Til lovforslag nr. L 100 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betæ  nkning afgivet af Det Politisk-Økonomiske Udvalg den   2. juni 2005 Betænkning over Forslag til lov om Dagbladsnævnet [af statsministeren (Anders Fogh Rasmussen)] 1. Ændringsforslag Der  er  stillet  5  ændr  ingsforslag  til  lovforslaget.  Socialdemokratiets  og  Det  Radikale  Venstres medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1  -4. Statsministeren har stillet ændringsfo  r- slag nr. 5. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 23. februar 2005 og var til 1. behandling den 21. april 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Det Politisk-Økonomiske Udvalg. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Høring Den 21 . april 2005 sendte statsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udva l- get, jf. L 100 –   bilag 1 . Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Dansk Fag- presse. Statsministeren har over for udvalget kommenteret henvendelsen Deputationer Endvidere har Dansk Fagpresse mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lov- forslaget. Spørgsmål Udvalget har stillet 7spørgsmål til statsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har b esvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af statsministeren stillede ændringsforslag. Et  mindretal  i  udvalget  (S,  RV,  SF  og  EL)  indstiller  lovforslaget  til  vedtagelse  med  de  stillede ændringsforslag.

2 Socialdemokratiets, Det Radikale Venstres, Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget er positivt indstillede over for ændringen fra Dagspressens Finansieringsinstitut til Da  g- bladsnævnet. Med S og RV’s    ændringsforslag har mindretallet peget på to ændringer, som vil gøre forslaget mere nutidigt og fremtidssikret: Dels et helt almindeligt hensyn til ligestilling, dels en bre- dere repræsentation fra og dermed ikke urimelig konkurrence mellem repræsentanter for væsentlige dele af dansk presse. Mindretallet er tilfredse med den positive besvarelse, statsministeren har givet i forhold til en un- dersøgelse  af  muligh ederne  for  at  samle  nogle  af  de  mange  beslutninger,  der  i  dag  tages  i  meget forskellige sammenhænge om press  estøtte. Sådanne ændringer kan ikke foretages uden et grundigt forarbejde. Men der er med statsministerens tilsagn om at bede det udvalg, der skal vurdere porto- støtteordningen, også at foretage i hvert fald de indl  edende overvejelser om en større sammenhæng i pressestøttens forskellige eleme nter, taget et første skridt. Et andet mindretal (TF) vil hverken stemme for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin   var  på  tidspunktet  for  betænkningens  afgivelse  ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med   indstil- linger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen . 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    et mindretal (S og RV), tiltrådt af et  mindretal (SF og EL): Til § 13 1) 1. pkt. ændres »5 medlemmer  « til: »6 medlemmer«. [Udvidelse af antallet af medlemmer] 2) Som 3. pkt. indsættes  : »Ved beskikkelsen skal der tages hensyn til en ligelig repræsentation af de to køn.   « [Ligestilling] Til § 14 3) Som stk. 6 og 7 indsættes  : »Stk. 6. Ét medlem beskikkes efter indstilling i fællesskab af Dansk Fagpresse, Foreningen af L    o- kale Danske Ugeaviser og Dansk Magasinpresses Udgiverforening. Stk. 7. Ved hver af indstillingerne efter stk. 2–6 skal der indstilles to personer, idet der skal    indstil- les én person af hvert køn.« [Bredere repræsentation] Til § 15 4) I stk. 1 indsættes som   2. pkt.:

3 »Ved stemmelighed er formandens stemme afgørende. « [Stemmeafgivning] Af    statsministeren, tiltrådt af  et flertal (udvalget med undtagelse af TF): Til § 21 5) Paragraffen affattes således: »§ 21. Loven træder i kraft den 1. juli 2005.  « [Udskudt ikrafttræden] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1, 3 og 4 Nævnet foreslås udvidet med ét medlem indstillet i fællesskab af Dansk Fagpresse, Foreningen af Lokale Danske Ugeaviser og Dansk Magasinpresses Udgiverforening, der hver især repræsenterer vigtige dele af det samlede informations- og pressebillede i Danmark. Til nr. 2 Der ønskes en ligelig repræsentation af de to køn i det nye nævn. Dette sker desværre ikke af sig selv, hvorfor der er behov for at sikre denne helt naturlige overvejelse i form af forud fastsatte ret- ningslinjer herfor. Til nr. 5 Ændringsforslaget vedrører lovforslagets ikrafttrædelsesdato og indebærer, at lovforslaget træder i kraft den 1. juli 2005 og ikke som efter det oprindelige forslag den 1. juni 2005. Ikrafttrædelsestid  s- punktet foreslås udskudt, idet lovforslaget først vil blive færdigbehandlet af Folketinget i juni m å- ned.   Troels Christensen (V)   Pia Larsen (V)   Leif Mikkelsen (V)   Troels Lund Poulsen (V) Jens Rohde (V)   Kim Christiansen (DF) nfmd.  Mikkel Dencker (DF)   Pia Christmas-Møller  (KF) Charlotte Dyremose (KF)   Helle Thorning-Schmidt (S)   Frank Jensen (S)   Pia Gjellerup (S) Kirsten Brosbøl  (S)   Margrethe Vestager (RV)   Ole Sohn (SF)   Frank Aaen (EL) fmd. Høgni  Hoydal (TF) Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin  havde ikke medlemmer i udvalget.

4 Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldi   sflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

5 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 100 Bilagsnr. Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra statsministeren 2 Udkast til tidsplan for behandling af lovforslaget 3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Henvendelse af 28/4-05 fra Dansk Fagpresse 5 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 6 Kopi af svar på spørgsmål nr. S 829, fra transport   - og energiministeren 7 Kopi af svar på spørgsmål nr. S 837, fra transport   - og energiministeren 8 Kopi af svar på spørgsmål nr. S 853, fra transport   - og energiministeren 9 Ændringsforslag, fra statsministeren 10 1. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 100 Spm.nr. Titel 1 Spm. om udarbejdelse af liste over dagblade, der har modtaget støtte efter gældende ordning og oplyse hv  ilke af disse der ikke får støtte fremover, til statsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om sikring af, at 43 pct. af Dagspressens Finansieringsinstituttets formue og ubrugte statslige tilskud anvendes i kommende støtteor d- ning, til statsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om kommentar til henvendelse af 28/4-05 fra Dansk Fagpresse, og ministerens svar herpå 4 Spm. om ministeren vil øge antallet af medlemmer af Dagbladsn æv  net, så Dansk Fagpresse bliver repræsenteret, til statsministeren,    og mini- sterens svar herpå 5 Spm. om beskrivelse af adgang til støtte af og definere dagbladsligne n- de udgivelser, til statsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om hvilke dagblade eller dagbladslignende udgivelser der ikke får repræsentation i Dag   bladsnævnet, til statsministeren, og minist  erens svar herpå

6 7 Spm. om samling af presserelaterede beslutninger i Dagbladsnævnet eller i en myndighedsbehandling, hvor der anmodes om indstilling fra Dagbladsnævnet, til statsministeren, og ministerens svar h  erpå