Skatteministeriet J.nr.    Den Til Folketingets Skatteudvalg L    110 - Forslag til skatteforvaltningsloven. Hermed fremsendes i 5 eksemplarer svar på spørgsmål nr.   22 af 3. marts 2005. Kristian Jensen /  Kaj-Henrik Ludolph

Side 2 Spørgsmål 22:  Ministeren bedes redegøre for, hvad baggrunden er for, at man foreslår at nedbringe andelen af de medlemmer til Landsskatteretten som Folketinget udpeger, mens ministerens andel stiger? Spørgsmålet har tidligere været stillet i Folketingsåret 2004  -05, 1. samling, jf. L 130 – spørgsmål 59.   Svar:    Landsskatteretten  er  det  øverste  administrative  klageorgan  på  skatte -  og ejendomsvurderingsområdet. Derfor er d et af væsentlig betydning, at borgerne har tillid til, at Landsskatteretten træffer rigtige afgørelser. Det kan imidlertid ikke altid vides med sikkerhed, om en afgørelse er rigtig. Derfor er det også af væsentlig betydning, at de   personer,   der   træffer   Landsskatterettens   afgørelser,   har   de   bedst   mulige kvalifikationer,   og   at   reglerne   for   Landsskatterettens   behandling   af   klager   er betryggende. I  dag  er  Landsskatteretten  sammensat  af  28  retsmedlemmer,  når  der  bortses  fra retspræsidenten, retsformændene og de to motorsagkyndige retsmedlemmer. Af disse 28 retsmedlemmer vælger Folketinget 11, og skatteministeren beskikker 17. Af   de   17   retsmedlemmer,   som   skatteministeren   beskikker,   skal   9   opfylde   de almindelige betingelser for at kunne blive landsdommer. Som følge af den forøgelse af sagsmængden i Landsskatteretten, der lægges op til i forslaget til skatteforvaltningsloven, er det nødvendigt at øge antallet af retsmedlemmer med to, således at det samlede antal retsmedlemmer kommer op på 30. Som følge af, at de afgørelser, der klages over til Landsskatteretten, i dag mere drejer sig  om  lovfortolkning  og  bevisvurdering  end  tidligere,  hvor  afgørelserne  var  mere skønsprægede,   er   det   fundet   ønskeligt   at   øge   antallet   af   juridisk   uddannede retsmedlemmer. I  det  forslag  til  skatteforvaltningsloven,  der  blev  fremsat  den  24.  november  2004 (Folketingsåret  2004 -05,  1.  samling,  L  130),  var  det  derfor  foreslået,  at  antallet  af dommere skulle øges fra 9 til 14. Denne forøgelse på 5 dommere var dækket dels af de to yderligere retsmedlemmer, dels af en reduktion af antallet af retsmedlemmer, der vælges af Folketinget, med 3, fra 11 til 8. De  forventede  ændringer  i  sammensætningen  af  de  afgørelser,  der  skal  træffes  af Landsskatteretten,   tilsiger   imidlertid   ikke,   at   antallet   af   folketingsmedlemmer

Side 3 nedsættes.  Ved  genfremsættelsen  af  forslag  til  skatteforvaltningsloven  er  reglerne derfor   på   dette   punkt   bragt   tilbage   til   udgangspunktet,   således   at   antallet   af folketingsmedlemmer fastholdes på 11. Samtidig fastholdes forslagene fr a lovforslag L 130 om, at det samlede antal retsmedlemmer øges med to fra 28 til 30, og om, at de to yderligere retsmedlemmer skal være dommere, således at antallet af dommere øges fra 9 til 11. Jeg henviser til lovforslagets § 12, stk. 1-4.