PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
EUU Alm.del INFO-note I 24
Offentligt

Folketinget — Europaudvalget

Christiansborg, den 6. februar 2015

Europaudvalgets sekretariat

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Europa-Parlamentets behandling af lovgivningsinitiativer på samlingen i

Strasbourg den 9. – 12. maj 2005

- Oversigtsnotat nr. 5.

Kort om denne samling

Under denne samling blev i alt otte lovgivningsinitiativer, underlagt den fælles

beslutningsprocedure, behandlet. Heraf var seks forslag underlagt Europa-

Parlamentets førstebehandling og to forslag en andenbehandling.

Hvad angår de seks forslag under førstebehandling, er der for fire af forslage-

nes vedkommende blevet indgået en førstebehandlingsaftale med Rådet. Det

drejer sig om forslagene:



KOM (2003) 0703:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om grænse-

overskridende fusioner af kapitalselskaber

KOM (2004) 0393:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bedre

havnesikring

KOM (2004) 0775:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om æn-

dring af forordning (EF) nr. 999/2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af,

kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier

KOM (2005) 0028:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om æn-

dring af forordning (EF) nr. 1177/2003 om EF-statistikker over indkomstforhold og

levevilkår



Dette oversigtsnotat indeholder udelukkende sager, hvor Europa-Parlamentet er medlovgiver, og det vil

sige sager, der behandles efter den fælles beslutningsprocedure.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hvad angår de to resterende forslag under førstebehandling, er der ved ét af forslagene

tale om kodificering af lovgivningen på området, og forslaget blev vedtaget uden æn-

dringer af Europa-Parlamentet. Det drejer sig om:



KOM (2004) 0290:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om lev-

nedsmidler bestemt til særlig ernæring

Det sidste forslag under førstebehandling er fortsat genstand for forhandlinger mellem

Rådet og Europa-Parlamentet, og skal nu til førstebehandling i Rådet. Det drejer sig om:



KOM (2004) 0607:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring

af direktiv 2003/88/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af ar-

bejdstiden

Hvad angår de to forslag under andenbehandling, er der for ét af forslagenes vedkom-

mende blevet indgået en andenbehandlingsaftale med Rådet. Det drejer sig om:



KOM (2002) 0119:

Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikatio-

ner

Det andet forslag under andenbehandling er fortsat genstand for forhandlinger med Rå-

det og skal formentlig behandles i forligsudvalget. Det drejer sig om:



KOM (2002) 0581:

Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om forvaltning af badevandskvalitet og om ophæ-

velse af direktiv 76/160/EØF

Verserende sager under førstebehandling i Europa-Parlamentet

KOM (2003) 0703:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om grænse-

overskridende fusioner af kapitalselskaber



Betænkning:

Klaus-Heiner Lehne (A6-0089/2005) - Grænseoverskri-

dende fusioner af kapitalselskaber.

EP udvalg:

Retsudvalget.

Behandling/afstemning i plenum:

Afstemning den 10. maj 2005.

EU Referencenumre:

KOM (2003) 0703 – COD/2003/0277.

Statusbladet:

http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20030703

Behandling i Europaudvalget:

På Europaudvalgsmødet den 4. maj

2005 forelagde regeringen Europaudvalget et forhandlingsoplæg ved-

rørende forslaget.

-2-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Formålet:

Formålet med direktivet er at lette grænseoverskridende fu-

sioner af kapitalselskaber. Ifølge Kommissionen bliver grænseover-

skridende fusioner hindret i dag, da der er store forskelle i de nationale

lovgivninger, som de pågældende kapitalselskaber er underlagt. Jf.

Kommissionen skal der rådes bod på det ved at vedtage et direktiv,

der tilvejebringer et egnet retligt instrument for sammenlægninger.

Ifølge Kommissionen er forslaget især rettet imod fusioner af små og

mellemstore virksomheder.

Udvalgsbehandlingen i Europa-Parlamentet:

Retsudvalget vedtog

den 31. marts 2005 med enstemmighed Lehne’s betænkning, hvori der

gives støtte til grundprincippet i Kommissionens forslag, der foreskri-

ver, at fusioner skal gennemføres efter de gældende regler og normer

for fusioner i den medlemsstat, hvor det fusionerede selskab får sit ho-

vedsæde. Udvalget vedtog nogle samtidig nogle ændringsforslag,

hvorigennem det især ønsker at sikre beskyttelsen af arbejdstageres

rettigheder ved fusioner. Udvalget foreslog i den forbindelse at ændre

forslagets artikel om arbejdstagernes medbestemmelsesrettigheder. Jf.

ændringsforslaget skal der for arbejdstagere, der ikke får den samme

medbestemmelsesret efter en fusion, som de har haft før en fusion, for-

handles om en model for deres medbestemmelsesret. Forhandlingen

skal ske på grundlag af Statutten for det europæiske selskab. Herud-

over vedtog udvalget yderligere ændringer, der jævnfør ordføreren

kan betegnes som værende ”mindre justeringer” af mere teknisk ka-

rakter.

Behandlingen i plenum:

Europa-Parlamentet valgte under afstemnin-

gen at følge de af Retsudvalget anbefalede ændringsforslag. Ændrin-

gerne blev vedtaget som ” samlet pakke”, og ifølge ordførerens assi-

stent er de et resultat af en førstebehandlingsaftale med Rådet.

Status:

Europa-Parlamentet har afsluttet sin førstebehandling af for-

slaget, og beslutningen samt ændringsforslag vil nu blive sendt til før-

stebehandling i Rådet. Da der er indgået en førstebehandlingsaftale

mellem institutionerne, vil Rådet formentlig godtage Europa-

Parlamentets ændringer og forslaget er dermed vedtaget.

KOM (2004) 0393: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bedre

havnesikring

-3-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Betænkning:

Jeanine Hennis-Plasschaert (A6-0031/2005) - Bedre hav-

nesikring.

EP udvalg:

Transport- og Turismeudvalget.

Behandling/afstemning i plenum:

Behandling i salen den 10. maj

2005. Afstemning den 10. maj 2005.

EU Referencenumre:

KOM (2004) 0393 – COD/2004/0031.

Statusbladet:

http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20040393

Behandling i Europaudvalget:

Ingen referencer.

Formålet:

Formålet med direktivet er at forbedre sikkerheden i havne

og i områder, der støder op til havne, som ikke er omfattet af forord-

ning EF 725/2004 om bedre sikring af skibe og havne faciliteter. For-

ordningen om bedre sikring af skibe og havnefaciliteter blev vedtaget

den 31. marts 2004 og hermed blev der fastlagt tiltag til forbedring af

sikkerheden for havneterminaler – havnene som helhed er dog ikke

omfattet af forordningen. Kommissionen fremsatte derfor 10. februar

2004 et forslag til direktiv om bedre havnesikring, hvor havnene som

helhed er omfattet.

Udvalgsbehandlingen i Europa-Parlamentet:

Med 45 stemmer for og

én stemme imod vedtog Transport- og Turismeudvalget den 19. januar

2005 betænkningen, hvori der generelt gives stor opbakning til Kom-

missionens forslag. Udvalget vedtog dog nogle ændringsforslag, og

med dem ønskede udvalget bl.a. at understrege, at EU’s beføjelser til

sikring af implementeringen af direktivet skal være optimale. Derud-

over ønskede man også at understrege nødvendigheden af, at finansie-

ringen af forslaget skal klargøres.

Behandlingen i plenum:

Ifølge ordføreren tjente udvalgets betænk-

ning som udgangspunkt for forhandlinger med Rådet og Kommissio-

nen, der kort forinden Europa-Parlamentets samling 9 – 12. maj resul-

terede i et kompromis. Betænkningen skulle oprindeligt have været til

afstemning under Europa-Parlamentets samling i marts 2005, men blev

taget af dagsordenen, da institutionerne endnu ikke var nået til enig-

hed. I kompromiset sikres Kommissionen, jf. ordføreren, en tilstrække-

lig grad af beføjelser i forbindelse med overvågningen af implemente-

ringen af direktivet, og samtidig fastslås det, at Kommissionen inden

30. juni 2006 skal udarbejde en undersøgelse om finansieringen af for-

slaget. Yderligere blev der indgået et kompromis om det ordvalg, der

skal ligge til grund for medlemsstaternes afgrænsning af havneområ-

det, og her blev Kommissionens forslag om ”tilstødende områder” er-

stattet af ”områder, hvor der foregår havneaktiviteter”. Europa-

-4-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Parlamentet gav under afstemningen sin opbakning til det indgåede

kompromis, og vedtog den ”pakken” af ændringer, der udgjorde resul-

tatet af forhandlingerne.



Status:

Europa-Parlamentet har afsluttet sin førstebehandling af for-

slaget, og beslutningen samt ændringsforslagene vil nu blive sendt til

førstebehandling i Rådet. Da der er indgået en førstebehandlingsaftale

om forslaget, vil Rådet formentlig godtage Europa-Parlamentets æn-

dringer og forslaget er dermed vedtaget.

KOM (2004) 0775:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om æn-

dring af forordning (EF) nr. 999/2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af,

kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier



Betænkning:

Roth-Behrendt Dagmar (A6-0098/2005) – Forebyggelse

af,

kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopati-

er.

EP udvalg:

Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed.

Behandling/afstemning i plenum:

Afstemning den 10. maj 2005.

EU Referencenumre:

KOM (2004) 0775 – COD/2004/0270.

Statusbladet:

http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20040775

Behandling i Europaudvalget:

Ingen referencer.

Formålet:

Formålet med forslaget er at ændre forordning EF 999/2001

om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddel-

se af

visse transmissible spongiforme encephalopatier.

Udvalgsbehandlingen i Europa-Parlamentet:

Den 20. april 2005 ved-

tog Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed med en-

stemmighed Roth-Berendt’s del-betænkning. Del-betænkningen om-

handler udelukkende den del af Kommissionens forslag, hvor det fore-

slås at forlænge ”perioden med overgangsforanstaltninger”. Det skyl-

des, at Roth-Berendt foreslår en opdeling af Kommissionens forslag,

således at det i første omgang blot vedtages at forlænge den over-

gangsperiode, der er fastsat i forordning EF 999/2001. I anden omgang

kan man så diskutere de substantielle ændringer til forordning EF

999/2001, som Kommissionen foreslår. Årsagen til denne opdeling er

ifølge Roth-Berendt, at det er nødvendigt med en hurtig beslutning om

forlængelse af overgangsperioden (perioden med overgangsforanstalt-

ninger er i forordning EF 999/2001 fastsat til at udløbe 1. juli 2005), og

en debat om de substantielle ændringer af forordningen vil ifølge ord-



-5-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

føreren være tidskrævende. Roth-Berendt støtter i sin betænkning en

forlængelse.



Behandlingen i plenum:

Europa-Parlamentet fulgte Roth-Berendts

anbefaling og vedtog den 10. maj 2005 en beslutning, hvor det støtter

en forlængelse af overgangsperioden. Europa-Parlamentet har samti-

dig givet sin støtte til forslaget om, at opdele Kommissionens forslag,

og ifølge ordføreres assistent har Europa-Parlamentet, Rådet og Kom-

missionen indgået en aftale om denne fremgangsmåde.



Status:

Europa-Parlamentets beslutning vil nu blive sendt til behand-

ling i Rådet, og da der er indgået en aftale med Rådet, forventes Rådet

at vedtage forslaget uden ændringer.

KOM (2005) 0028:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om æn-

dring af forordning (EF) nr. 1177/2003 om EF-statistikker over indkomstforhold og

levevilkår



Betænkning:

Ottaviano Del Turco (A6-0107/2005) – EF-statisktikker

over indkomstforhold og levevilkår.

EP udvalg:

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender.

Behandling/afstemning i plenum:

Afstemning den 10. maj 2005.

EU Referencenumre:

KOM (2005) 0028 – COD/2005/0004.

Statusbladet

http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20050028

Behandling i Europaudvalget:

Ingen referencer.

Formålet:

Formålet med forordningen er at ændre forordning EF

1177/2003 om EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår (EU-

SILC). Forordning 1177/2003 blev vedtaget i juni 2003 med det formål

at etablere en fælles ramme for systematisk udarbejdelse af EF-

statistikker over indkomstforhold og levevilkår (SILC). Jævnfør for-

ordningen skal udarbejdelsen af data påbegyndes i år 2004 – også i de

ti ny medlemslande. Det har imidlertid vist sig, at de nye medlemslan-

de – med undtagelse af Estland – har haft brug for mere tid til at tilpas-

se deres systemer til EU’s metoder og definitioner, end oprindeligt for-

udset. Stikprøvestørrelsen for de nye landes vedkommende mangler

også at blive fastlagt. Kommissionen foreslår at ændre forordningen

således, at de nye lande – med undtagelse af Estland – først skal påbe-

gynde SILC projektet i 2005. Kommissionen foreslår ligeledes, at den

økonomiske støtte, som skal gives i forbindelse med projektet, vil blive

givet fra 2005 – også for Estlands vedkommende. Samtidig foreslår

-6-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommissionen en minimumsstørrelse på stikprøver for hvert af de nye

lande.



Udvalgsbehandlingen i Europa-Parlamentet:

Udvalget om Beskæfti-

gelse og Sociale Anliggender vedtog den 20. april 2005 med enstem-

mighed Del Turco’s betænkning. I betænkningen foreslås forslaget

vedtaget under førstebehandlingen uden ændringsforlag. Ifølge ordfø-

rerens assistent har Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen ind-

gået en aftale om, at forslaget skal vedtages efter ”forenklet procedure”

(artikel 43, stk. 1. i Europa-Parlamentets forretningsorden), der fore-

skriver, at formanden for et udvalg efter indledende drøftelser i udval-

get, kan foreslå, at et forslag skal vedtages uden ændringsforslag. Med

mindre en 1/10 del af medlemmerne gør indsigelse, forelægges en be-

tænkning for salen, hvor forslaget anbefales godkendt uden ændringer.



Behandlingen i plenum:

Forslaget blev vedtaget af Europa-

Parlamentet uden ændringer.



Status:

Europa-Parlamentet har afsluttet sin førstebehandling uden at

vedtage ændringer til forslaget, og da der er indgået en aftale med Rå-

det om at vedtage forslaget efter ”forenklet procedure”, vil Rådet for-

mentlig også vedtage forslaget uden ændringer.

KOM (2004) 0290: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om levneds-

midler bestemt til særlig ernæring



Betænkning:

Giuseppe Gargani (A6-0110 /2005) - Levnedsmidler be-

stemt til særlig ernæring.

EP udvalg:

Retsudvalget.

Behandling/afstemning i plenum:

Afstemning den 11. maj 2005.

EU Referencenumre:

KOM (2004) 0290 – COD/2004/0090.

Statusbladet:

http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20040290

Behandling i Europaudvalget:

Ingen referencer.

Formålet:

Formålet med forslaget er at oprette et direktiv om levneds-

midler bestemt til særlig ernæring. Ved forslaget er der tale om kodifi-

cering af den hidtil vedtagne lovgivning på området, og forslaget har

således ikke et politisk substantielt indhold. Hensigten er derimod at

gøre EU lovgivningen på området mere overskuelig ved at samle den i

et direktiv.

-7-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Udvalgsbehandlingen i Europa-Parlamentet:

Retsudvalget vedtog

den 24. april 2005 med enstemmighed Gargani’s betænkning, hvori

Kommissionens forslag anbefales vedtaget uden ændringer.

Behandlingen i plenum:

Under afstemningen fulgte salen Retsudval-

gets anbefaling og vedtog således forslaget uden ændringer.

Status:

Europa-Parlamentet har afsluttet sin førstebehandling, og for-

slaget vil nu blive sendt til behandling i Rådet, der også forventes at

vedtage det uden ændringer.

KOM (2004) 0607: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring

af direktiv 2003/88/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af ar-

bejdstiden



Betænkning:

Alejandro Cercas (A6-0105/2005) - Tilrettelæggelse af ar-

bejdstiden.

EP udvalg:

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender.

Behandling/afstemning i plenum:

Debat i salen den 10. maj 2005. Af-

stemning den 11. maj 2005.

EU Referencenumre:

KOM (2004) 0607 - COD/2004/0209.

Statusbladet:

http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20040607

Behandling i Europaudvalget:

Forslaget er sidst behandlet under Eu-

ropaudvalgsmødet den 25. februar 2005.

Formålet:

Formålet med forslaget er en ændring af det gældende di-

rektiv EF 88/2003 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse

af arbejdstiden.

Udvalgsbehandlingen i Europa-Parlamentet:

Med 31 stemmer for, 14

stemmer imod og én stemme hverken for eller imod, vedtog Udvalget

om Beskæftigelse og Sociale Anliggender den 20. april 2005 sin be-

tænkning om arbejdstidsdirektivet. Udvalget vedtog i den forbindelse

en række ændringsforslag, som afspejler resultatet af et kompromis

mellem de største politiske grupper i Europa-Parlamentet. Blandt æn-

dringsforslagene er der flere store afvigelser i forhold til Kommissio-

nens forslag, og udvalget foreslår bl.a. at muligheden for individuel

”opt-out” skal fjernes i Kommissionens forslag. Derudover foreslås det,

at inaktive vagtperioder skal betragtes som arbejdstid, hvilket er i

modstrid med Kommissionens forslag, der foreslår at inaktive vagtpe-

rioder skal udelades af beregningen for arbejdstid.



Folketingets repræsentant ved EU har udarbejdet et notat om Europa -Parlamentets førstebehandling af

forslaget. Se Info-note nr. 23 af 13. maj 2005.

-8-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Behandlingen i plenum:

Europa-Parlamentets afstemning fandt sted

den 11. maj 2005, og resultatet af afstemningen afspejler udvalgets æn-

dringsforslag. Under debatten den i salen den 10. maj 2005 gav Kom-

missionen udtryk for, at den ikke kan støtte hverken Europa-

Parlamentets forslag om at fjerne ”opt-out” bestemmelsen, og heller

ikke forslaget om inaktive arbejdsperioder som en del af arbejdstiden.

Hvad angår forslaget om udvidelse af referenceperioden, gav Kom-

missionen udtryk for delvis støtte.



Status:

Europa-Parlamentet har afsluttet sin førstebehandling af for-

slaget, og beslutningen samt de vedtagne ændringer vil nu blive sendt

til førstebehandling i Rådet.

Verserende sager under andenbehandling i Europa-Parlamentet

KOM (2002) 0119: Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer



Indstilling ved andenbehandling:

Stefano Zappalà (A6-0119/2005) - An-

erkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer.

EP udvalg:

Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse.

Behandling/afstemning i plenum:

Debat i salen den 10. maj 2005. Af-

stemning den 11. maj 2005.

EU Referencenumre:

KOM (2002) 119 – COD/2002/0061.

Statusbladet:

http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/COD_2002_61

Behandling i Europaudvalget:

På Europaudvalgsmødet den 14. maj 2004

forelagde regeringen Europaudvalget et forhandlingsmandat.

Formålet:

Formålet med direktivet er en simplificering af det system, der

på nuværende tidspunkt er gældende. Der er med direktivet tale om en

sammenlægning af 15 sektordirektiver, der regulerer den frie bevægelig-

hed af arbejdere mellem medlemsstaterne. Direktivforslaget omhandler

arbejdere, der ønsker at udøve et lovreguleret erhverv i en anden med-

lemsstat end den, i hvilken de har tilegnet sig deres arbejdsmæssige kvali-

fikationer.

Førstebehandlingen (i Europa-Parlamentet):

Europa-Parlamentet afslut-

tede den 11. februar 2004 sin førstebehandling, og vedtog i den forbindel-

se en række ændringer til forslaget. Rådet accepterede delvist de foreslå-

ede ændringer, men afviste flere. Bl.a. herskede der, efter Rådets første-



-9-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

behandling, fortsat uenighed om antallet af kvalifikationsniveauer i for-

slaget.



Udvalgsbehandlingen ved andenbehandling:

Den 26. april vedtog Ud-

valget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender med enstemmighed

Zappalà’s indstilling til andenbehandling, og udvalget vedtog i den for-

bindelse nogle ændringer til Rådets fælles holdning. Ændringerne om-

handler bl.a. antallet kvalifikationsniveauer i forslaget, hvor udvalget fo-

reslog at have fem kvalifikationsniveauer – i modstrid med Rådet, der

blot ønskede et samlet antal på fire kvalifikationsniveauer.



Behandling i plenum:

Under afstemningen den 11. maj fulgte Europa-

Parlamentet stort set udvalgets anbefaling – dog ikke fuldt ud. Det skyl-

des ifølge ordføreren for forslaget, at der, efter afslutningen af udvalgs-

behandlingen, fortsat foregik forhandlinger mellem institutionerne, og at

det kompromis, der blev opnået, ikke er helt i overensstemmelse med

udvalgets anbefaling. Kompromiset indeholder Europa-Parlamentets

krav om, at der skal være fem kvalifikationsniveauer i forslaget. Samtidig

var Europa-Parlamentet dog nødt til at opgive sit krav om, at forslaget –

juridisk set – skal undtage notarer fra at være omfattet af direktivet. Rådet

ønskede ikke en juridisk bindende undtagelse, og afsnittet om notarer i

forslaget er som følge af kompromiset blevet flyttet fra artikel-delen i for-

slaget til den indledende del.



Status:

Europa-Parlamentet har afsluttet sin andenbehandling af forsla-

get, og beslutningen samt de vedtagne ændringer vil nu blive sendt til

andenbehandling i Rådet. Da der er indgået en andenbehandlingsaftale

mellem institutionerne forventes Rådet at godtage Europa-Parlamentets

ændringer, og forslaget er dermed endeligt vedtaget.

KOM (2002) 0581: Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om forvaltning af badevandskvalitet og om ophævel-

se af direktiv 76/160/EØF



Indstilling ved andenbehandling:

Jules Maaten (A6-102/2005) - Kvalite-

ten af badevand.

EP udvalg:

Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed.

Behandling/afstemning i plenum:

Debat i salen den 9. maj 2005, og af-

stemning den 10. maj 2005.

EU Referencenumre:

KOM (2002) 581 – COD/2002/0254.

- 10 -

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Statusbladet:

http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/COD_2002_0254

Behandling i Europaudvalget:

På Europaudvalgsmødet den 19. decem-

ber 2003 forelagde regeringen Europaudvalget et forhandlingsmandat.

Direktivforslaget er sidst behandlet på Europaudvalgsmødet den 18. juni

2004.

Formålet:

Jævnfør regeringens samlenotat til Europaudvalget af 28. juni

2004 er formålet med direktivforslaget at erstatte det gældende direktiv

1976/160 om kvaliteten af badevand. Direktivet af 1976 indeholder en

række bestemmelser om overvågning af badevandet og om overholdelse

af bindende normer for badevandets kvalitet. Ifølge regeringens samleno-

tat er det gældende direktiv forældet, både hvad angår valg af parametre,

beskyttelsesniveauet og opfølgning i tilfælde af forringet badevandskvali-

tet, og det bør derfor erstattes af et nyt direktiv.

Førstebehandlingen (i Europa-Parlamentet):

Europa-Parlamentet afslut-

tede den 21. oktober 2003 sin førstebehandling, og vedtog i en den for-

bindelse en række ændringer til forslaget. Rådet godtog en del af Europa-

Parlamentets ændringer, dog ikke alle, og efter vedtagelsen af Rådets fæl-

les holdning, var der fortsat uenighed mellem institutionerne på flere af

forslagets nøgleområder.

Udvalgsbehandlingen ved andenbehandling:

Med bred opbakning ved-

tog Miljøudvalget Maaten’s indstilling til andenbehandling, hvor der blev

fremsat en række ændringsforslag til Rådets fælles holdning. Ændrings-

forslagene omhandler bl.a. antallet af vandkvalitetskategorier – hvor Rå-

det ønsker en kategori med benævnelsen ”tilstrækkelig kvalitet”, frygter

Miljøudvalget at en sådan kategori vil udvande intentionen med direkti-

vet og ønsker den derfor afvist. Og hvor Rådet ønsker, at målet om ”god

kvalitet” for badevandet først skal være nået i 2015, ønsker udvalget at

fastholde det oprindeligt foreslåede årstal 2011. I indstillingen afviser ud-

valget desuden, at godkende den af Rådet foreslåede skelnen mellem

”indvande” og ”kystvande”, og foreslår at fastholde Kommissionens op-

rindelige forslag på området. Derudover anbefaler udvalget, at have de-

taljerede krav om information til offentligheden i forslaget – både i tilfæl-

de af nødsituationer, men også generelt set.

Behandling i plenum:

Under afstemningen valgte Europa-Parlamentet i

store træk at følge anbefalingerne fra Miljøudvalget, men vedtog dog ikke

samtlige forslåede ændringer. Bland andet blev det under afstemningen i

plenum vedtaget at acceptere Rådets forslag om kvalitetskategorien ”til-

strækkelig”, men man vedtog dog samtidig kriterier til den, der er en del

strengere, end dem Rådet ønsker. Europa-Parlamentet valgte også at ac-

- 11 -

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



ceptere Rådets forslag om at skelne mellem ”indvande” og ”kystvande”.

Som anbefalet af udvalget blev det vedtaget, at fastholde år 2011 som

året, hvor badevandet skal have nået standarden ”god kvalitet”, og Euro-

pa-Parlamentet fulgte også udvalgets anbefaling om have detaljerede

krav om information til offentligheden i forslaget.

Status:

Europa-Parlamentet har afsluttet sin andenbehandling af forsla-

get, og beslutningen samt de vedtagne ændringer vil nu blive sendt til

andenbehandling i Rådet. Under debatten i Europa-Parlamentet, forud

for afstemningen, gav Kommissionen sin delvise støtte til Europa-

Parlamentets ændringsforslag. Ordføreren forventer, at forslaget skal til

behandling i forligsudvalget, da Rådet ikke synes at kunne acceptere

strengere kriterier til kategorien ”tilstrækkelig kvalitet”. Derudover synes

årstallet 2011, samt kravene om information til offentligheden også fortsat

at forvolde problemer.

Verserende sager under tredjebehandling i Europa-Parlamentet

Under denne samling var ingen sager underkastet en tredjebehandling i Euro-

pa-Parlamentet.

Næste samling

Europa-Parlamentets næste samling finder sted den 25. - 26. maj 2005 i Bru-

xelles.

Med venlig hilsen

Merete Jeppesen

- 12 -

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 1

Tidligere oversigtsnotater om Europa-Parlamentets samlinger:



Nr. 1 – Info-note I 5 af den 24. februar 2005

Samling i Strasbourg den 21. – 24. februar 2005

Nr. 2 – Info-note I 10 af den 10. marts 2005

Samling i Strasbourg den 7. – 11. marts 2005

Nr. 3 – Info-note I 18 af den 19. april 2005

Samling i Strasbourg den 11. – 14. april 2004

Nr. 4 – Info-note 22 af den 2. maj 2005

Samling i Bruxelles den 27. – 28. april 2005



Statistik vedrørende første- og andenbehandlingsaftaler siden samlingen den 21. – 24. fe-

bruar 2005.

Oversigtsnotat Samlet

antal

sager

Under førstebehandling

Under andenbehandling

Under t

han

Nr. 1

Nr. 2

Nr. 3

Nr. 4

Nr. 5

I alt

I alt - procent

100 %

Enighed Aftale

Til 2. be-

uden af- indgået handling

tale

3,3 %

40 %

13 %

Enighed Aftale

uden af- indgået

tale

33,3 %

Til 3. be-

handling

10 %

- 13 -