dlemmerne af Folketingets Europaudvalg deres stedfortrædere Journalnummer Kontor 400.C.2-0 EUK 13. april  2005 KOMITÉSAG Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundnotat vedrørende forslag til Kommissionens beslutning om ikke-optagelse af aktivstof- fet naled på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Afstemningen forventes at finde sted den 14.-15. april 2005. Forslaget vil medføre et bedre beskyttelsesniveau i Danmark, da naled bliver optaget på ne- gativ listen i bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler. Materialet er ligeledes sendt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.

2 N O T A T MINISTEREN Ledelsessekretariatet, EU-Koordinationen J.nr. D 017-0026 Ref. EHT Den   Notat  til  Folketingets  Europaudvalg  vedrørende  forslag  til  Kommissions beslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet naled på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Foreløbige  forslag  til  Kommissions  beslutning  om  ikke-optagelse  af  aktiv  stoffet  naled  på bilag 1 til direktiv 91/414 om plante-beskyttelsesmidler er fremsendt til medlemsstaterne. Afstemningen forventes at finde sted den 14.-15. april 2005. Forslaget vil medføre et bedre beskyttelsesniveau i Danmark, da naled bliver optaget på negativ li- sten i bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler. Regeringen agter at stemme for Kommissionens forslag, da Regeringen er enig i, at der ikke er grundlag for at optage naled på bilag 1 til direktiv 91/414/EØF om plan- tebeskyttelsesmidler. Notatet er oversendt parallelt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.

3 MILJØstyrelsen                                                                                      Den 8. april 2005 Kemikalier J.nr. 017-0026 NSH/MST, EHT/EUK GRUNDNOTAT  TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG Forslag til kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af aktivstoffet naled på bilag I til di- rektiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler Resumé Kommissionen foreslår, at aktivstoffet naled ikke optages på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Hvis forslaget bliver vedtaget, vil det betyde, at stoffet optages på bilag til bekæmpel- sesmiddelbekendtgørelsen. Forslaget vurderes ikke at få økonomiske konsekvenser. Forslaget medfører et bedre  miljøbeskyttelsesniveau. 1. Status Et foreløbigt forslag til kommissionsbeslutning  “Commission Decision of [...] concerning the non- inclusion of naled in Annex I to Council Directive 91/414/EEC and the withdrawal of authorisa- tions for plant protection products containing this substance” er fremsendt til medlemsstaterne. Forslaget  er  fremsat  med  hjemmel  i  direktiv  91/414/EØF  om  plantebeskyttelsesmidler,  artikel  6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilaget til direktivet. Da der ikke er kommet endeligt forslag til Kommissionsbeslutning om ikke-optagelse af naled, har Folketingets Europaudvalg samt Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg ikke fået forelagt ende- ligt forslag til beslutning. Det forventes, at der skal stemmes om forslaget den 14.- 15. april 2005. Det skal vedtages i komité- procedure efter forskriftsprocedure (1999/468/EF, art. 5). Hvis  der  er  kvalificeret  flertal,  udsteder  Kommissionen  beslutningen.  Opnås  der  ikke  kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rå- det kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalifi-

4 ceret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede beslutningen. Parlamentet  har  ifølge  proceduren  kompetence  til  at  underrette  Rådet,  hvis  Europa  Parlamentet mener, at et forslag, der er forelagt af Kommissionen i henhold til en basisretsakt vedtaget efter pro- ceduren i traktatens artikel 251, indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i basisretsakten. Da stoffet har været på markedet i EU før den 26. juli 1993, er baggrunden for forslaget direktivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26. juli 1993 skal vurde- res. 2. Formål og indhold Stoffet er blevet vurderet af en medlemsstat, og vurderingen er derefter behandlet i skriftlig høring hos alle medlemslande. Vurderingen har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål ikke at optage aktivstoffet på bilag I til direktiv 91/414/EØF. Forslaget begrundes med, at ansøgeren ikke længere ønske r at få optaget stoffet på   bilag I til direktiv 91/414/EØF. Forslaget  pålægger  medlemsstaterne  at  tilbagekalde  godkendelser  af  plantebeskyttelsesmidler,  der indeholder naled som aktivt stof, inden 6 måneder efter beslutningens vedtagelse. Medlemsstaterne pålægges endvidere fremover ikke at give godkendelser eller forny sådanne til plantebeskyttelsesmid- ler med naled efter direktivets overgangsregel i artikel 8 (2). Endelig skal medlemsstaterne give en frist for afvikling af salg og anvendelse, der er så kort som mulig og ikke længere end 18 måneder efter beslutningens vedtagelse. 3. Nærhedsprincippet Kommissionen har ikke redegjort for nærhedsprincippet. Der er tale om gennemførelsesforanstalt- ninger  af  en  allerede  vedtaget  rådsretsakt,  hvorfor  Regeringen  vurderer,  at  forslaget  er  i  overens- stemmelse med nærhedsprincippet. 4. Konsekvenser for Danmark Lovgivningsmæssige konsekvenser: Som følge af forslaget vil naled skulle optages på bilag 9 til bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler. Bilag  9  er  listen  over  aktivstoffer,  for  hvilke  der  er  vedtaget  en  kommissionsbeslutning  om  ikke- optagelse på bilag I til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet. I Danmark har der aldrig været godkendt plantebeskyttelsesmidler med naled.

5 Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget vurderes ikke at få økonomiske konsekvenser.   Beskyttelsesniveau: Forslaget medfører et bedre beskyttelsesniveau i Danmark, da naled bliver optaget på negativ listen i bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler.   5. Høring Der foreligger ingen høring af forslaget. Rammenotatet om forslaget har den 5. april 2005 været forlagt miljøspecialudvalget i skriftlig høring.   Greenpeace og Forbrugerrådet anbefaler regeringen at støtte Kommissionens forslag 6. Forhandlingssituation Forslaget forventes vedtaget med kvalificeret flertal. 7. Dansk holdning Danmark støtter Kommissionens forslag, da Danmark er enig i, at der ikke er grundlag for at optage naled på bilag I  til direktiv 91/414/EØF .