali C-194/04, Nederlandse Vereniging Duervoederindustrie Nevedi mod Productshap Diervoeder Sagerne, der er forelagt af domstole i henholdsvis England, Italien og Hol- land, vedrører gyldigheden af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/2/EF om handel med foderblandinger. Nærmere bestemt vedrører de spørgsmålet om, hvorvidt artikel 1, stk. 1, litra b), og artikel 1, stk. 4, i direk- tivet, som indfører et krav om anførelse af vægtprocenter, er ugyldige som følge af manglende hjemmel i TEF artikel 152, stk. 4, litra b, krænkelse af ejendomsretten eller tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet. Mundtligt indlæg: 30.11.04 C-196/04, Cadbury Schweppes mod The Commissioners of Inland Revenue Hvorvidt TEF artikel 43, 49 og 56 om henholdsvis retten til fri etablering, den fri udveksling af tjenesteydelser og kapitalens fri bevægelighed er til hin- der for en national bestemmelse om, at selskaber hjemmehørende i den på- gældende medlemsstat skal beskattes af et overskud i et datterselskab, der er hjemmehørende i en anden medlemsstat, hvor beskatningen er lavere end i den oprindelige medlemsstat. Skriftligt indlæg: 20.08.04 C-284/04, T-Mobile Austria mod Østrig Domstolen har i sagen fået forelagt syv præjudicielle spørgsmål til afklaring af, hvorvidt Østrig, ved tildeling af rettigheder til at anvende radiofrekvenser til tredje generations mobilkommunikationssystemer (3G-tilladelser) mod