PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
EUU Alm.del INFO-note I 10
Offentligt

Folketinget — Europaudvalget

Christiansborg, den 7. februar 2015

Europaudvalgets sekretariat

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Europa-Parlamentets behandling af lovgivningsinitiativer på samlingen i Strasbourg

den 7. - 11. marts 2005

- Oversigtsnotat nr. 2

Kort om denne samling

Under denne samling blev i alt tre lovgivningsinitiativer (underlagt den fælles beslut-

ningsprocedure) behandlet af Europa-Parlamentet. Ét forslag var underlagt Europa-

Parlamentets førstebehandling, og to forslag var underlagt en andenbehandling.

Hvad angår forslaget under førstebehandling, er der ikke indgået en førstebehandlings-

aftale med Rådet. Derfor giver forslaget, efter Europa-Parlamentets førstebehandling,

anledning til en videre behandling i Rådet. Det drejer sig om forslaget:



KOM (2004) 473:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om et EU-

flyveledercertifikat.

Hvad angår de to forslag under andenbehandling i Europa-Parlamentet, er Rådets fæl-

les holdning, for ét af forslagenes vedkommende, blevet godkendt uden ændringer. Det

drejer sig om forslaget:



KOM (2003) 468:

Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71

om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige er-

hvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet.

Dette oversigtsnotat indeholder udelukkende sager, hvor Europa-Parlamentet er medlovgiver - det vil sige sager, der

behandles efter den fælles beslutningsprocedure. For yderligere information om oversigtsnotater over Europa-

Parlamentets samlinger fra Folketingets repræsentant ved EU, se oversigtsnotat nr. 1- Info-note I 5 af den 24. februar

2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hvad angår det andet forslag under andenbehandling, er der blevet indgået en anden-

behandlingsaftale med Rådet. Det drejer sig om forslaget:



KOM (2003) 741:

Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om betingelserne for adgang til naturgas-

transmissionsnet.

Verserende sager under førstebehandling i Europa-Parlamentet

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om et EU-flyveledercertifikat.

Betænkning:

Ingo Schmitt (A6-0038/2005) – EU-flyveledercertifikat, Transport- og Turismeudvalget

EU Referencenumre:

KOM (2004) 473 - 2004/0146(COD)

Statusbladet:

http://euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20040473

Behandling i Europaudvalget:

På Europaudvalgsmødet den 3. december 2004 forelagde regeringen

Europaudvalget et forhandlingsoplæg vedrørende forslaget.

Formålet

med Europa-Kommissionens forslag er, at gøre flyvelederes kompetencer

sammenlignelige indenfor hele EU området, og samtidig at simplificere leveringen af

tjenesteydelser på tværs af grænser. Forslaget indgår i pakken vedrørende det fælles

europæiske luftrum, og det regulerer samtlige aspekter vedrørende tildeling af licens,

herunder adgang til faget, sprogkundskaber, helbredskrav og uddannelsesmæssige

krav.

Udvalgsbehandlingen i Europa-Parlamentet:

Europa-Parlamentets Transport og Tu-

rismeudvalg vedtog den 2. februar 2005 sin betænkning, udarbejdet Ingo SCHMITT

(EPP-ED), om Kommissionens forslag. Transport og Turismeudvalget støtter Kommis-

sionens forslag, men stiller samtidigt en række ændringsforslag. Det kræver bl.a., at

EU's (certificerings)system skal sikre, at certificerede flyveledere er tilstrækkeligt ud-

dannede i sikkerhedsmæssige anliggender og krisemanagement. De skal f.eks. kunne

håndtere situationer som flykapringer og bombetrusler.

Betænkningen blev vedtaget af udvalget med 36 stemmer for, én stemme imod og én

stemme hverken for eller imod.

Behandlingen i plenum:

Forslaget var til debat i Europa-Parlamentets plenum den 7.

marts 2005. Den ansvarlige kommissær for forslaget, Jacques BARROT, indledte debat-

ten med at sige, at Europa-Parlamentet synes at være på bølgelængde med Rådet. Dette

-2-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

er, ifølge kommissæren, tilfældet for de vigtigste aspekter af Kommissionens forslag, og

især for det mest kontroversielle emne i forslaget – sprogregimet.

Europa-Parlamentets ordfører, Ingo SCHMITT, gav under debatten ligeledes udtryk for

en opfattelse af, at Rådet og Parlamentet i stor udtrækning er enige om forslaget. Han

påpegede, at han anser det for afgørende, at vedtage fælles regler på området så hurtigt

som muligt.

Ved afstemningen i plenum den 8. marts 2005 vedtog Europa-Parlamentet en beslut-

ning, ifølge hvilken det godkender Kommissionens forslag som ændret ved de vedtag-

ne ændringsforslag.

Europa-Parlamentets beslutning samt ændringsforslag kan findes via følgende link:

http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?PUBREF=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2005-

0063+0+DOC+XML+V0//DA&LEVEL=2&NAV=X

Status:

Parlamentets holdning (beslutningen samt ændringsforslag) vil blive sendt til

Rådet og Kommissionen og vil derefter blive underkastet Rådets førstebehandling.

Verserende sager under andenbehandling i Europa-Parlamentet

Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsord-

ninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter

inden for

Fællesskabet.

Indstilling ved andenbehandling:

Proinsias De Rossa (A6-0003/2005) – Sociale sikringsordninger,

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender

EU Referencenumre:

KOM (2003) 0468, KOM (2004) 0752 - 2003/0184(COD)

Statusbladet:

http://euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20030468/

Behandling i Europaudvalget:

Behandlet i Europaudvalget den 28. maj 2004

Formålet

med forslaget er at ajourføre forordning (EØF) nr. 1408/71 for derigennem at

tage hensyn til de ændringer, der er gennemført i de nationale lovgivninger, afklare den

retslige situation samt at indarbejde EF-domstolens seneste retspraksis på området.

Hvad angår afklaringen af retspraksis, drejer det sig om kriterierne for identifikation af

-3-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

særlige ikke-bidragspligtige kontantydelser, som er omfattet af specifikke koordine-

ringsbestemmelser (ydelser, som ikke kan eksporteres, hvis de opfylder ovennævnte

kriterier og er opført i forordningens bilag IIa). Herudover drejer det sig om retspraksis

vedrørende forholdet mellem forordningen og bestemmelserne i de bilaterale overens-

komster om socialsikring (opretholdelse af bestemmelserne, hvis de opfylder betingel-

serne for at være opført i forordningens bilag III).

Førstebehandlingen i Europa-Parlamentet:

Den 17. februar 2004 vedtog Udvalget om

Beskæftigelse og Sociale Anliggender sin betænkning om forslaget. I den forbindelse

blev der vedtaget nogle tekniske ændringsforslag til forslagets bilag IIa om særlige ik-

ke-bidragspligtige kontantydelser.

På Europa-Parlamentets plenarmøde den 11. marts 2004 vedtog Europa-Parlamentet fi-

re ændringer, som blev efterfølgende godkendt af Europa-Kommissionen.

Rådet accepterede efterfølgende tre af Europa-Parlamentets fire ændringer i deres hel-

hed, og den substantielle del af den fjerde ændring blev også accepteret. Da Rådet ikke

vedtog Kommissionens forslag nøjagtig som ændret ved Europa-Parlamentets førstebe-

handling, blev der vedtaget en fælles holdning af Rådet den 15. november 2004.

Udvalgsbehandlingen ved andenbehandling:

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale

Anliggender vedtog den 18. januar 2005 en betænkning, udarbejdet af Proinsias

DeROSSA (PSE), om forslaget. Af betænkningen fremgår det synspunkt, at Europa-

Parlamentets ændringsforslag fra førstebehandlingen er blevet tilstrækkeligt indarbej-

det i Rådets fælles holding, og at Kommissionen i øvrigt er enig i Rådets fælles hold-

ning. På denne baggrund anbefaler udvalget at godkende den fælles holdning uden

ændringsforslag. Betænkningen blev vedtaget med 30 stemmer for og én stemme imod.

Behandling i plenum:

Forslaget var til debat i Europa-Parlamentets plenum den 7.

marts 2005.

Europa-Parlamentets ordfører var på grund af sygdom forhindret i at præsentere be-

tænkningen, og debatten blev derfor indledt af en partifælde, Jan ANDERSSON. Jan

ANDERSSON fremførte under debatten det synspunkt, at Europa-Parlamentets æn-

dringsforslag er blevet tilstrækkeligt indarbejdet i forslagets tekst, og at sagen derfor

bør afsluttes. Han opfordrede medlemmerne til at godkende Rådets fælles holdning

uden ændringer.

-4-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ved afstemningen i plenum den 8. marts 2005 vedtog Europa-Parlamentet en beslut-

ning, ifølge hvilken det godkender Rådets fælles holdning uden ændringer

Europa-Parlamentets beslutning kan findes via følgende link:

http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?PUBREF=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2005-

0062+0+DOC+XML+V0//DA&LEVEL=2&NAV=X

Status:

Europa-Parlamentet har godkendt Rådets fælles holdning. Forordningen er

dermed

VEDTAGET,

og proceduren er afsluttet.

Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

om betingelserne for adgang til naturgas-transmissionsnet.

Indstilling ved andenbehandling:

Esko Seppänen (A6-0012/2005) – Adgang til naturgas-

transmissionsnet, Udvalget om Industri, Forskning og Energi

EU Referencenumre:

KOM (2003) 0741, KOM (2004) 0760 - 2003/0302(COD)

Statusbladet:

http://www.eu-

oplysningen.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20030741

Europaudvalgets behandling:

På Europaudvalgsmødet den 4. juni 2004 forelagde regeringen et

forhandlingsoplæg om forslaget.

Formålet

med forslaget er at fastlægge betingelser for adgang til naturgas-

transmissionsnet, som tager hensyn til de særlige forhold, der gælder på de nationale

og regionale markeder. Reglerne omfatter principper for tariffer for netadgang, fastlæg-

gelsen af et sæt nødvendige tjenester, harmoniserede principper for kapacitetstildeling

og styring af overbelastning, krav om information, balancering og gebyrer for balance-

ring samt behovet for at lette sekundær handel med kapacitet.

Førstebehandlingen i Europa-Parlamentet:

Den 6. april 2004 vedtog Udvalget om In-

dustri, Forskning og Energi en betænkning udarbejdet af Esko SEPPÄNEN (GUE -

Nordisk Grønne Venstre). Betænkningen blev behandlet i Europa-Parlamentets plenum

den 20. april 2004, og i forbindelse med førstebehandlingen blev 41 ændringsforslag til

Kommissionens oprindelige forslag vedtaget. Ændringsforslagene omhandler bl.a. for-

slagets rækkevidde, netværksadgang og gennemførelsen af bestemmelserne i forord-

ningen (de såkaldte Komitologi-bestemmelser).

I sin fælles holdning godkendte Rådet 22 af Parlamentets ændringsforslag fuldt ud, tre

ændringsforslag blev delvis godkendt, mens fem forslag blev accepteret principielt –

-5-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

dog med modifikationer. Atten af Europa-Parlamentets fremsatte forslag blev dermed

forkastet af Rådet.

Udvalgsbehandlingen ved andenbehandling:

Udvalget om Industri, Forskning og

Energi vedtog den 26. januar 2005 sin betænkning, udarbejdet af Esko SEPPÂNEN, om

forslaget. Ifølge Esko SEPPÄNEN, er der blevet forhandlet om forslaget i over et år, og

der er nu blevet indgået en andenbehandlingsaftale om forslaget med Rådet. Parterne

er blevet enige om vedtagelsen af i alt ni ændringsforslag til Rådet fælles holdning, og

ifølge ordføreren kan samtlige ændringsforslag betragtes som tekniske, og dermed som

"ikke-substantielle”, ændringer.

Behandling i plenum:

Forslaget var til debat i Europa-Parlamentets plenum den 7.

marts 2005.

Esko SEPPÂNEN indledte debatten med at konstatere, at Europa-Parlamentet og Rådet

er nået frem til et tilfredsstillende resultat, hvor de fleste af Europa-Parlamentets æn-

dringsforslag er tilgodeset. Derefter tog den ansvarlige kommissær, Andris PIEBALGS,

ordet og sagde, at Kommissionen er tilfreds med aftalen indgået mellem Rådet og Eu-

ropa-Parlamentet. Han sagde ligeledes, at Kommissionen kan støtte de fremsatte æn-

dringsforslag, som ser ud til at føre til det ønskede resultat.

Ved afstemningen i plenum den 8. marts 2005 vedtog Europa-Parlamentet en beslut-

ning, ifølge hvilken det godkender Rådets fælles holdning som ændret ved de vedtagne

ændringsforslag.

Europa-Parlamentets beslutning kan findes via følgende link:

http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?PUBREF=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2005-

0061+0+DOC+XML+V0//DA&LEVEL=2&NAV=X

Status:

Parlamentets holdning (beslutningen samt ændringsforslag) vil blive sendt til

Rådet og Kommissionen og vil derefter blive underkastet Rådets andenbehandling. Da

der er indgået en andenbehandlingsaftale mellem institutionerne, vil Rådet formentlig

godkende Europa-Parlamentets holdning, og beslutningsproceduren er dermed afslut-

tet.

Verserende sager under tredjebehandling i Europa-Parlamentet

Under denne samling var ingen sager underkastet en tredjebehandling i Europa-

Parlamentet.

-6-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Næste samling

Europa-Parlamentets næste samling finder sted den 11. april - 14. april 2005 i Stras-

bourg.

Forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bedre havnesikring

var op-

rindeligt på dagsordenen for samlingen i marts. Behandlingen af forslaget er blevet ud-

skudt til sessionen i april, da man, ifølge ordførerens assistent, vil forsøge at indgå en

førstelæsningsaftale med Rådet.

Forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om typegodkendelse af motorkø-

retøjer med hensyn til genbrugelighed, genvindelighed og nyttiggørelsesmuligheder og

om ændring af Rådets direktiv 70/156/EØF

var oprindeligt på dagsordenen for samlin-

gen i marts. Behandlingen af forslaget er blevet udskudt til sessionen i april, da man,

ifølge ordførerens assistent, ønsker en førstelæsningsaftale med Rådet.

Med venlig hilsen

Richard Mongin Forrest

Betænkning: Jeanine Hennis-Plasschaert (A6-0031/2005) – Bedre havnesikring, Transport- og Turismeudvalget.

EU Referencenumre: KOM(2004)0393 - 2004/0031(COD)

Betænkning: Holger Krahmer (A6-0004/2005) – Genbrug af motorkøretøjer, Udvalget om Miljø, Folkesundhed og

Fødevaresikkerhed. EU Referencenumre: KOM (2004) 0162 - 2004/0053(COD)

-7-