EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 177
Offentligt

Europaudvalget (2. samling)

EUU alm. del - Bilag 177

Offentligt

Folketingets Sundhedsudvalg

MODTAGET

- 7 JUNI 2005 8.

Den Centrale Indlevering

Dato: —

Kontor:

J.nr.:

6 JUNI 2005

5.s.kt.

2005-1433-205

Sagsbeh.: des

Fil-navn:

Dokument 2

. /.

Vedlagt fremsendes i 5 eksemplarer besvarelse af spørgsmål nr. 1-4, som Folketingets

Sundhedsudvalg i forbindelse med behandling af B 78 har stillet til indenrigs- og sund-

hedsministeren den 31. maj 2005.

Med venlig ilsen

ars Løkke asmusse

/ Dorthe Søndergaard

L 2/1/1ce,ti

e e on. ,-45 7226 9000

DK-1216 Kobenhavn K

Telefax: +45 7226 9001

wAw.im. k----

[email protected]

EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

Indenrigs- og Sundhedsministeriet

Dato:

Kontor:

J.nr.:

Sagsbeh.:

Fil-navn:

5.s.kt.

2005-1433-205

des

ft.spm.sundhedudv.B78.spm1.svar

Besvarelse af spørgsmål nr. 1 som Sundhedsudvalget

har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 31.

maj 2005

"Hvad er regeringens nærmere overvejelser bag, at regeringen ikke ønsker

at gå forrest og fastsætte nationale regler, indtil der foreligger regler i EU-

regi, navnlig under henvisning til, at EU jo netop på grund af problemstillin-

gens alvorlige karakter har tillagt det enkelte land en ret til at fastsætte eg-

ne nationale regler på området, indtil der er vedtaget fælles EU-regler"

Spørgsmål 1:

Regeringen er indstillet på at fastsætte regler vedrørende tilsætningsstoffer

i cigaretter på grundlag af dokumenteret viden. Imidlertid er der ikke i dag

fastsat kriterier for eller udviklet tilstrækkelige metoder til at måle et tilsæt-

ningsstofs afhængighedsskabende effekt. Der er tale om en meget kompli-

ceret opgave, som kræver kompetencer og ekspertise, som der i øjeblikket

ikke findes hverken på nationalt niveau, på EU-plan eller i øvrigt. Det er

derfor nødvendigt med yderligere undersøgelser og forskning på området.

WHO har taget opgaven op og har på baggrund af WHO's rammekonventi-

on, der trådte i kraft i februar 2005, etableret et netværk af tobakslaborato-

rier, der bl.a. skal udarbejde et kompendium med udvidede metoder til må-

ling af ingredienser og afgivelse fra tobaksvarer.

Når der er udviklet de nødvendige målemetoder, skal der for at få en større

viden om tilsætningsstoffer i cigaretter, analyseres flere hundrede kemiske

stoffer i cigaretter i deres naturlige form, men også i afbrændt form. Der er

tale om en meget stor opgave, som forudsætter en betydelig viden og eks-

pertise, som ikke forefindes i dag.

Opgaven er for stor at løfte på nationalt niveau, hvorfor det er nødvendigt

med et samarbejde flere lande imellem.

EU-kommissionen skal ifølge tobaksdirektivet - Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2001/37/EF af 5. juni 2001- fremlægge en liste over tilladte

ingredienser i tobaksvarer, bl.a. under hensyn til den risiko for afhængig-

hed, de indebærer. Rapporten skulle være offentliggjort senest den 31.

december 2004.

Jeg har, som det også er udvalget kendt, rettet henvendelse til den ansvar-

lige kommissær og spurgt til status for arbejdet og for færdiggørelsen af

Svar:

EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

rapporten. Kommissionen har svaret, at rapporten forventes offentliggjort i

juni. Kommissionen har i svaret peget på, at der er brug for yderligere un-

dersøgelser, før det er muligt at anvise en løsning. Kommissionen har op-

lyst, at spørgsmålet sandsynligvis vil blive rejst på WHO's første konferen-

ce for landene bag rammekonventionen. Konferencen vil blive afholdt i fe-

bruar 2006. Kommissionen har oplyst, at den vil følge arbejdet tæt og bi-

drage med EU's holdninger for at opnå fremskridt også på internationalt

niveau.

På rådsmødet i fredags rejste jeg spørgsmålet, om man på fællesskabsni-

veau som et første skridt skulle overveje særlige forbud i to relationer dels i

forhold til beviseligt afhængighedsskabende tilsætningsstoffer dels i forhold

til tilsætningsstoffer, som i sig selv er sundhedsskadelige, f.eks. kræftfrem-

kaldende. Det vil sige arbejde ud fra ideen om negativlister i stedet for posi-

tivlister.

Jeg opfordrede til, at tiden indtil WHO's konference bruges fremadrettet og

konstruktivt bl.a. til at afklare EU's fællesudspil på konferencen herunder til

spørgsmålet om afhængighedsskabende tilsætningsstoffer og udvikling og

forbedring af målemetoder

Jeg nævnte også, at jeg håber, at det kommende britiske formandskab vil

studere Kommissionens rapport — såvel som mulige initiativer fra WHO -

nøje med henblik på at vurdere, om disse giver anledning til særlige initiati-

ver.

Kommissær Kyprianou forsikrede om sit store personlige engagement i

tobakspolitikken. Kommissæren henviste til Kommissionens skriftlige note

og tilføjede, at man naturligvis vil lade Danmarks forslag vil indgå i de vide-

re overvejelser. Kommissæren understregede samtidigt, at rygning er

sundhedsskadelig - med eller uden tilsætningsstoffer.

Storbritannien tog herefter ordet og tilkendegav, at det kommende for-

mandskab naturligvis vil se på den kommende rapport fra Kommissionen

såvel som på eventuelle udspil fra WHO som led i forberedelserne af WHO

konferencen i februar 2006.

EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

Indenrigs- og Sundhedsministeriet

Dato:

Kontor:

J.nr.:

Sagsbeh.:

Fil-navn:

5.s.kt.

2005-1433-205

des

Dokument 3

Besvarelse af spørgsmål nr. 2, som Sundhedsudvalg

31.

har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den

maj 2005

lingen om, at

"Med henvisning til ministerens oplysninger under 1. behand

EU vil flytte be-

REACH-forslaget og den kommende kemikalielovgivning i

ederne til in-

visbyrden for en sikker anvendelse af kemikalier fra myndigh

sbyrden for,

dustrien, bedes ministeren oplyse, om det også betyder, at bevi

hedsskabende

hvorvidt stoffer i cigaretter er sundhedsskadelige, afhængig

m.v. overgår til tobaksindustrien?"

Spørgsmål 2:

Svar:

g, når

Jeg har til brug for besvarelsen anmodet Miljøministeriet om et bidra

et herom.

Miljøministeriets svar foreligger, vil jeg orientere Sundhedsudvalg

EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

Indenrigs- og Sundhedsministeriet

Dato:

Kontor:

J.nr.:

Sagsbeh.:

Fil-navn:

5.s.kt.

2005-1433-205

des

ft.spm.sundhedsudv.B78.spm3-svar

Besvarelse af spørgsmål nr. 3, som Sundhedsudvalg

31.

har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den

maj 2005

t en kopi af det

"Vil ministeren - eventuelt i fortrolig form - tilsende udvalge

missær på områ-

brev, som ministeren har sendt til den ansvarlige EU-kom

det samt kommissærens svar herpå"

Spørgsmål 3:

Svar:

vedlægges som

Mit brev af 19. maj 2005 til kommissær Markos Kryprianou

min henven-

bilag til svaret. Endvidere vedlægges kommissærens svar på

har forespurgt

delse. Svaret er et fællessvar, der er tilgået flere lande, som

besvare min

til rapporten. Efter det oplyste vil kommissæren endvidere

vil jeg sende en

henvendelse personligt. Når jeg har modtaget dette svar,

kopi til Sundhedsudvalget.

EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

EPSCO COUNCIL

FOLLOW-UP TO THE TOBACCO PRODUCTS DIRECTIVE

3 JUNE 2005

WRITTEN INFORMATION BY THE COMMISSION

Article 11 of the Tobacco Products Directive 2001/37/EC1 requires that the

Commission submits periodically to the European Parliament, the Council and the

Economic and Social Committee a report on the application of the Directive. The

first report is being finalised and will be published in June 2005, subject to the

availability of the language versions. This first report is mainly based on information

received from Member States. The Commission has also been in contact with

stakeholders and is actively monitoring scientific developments related to "tobacco or

health" issues and tobacco control.

Due to the limited experience in the application of this Directive in the Member States

and the scarcity of information received, it is too early to call for a review of the

Directive.

The following conclusions can be drawn

The Directive is implemented in full in all Member States and no derogations

apply.

The new warnings on tobacco retail packages have a positive effect, as they

deter smokers and reinforce the will to quit smoking.

The pictorial warnings will further increase the effectiveness of warnings.

Several Member States have signalled their interest to use the library of

images adopted by the Commission.

Ingredients reporting from the industry to the Member States and further on to

the Commission needs to be looked at in more detail, to ensure clarity and

1 Directive 2001/37/EC of the European Parliament and of the Council of 5 June 2001 on the

approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning

the manufacture, presentation and sale of tobacco products. OJ L 194, 18.7.01, p. 26.

EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

comparability in the reports received. The ingredients reporting details vary

between countries.

The ingredients data received show clearly the complexity of the exercise as

several hundred different chemical substances have to be analysed in the

burned and unburned cigarette. This is exacerbated by the lack of capacity at

Member State and EU level.

A number of Member States, particularly smaller ones, indicated the lack of

appropriate laboratories in their country. Based on this first experience on the

application of the Directive, the Commission will consult Member States on

sharing of laboratory capacity and the designation criteria.

The shortcomings of the current ISO measurement methods for tar, nicotine

and carbon monoxide were known already at the time of the adoption of the

Directive. The World Health

Organisation seeks to

develop

new

internationally recognised methods in the context of the Framework

Convention on Tobacco Control (FCTC), and has developed tighter

collaboration with the International Standardization Organisation.

The difficulties are compounded when measuring more complex issues such

as toxicity and addictiveness of ingredients as clear and internationally

accepted criteria do not exist yet.

The Commission calls for further consultation and analysis of experience before

suggesting a solution. In particular, the first Conference of the Parties to the

Framework Convention on Tobacco Control in February 2006 will probably address

this question. The Commission follows closely this work and will contribute from the

EU perspective in order to make progress also at international level.

EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

SAGsKO F"

Indenrigs- og sundhedsministeren

Indenrigs- og

BMA.

Sundhedsministeriet

Commissioner Markos Kyprianou

European Commission

DG Health and Consumer Protection

B-1049 Brussels

Belgium

København, den

5.s.kt.j.nr.:

1 9 MAJ 2005

(c,,3gj —

Kære Markos Kyprianou

Tobak og tobaksrygning er genstand for meget stor opmærksomhed i de europæiske

lande. Det er også et meget vigtigt emne for befolkningens sundhed. Ingen anden en-

keltfaktor er årsag til så mange dødsfald som tobaksrygning.

I den danske debat har der i det sidste stykke tid bl.a. været fokus på mulighederne for

at forbedre metoderne til at måle indholdet af tjære, nikotin og kulilte i cigaretter.

Spørgsmålet om bedre og mere nøjagtige målemetoder er rejst i Folketinget og har

været behandlet i medierne.

Reglerne om advarsler på tobaksvarer, grænseværdier for nikotin, tjære og kulilte i

cigaretter og målemetoder er fælles EU-regler.

Ifølge artikel 11 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/37/EF af 5. juni 2001

om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser

om fremstilling, præsentation og salg af tobaksvarer skal Kommissionen aflægge rap-

port om anvendelsen af direktivet. Rapporten skal bl.a. omhandle metoder til en mere

realistisk bedømmelse og regulering af den toksiske påvirkning og skadevirkningerne

heraf.

Jeg vil i den forbindelse gerne høre til status for arbejdet og for færdiggørelsen af den-

ne rapport.

Med venlig hilI I

Lars Løkke Rasmussen

Slotsholrnsgade 10-12

DK-1216 København K

Telefon: +45 7226 9000

Telefax: +45 7226 9001

www.im.dk

iniCyini.dk

EUU, Alm.del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 177: Kopi SUU, B 78 svar på spørgsmål 1 og foreløbigt svar på spørgsmål 2-4, fra sundhedsministeren

Indenrigs- og Sundhedsministeriet

Dato:

Kontor:

J.nr.:

Sagsbeh.:

Fil-navn:

5.s.kt.

2005-1433-205

des

Dokument 3

Besvarelse af spørgsmål nr. 4, som Sundhedsudvalget

har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 31.

maj 2005

"Vil ministeren - eventuelt i fortrolig form - redegøre for drøftelserne på og

konklusionerne fra det kommende rådsmøde for EU's sundhedsministre, jf.

at ministeren har oplyst, at han vil rejse sagen på dette rådsmøde. Herun-

der bedes oplyst de aktuelle oplysninger om forventet tidshorisont for frem-

læggelsen af rapporten og for fremsættelse og færdigbehandling af det

kommende EU-forslag"

Spørgsmål 4:

For så vidt angår drøftelserne og konklusionerne fra rådsmødet henviser

jeg til besvarelse af spørgsmål 1. For så vidt angår besvarelse af spørgs-

målet om, hvornår det kommende EU-forslag vil blive fremsat og færdigbe-

handlet, vil jeg afvente Miljøministeriets svar.

Svar: