emmerne af Folketingets Europaudvalg res stedfortrædere Journalnummer Kontor 400.C.2-0 EUK   22. juni 2005 KOMITÉSAG Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notat samt grundnotat om ansøgning fra Polen til EU-Kommissionen om godkendelse af, at Polen forbyder handel med 17 genetisk modificerede sorter af majs. (KOM-dokument foreligger ikke). Ansøgningen forventes behandlet næste gang ved møde i Den Stående Komité for Frø den 7.-8. juli 2005. Ansøgningen forventes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

2 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og    Fiskeri Plantedirektoratet, 5. og 8. ko ntor Sags.nr.: PD 1031/EU14/2717 Den 16. juni 2005 SVP/LARH/EMFJ FVM 280 NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om  ansøgning  fra  Polen  til  EU -Kommissionen  om  godkendelse  af,  at  Polen  forbyder handel med 17 genetisk modificerede sorter af majs. KOM-dokument foreligger ikke. Polen har sendt en ansøgning dateret 31 . marts 2005 til EU-Kommissionen om godkendelse af, at Polen forbyder handel med 17 genetisk modificerede sorter af majs som blev optaget på EU’s Fælles Sortsliste i september 2004. Polens ønske om at forbyde handel er begræ nset til 2 år. Ansøgningen forv entes behandlet næste gang ved møde i Den Stående Komité for Fr   ø - 8. juli 2005. Ansøgningen skal behandles i en forskriftsprocedure i Den Stående Komité for Fr ø er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen godkendelse. Opnås der ikke k valificeret fler- tal,  forelægger  Kommissionen  sagen  for  R  å det  og  underretter  samtidig  Europa-Parlamentet. Rådet  kan  med  kvalificeret  flertal  godkende  ansøgningen  uændret  eller  udtale  sig  mod  det med kvalificeret flertal. Hvis der er kvalificeret flertal imod ansøgningen, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre m å neder, kan Kommissi- onen udstede godkendelsen. Ansøgningen forventes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark Det fremgår af Polens ansøgning, at   kun majssorter med visse modenhedsklasser er egnede til dyrkning under de klimatiske forhold i Polen. Ansøgningen vedrører 17 GM  -majssorter. Polen  henviser  i  sin  ansøgning  til  art.  16,  stk.  2  Rådets  direktiv  2002/53/EF  om  den  fælles sortsliste  over  landbrugsplantearter,  hvor  det  af  litra  b)  fremgår,  at  en  medlemsstat  e fter  an- søgning kan bemyndiges til at forbyde anvendelse af en sort på hele eller en del af sit område bl.a. hvis det  er  almindeligt kendt,  at sorten pga. sine egenskaber eller sin modenhedsklasse ikke er egnet til dyrkning i nogen egne af medlemsstatens område.

3 Polen  henviser  herudover  i  sin  ansøgning  til,   at    der    endnu    ikke    er    indført    regler    for sameksistens i Polen. Der er dog blevet udarbejdet forslag til regler, som forventes vedtaget i anden halvdel af 2005. Majsen  er  resistent  over  for  angreb  af  visse  sommerfuglelarver,  herunder  Den  Europæiske Majsborer.  Disse  sommerfuglelarver  optræder  ikke  som  skadedyr  i  da  nske  majsafgrøder,  og majsen er derfor ikke umiddelbart relevant til dyrkning i Danmark. Det er oplyst, at  Den Eu- ropæiske Majsborer er et skadedyrsproblem i visse dele af Polen. Herudover er majssorte  rne tilpasset dyrkningsforholdene i det sydlige Europa. Der er tale om godkendte GM-sorter, hvor det er vurderet, at der ikke er negative virkninger for miljø og sundhed. Der  er ikke fremkommet nye oplysninger om disse forhold. Regeringen har forståelse for, at Polen søger om undtagelse med baggrund i at majssorternes modenhedsklasser ikke svarer til de klimatiske forhold i Polen. Majssorterne er tilpasset dyrkningsforholdene i det sydlige Europa, og majsen er resistent over for angreb af visse sommerfuglelarver, som kan optræde som skadedyr i polske majsafgrøder, og majsen kan derfor være relevant til dyrkning i Polen. Der bør derfo   r være den nødvendige faglige dok   u- mentation – eksempelvis ved dyrkningsundersøgelser for den eller de sorter, hvor der er tvivl om deres egnethed. Regeringen  agter  på  den  baggrund,  at  stemme  for  godkendelse  af  ansøgningen,  da  man  fra dansk side støtter, a t Polen kan udstede forbud mod dyrkning af de GM-majssorter, hvor deres modenhedsklasser klart viser, at de vil være uegnede til dyrkning i Polen. Regeringen agter, at give udtryk for, at de polske myndigheder tilvejebringer den nødvendige faglige  dokumentation,  eksempelvis  ved  at  der  gennemføres  o fficielle  undersøgelser  for  at afgøre, om de resterende sorter er e gnede til dyrkning i Polen.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fisk eri Plantedirektoratet, 5. og 8. kontor Sags.nr.: PD 1031/EU14/2717 Den 16. juni 2005 SVP/LARH/EMFJ FVM GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om ansøgning fra Polen til EU -Kommissionen om godkendelse af, at Polen forbyder handel med 17 genetisk modificerede sorter af majs. KOM-dokument foreligger ikke. Resumé Polen har sendt en ansøgning dateret 31. marts 2005 til EU -Kommissionen om godkendelse af, at Polen forbyder handel med 17 genetisk modificerede sorter af majs som blev optaget på EU’s Fælles Sortsliste i september 2004. Baggrund Polen har sendt en ansø gning dateret 31. marts  2005 til EU-Kommissionen om godkendelse af, at Polen forbyder handel med 17 genetisk modificerede sorter af majs som blev optaget på EU’s Fælles Sortsliste i september 2004. Polens ønske om at forbyde handel er begræ  nset til 2 år. Ansøgningen skal behandles i en forskriftsprocedure i Den Stående Komité for Frø. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissi onen godkendelse. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for R  å det og under- retter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal godkende ansøgningen uændret eller udtale sig mod det med kvalificeret flertal. Hvis der er kvalificeret flertal imod ansøgningen, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist  på højst tre m  å neder, kan Kommissionen udstede godkendelsen. Nærhedsprincippet Der er ikke redegjort for nærhedsprincippet i denne sammenhæng, da der ikke er tale om et konkret forslag. Formål og indhold Det fremgår af Polens ansøgning, at kun majssorter   med modenhedsklasser mel- lem 190 og 300 er egnede til dyrkning under de klimatiske forhold i Polen. De

5 17 GM-majssorter, som ansøgningen vedrører, fordeler sig på 11 sorter fra Sp   a- nien med modenhedsklasser mellem 500 og 570 samt 6 sorter fra Frankrig med modenhedsklasser mellem 270 og 570. Der er kun én af de franske sorter, som har en modenhedsklasse under 300, nemlig sorten Novelis (270). Polen udtryk- ker dog i ansøgningen også tvivl om denne sorts egne  thed. Polen henviser i sin ansøgning til art. 16, stk.  2 Rådets direktiv 2002/53/EF om den fælles sortsliste over landbrugsplantearter, hvor det af litra b) fremgår, at en medlemsstat efter ansøgning kan bemyndiges til at forbyde anvendelse af en sort på  hele  eller  en  del  af  sit  område  bl.a.  hvis  det  er  almin  deligt  kendt,  at  sorten pga. sine egenskaber eller sin modenhedsklasse ikke er egnet til dyrkning i no- gen egne af medlemsstatens område. På mødet i Den Stående Komité for Frø den 18. maj 2005 uddybede Polen a   n- søgningen og oplyste, at de 2 år, forbudet sk  al være gældende, vil blive brugt til at undersøge 2 -3 af sorternes egnethed til dyrkning i Polen. Polen præciserede, at ansøgningen er baseret på hele art  ikel 16 stk. 2. Polen henviser herudover i sin ansøgning til, at der endnu ikke er indført regler for  sameksistens  i  Polen.  Der  er  dog  blevet  udarbejdet  forslag  til  regler,  som forventes vedtaget i anden halvdel af 2005. Optagelsen  af  de  17  genetisk  modificerede  (GM)  majssorter  på  EU’s  fælles sortsliste over landbrugsplantearter blev publiceret i EU-tidende den 17. septem- ber 2004. De 17 GM-majssorter, som ansøgningen vedrører, baserer sig alle på den genetisk modificerede majslinie MON 810, som blev godkendt til markeds- føring i EU efter det dagældende udsætningsdirektiv (90/220/EØF) i 1998. Majsen  er  resistent  over  for  angreb  af  visse  sommerfuglelarver,  herunder  Den Europæiske Majsborer.  Disse sommerfuglelarver optræder ikke som skadedyr i danske majsafgrøder, og majsen er derfor i kke umiddelbart relevant til dyrkning i Danmark. Det er oplyst, at  Den Europæiske Majsborer er et skadedyrspr  oblem i visse dele af Polen. Herudover er majssorterne tilpasset dyrkningsforholdene i det sydlige Europa. Udtalelser Europa-parlamentet skal ikke udtale sig. Gældende dansk ret Området er reguleret ved bekendtgørel  se nr. 51 af 24. januar 2000 om en forteg- nelse over godkendte sorter af landbrugsplante- og grønsagsarter (sortslisten), der gennemfører rådsd  irektiv 70/457/EØF om den fælles sortsliste over lan d- brugsplantearter og rådsdirektiv 70/458/EØF om handel med grø ntsagsfrø med senere ændringer.

6 Direktiverne er siden hen blevet afløst af rådsdirektiv 2002/53/EF om den fælles sortsliste over landbrugsplantearter og rådsdirektiv 2002/55/EF om handel med grøntsagsfrø. Konsekvenser Ansøgningen har ingen lovgivningsmæs   sige  eller statsfinansielle konsekven- ser. En godkendelse af ansøgningen   skønnes ikke   at berøre beskyttelsesn i- veauet i Danmark. Høring Ansøgningen har været forelagt § 2   -udvalget (landbrug). Landbrugsraadet  har  i  den  forbindelse  bemærket,  at  organisation  erne  ikke  kan anbefale,  at  ansø gningen  fra  Polen  imødekommes.  Hvis  ansøgningen  alligevel imødekommes, bør den være tidsbegrænset og betinget af, at Polen meget hurtigt gennemfører de nødvendige sameks  istensregler. Det bemærkes endvidere, at den polske henvisning til, at man ifølge sortslisterne kan forbyde sorter, som ikke er egnet  til  dyrkning  i  landet,  forekommer  søgt.  Landbrugsraadet  er  ikke  bekendt med, at denne mulighed benyttes for konventionelle sorter og dertil kommer, at uegnede sorter af indlysende grunde, hverken vil blive markedsført eller vil ku n- ne sælges i det pågældende land. Regeringens foreløbige generelle holdning Der er tale om godkendte GM-sorter, hvor det er vurderet, at der ikke er negative virkninger for miljø og sundhed. Der  er ikke  fremkommet nye oplysninger om disse forhold. Regeringen har forståelse for, at Polen søger om undtagelse med baggrund i at majssorternes modenhedsklasser ikke svarer til de klimatiske forhold i Polen. Majssorterne er tilpasset dyrkningsforholdene i det sydlige Europa, og majsen er resistent over for angreb af visse sommerfuglelarver, herunder Den Europæiske Majsborer. Disse sommerfuglelarver kan optræde som skadedyr i polske majsa  f- grøder, og majsen kan derfor være relevant til dyrkning i Polen. Der bør de rfor være den nødvendige faglige dokumentation    – r- søgelser for den eller de sorter, hvor der er tvivl om deres egnethed. Generelle forventninger til andre landes holdninger Forslaget har været drøftet i komitéen, hvor et flert  al af medlemsstaterne, herun- der  Danmark,  umiddelbart  mente,  at  kunne  støtte  forslaget.   Der  blev  udtrykt forståelse  for  problemet  med  modenhedsklasser,  men  en  række  lande  udtrykte undren  over,  at  ansøgningen  til  at  forbyde  handel  med  denne  begrundelse  kun bruges i forbindelse med GM-sorter. Et medlemsland frarådede at anvende art i- kel 16, stk. 2, litra b) til at forbyde handel med GM-sorter. Der forventes kvalificeret flertal for godkendelse af ansøgningen. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaud  valg

7 Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg. Der var samråd i Folketingets Europaudvalg den 8. oktober 2004  om optagelsen af  de  17  genetisk  modificerede  (GM)  majssorter  på  EU’s  fælles  sortsliste  over landbrugsplantearter.