Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor 1 400.C.2-0 EUK   23.  februar 2005 Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministe- riets halvårsoversigt over kommende vigtige EU-sager inden for Fødevare- ministeriets område i 1. halvår af 2005.

2 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 8. kontor/FPC J.nr.: 4031 Den 1. februar 2005 MLFN/JWP/BDE FVM 250 F:\8. kontor\FVM\2005\FVM 250 Halvårsoversigt 05 -I.doc Halvårsoversigt over kommende vigtige EU-sager inden for Fødevareministeriets om- råde i 1. halvår af 2005 Det luxembourgske formandskab har i sit formandskabsprogram angivet en ræk- ke områder og fors lag, som man vil prioritere. Formandskabet har tilrettelagt ét rådsmøde  om  måneden.  He  rtil  kommer  et  uformelt  rådsmøde  i  Luxembourg  i maj. På   landbrugsområdet   vil  det  luxembourgske  formandskab  fortsætte  med  at konsolidere  og  forsvare  den  europæiske  landbrugsmodel  baseret  på  en  konku r- rencedygtig, bæredygtig og multifunktionel landbrugsdrift på hele EU's område inklusive de ugunstigt stillede områder. Formandskabet vil bestræbe sig på, at  den nye landdistriktsforordning vedtages så tidligt som muligt i 2005  og dermed kan skabe grundlaget for medlemslande- nes  implementering  af  nye  landdistriktsplaner  fra  2007.  Forslaget  vil  sammen med   forslaget   om   administrationen   og   finansieringen   af   landbrugsbudgettet sandsynligvis skulle afvente forhandlingerne om Dagsorden 2007. Så snart WTO’s stillingtagen til panelsagen om sukker er kendt, formentlig den 28. april 2005, vil Rådet bestræbe sig på at gøre fremskridt i relation til   reform af sukkersektoren.  Det  forventes,  at  Kommissionen  vil  fremsætte  et  egentligt  for- slag i juni/juli måned.  I  relation til Balkan -landene forventer man at vedtage et forslag om importkvoter for Balkan-sukker. Forhandlingerne i WTO og Mercosur fortsætter og det forventes, at Rådet jæv n- ligt  orienteres  om  udviklingen,  herunder  navnlig  om  forhandlingerne  om  vin,

3 bananer og ris. For så vidt a ngår  vin, drejer det sig om de løbende forhandlinger om  revision  af  vinaftalerne  med  blandt  andet  Australien  og  USA.  I  relation  til bananer  forventes  Kommissionen  i  foråret  2005  at  fre mlægge  en  rapport  om AVS-bananer. Derudover er der løbende forhandlinger om  et nyt importregime for bananer, der skal gælde fra 1. januar 2006. Vedrørende ris udestår indgåelse af en aftale med USA og Thailand, efter at der i juli 2004 blev indgået en aftale med  Indien og Pakistan om et importregime  for  ris. Der skal herefter foretages en endelig tilpasning af markedsordningen for ris. Herudover udestår forhandlinger mellem  EU og Rusland om en aftale om plan- tesundhed. Endelig forventer man, at EU tiltræder den internationale konvention om  beskyttelse  af  plantenyheder  (UPOV-konventionen).  Hovedaktiviteterne  for UPOV  er  at  fremme  international  harmonisering  og  samarbejde  i  indførelse  af lovgivning omhandlende sortsbeskyttelse. Det   luxembourgske   formandskab   ønsker   også   at   fortsætte   dr øftelserne   om spørgsmålet om  sameksistens mellem genetisk modificerede afgrøder og traditi- onelt og økologisk landbrug. Kommissionen forventes også at fremsætte forslag om ændring af økologiforordningens bestemmelser om importbestemmelser. I  henhold  til  de  udsendte  foreløbige  dagsordener  har  det  luxembourgske  for- mandskab yderligere lagt op til behandling af følgende sager: -  For  så  vidt  angår  de  fælles  markedsordninger,  forventes  Kommissionen  at fremsætte  forlag  vedrørende  proteinstandardisering  af  konsummælk  og  konser- veret  mælk,  der  fremstilles  og  sælges  i  EU  samt  i  lyset  heraf  ændringer  af  en række  regler  for  intervention  og  licitationsproceduren.  Endvidere  forventes  et forslag  om  en  2-årig  forlængelse  af  de  nuv ærende  kvoter  for  kartoffelstivelse vedtaget  i  foråret  2005.  Kommissi onen  har  endvidere  til  hensigt  at  fremsætte forslag  om  visse  handelsnormer  for  æg,  forslag  til  forenkling  og  sammenskriv- ning af forordningen om definition, betegnelse og præsentation af spiritus, samt tekniske ændringer af den fælles markedsordning for vin og den fælles markeds- ordning  for  tobak.  Endvidere  er  der  fremlagt  forslag  om  en  national  medfinan- siering på 50 % af veterinære kriseforanstaltninger under de animalske marked s- ordninger. -  Af  øvrige  forslag  vedr.  landbrugspolitikken  forventer  formandskabet  at  be- handle  forslag  om  tilpasning  af  mulighederne  for  informationsforanstaltninger om den fælles landbrugspolitik og en rapport fra Kommissionen om risikohån d- tering, herunder landbrugsforsikringsordninger. På   fiskeriområdet   vil  det  luxembourgske  formandskab  fortsætte  arbejdet  med reform af den fælles fiskeripolitik, idet der vil blive lagt vægt på udviklingen af et bæredygtigt fiskeri gennem vedtagelse af en række forslag om bevarelsesfor- anstaltninger samt ved oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur. Formandskabet lægger  i  den  forbindelse  vægt  på  inddragelse  af  de  regionale  rådgivende  råd (RAC’erne). Endvidere vil formandskabet arbejde for, at der opnås enighed om den nye Europæiske Fiskerifond i forbindelse med de finansielle overslag 2007- 2013 (Dagsorden 2007).

4 Formandskabet har i henhold til de udsendte foreløbige dagsordener bl.a. lagt op til behandling af følgende væsentlige konkrete sager: - Forslag  om  oprettelse  af  et  EU-fiskerikontrolagentur.  Kommissionen  har fremlagt  forslag  om  oprettelse  af  et  EU-fiskerikontrolagentur.  Hovedopga- ven  bliver,  at  samordne  medlemslandenes  inspektion  og  kontrol  på  ba g- grund af kontrol- og inspektionsprogrammer. Dette skal bl.a. ske ved at ud- arbejde fælles planer for ressourceanvendelse. Formålet er at sikre en effe k- tiv  implementering  af  den  fælles  fiskeripolitik  samt  en  ensartet  kontrol  og kontroludøvelse i hele EU.   - Forslag om Den Europæiske Fiskerifond. Kommissionen har fremsat forslag til en ny strukturpolitik for fiskeriet – Den Europæiske Fiskerifond. Fiskeri- fonden skal fremme den økonomiske og sociale  udvikling i fiskerisektoren inden  for  rammerne  af  en  bæredygtig  fiskeripolitik.  Hovedelementerne  i forslaget  er  en  strategisk  ramme  og  målsætninger  for  EU’s  strukturudvi k- lingspolitik  for  fiskeriområdet,  regler  for  EU’s  støtte  til  struktu rudvikling  i fiskerisektoren  og  regler  for  implementering  og  forvaltning.  De  væsentlige nye  elementer  er  en  støtteordning  rettet  mod  en  bæredygtig  udvikling  af kystfiskerområ der med stor afhængighed af fiskeriet samt en akvakultur- og miljøstøtteordning.   - Forslag  om  indførelse  af  elektroniske  logbøger  og  teledetektion.  Formålet med forslaget er, at Rådet skal træffe principbeslutning om at tage moderne teknologi i anvendelse for at sikre en rationel udnyttelse af fiskeressourcer- ne. Det foreslås derfor, at føreren af et EU -fiskerfartøj skal føre en elektro- nisk  logbog  samt  sende  disse  oplysninger  elektronisk  til  myndighederne. Hvad  angår  teledetektion,  skal  positionsoplysninger  fra  teledetektionsbill e- der (radarbilleder) sammenholdes med tilsvarende informationer fra satellit- overvågningssystemet med henblik på at påvise fiskerfartøjers tilstedevære   l- se i et givet område. Rådet  forventes  også  blandt  andet  at  vedtage  forslag  om    genopretningplan  for hellefisk indenfor rammerne af NAFO, forslag om tekniske bevaringsforanstalt- ninger  for  fiskeri  i  Østersøen,  Bælterne  og  Øresund  og  forslag  om  regler  for hvad fiskerilicenser som minimum skal indeholde af informationer. Endelig  forventer  formandskabet  blandt  andet  at  behandle  følgende  sager  på fiskeriområdet:  Forslag  om  hasteforanstaltninger  for   den  europæiske  ål ,  forslag om finansielle perspektiver for aktioner der ikke er omfattet af Den Europæiske Fiskerifond og handlingsplan om forenkling af den fælles fiskeripolitik.