Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj 2005
2. udkast
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af skattekontrolloven, kursgevinstloven og skattestyrelsesloven
(Udarbejdelse af skattemæssigt årsregnskab i fremmed valuta)
[af skatteministeren (Kristian Jensen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 16. marts 2005 og var til 1. behandling den 12. april 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Tidligere behandling
Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 123 fra folketingsåret 2004-05, 1. samling. Udvalget har fået omdelt det materiale, der forelå i forbindelse med behandlingen af L 123, herunder de høringssvar, som skatteministeren sendte til udvalget.
Høring
Et udkast til det oprindelige lovforslag nr. L 123 fra folketingsåret 2004-05, 1. samling, havde inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren havde den 21. oktober 2004 sendt dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 14 fra folketingsåret 2004-05, 1. samling. Den 18. november 2004 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar til udvalget. Høringsnotatet var optrykt i bemærkningerne til lovforslaget.
Efter 1. behandlingen af L 129 den 12. april 2005 besluttede skatteministeren at sende lovforslaget i fornyet høring. Den 28. april 2005 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar fra den nye høringsrunde samt et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en fælles skriftlig henvendelse fra Danmarks Rederiforening, Dansk Industri, Finansrådet, HTS og Landbrugsraadet. Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 22 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
 Kim Andersen (V)  Charlotte Antonsen (V)  Peter Christensen (V) nfmd. Lars Christian Lilleholt (V)  Torsten Schack Pedersen (V)  Mikkel Dencker (DF)  Colette L. Brix (DF)  Charlotte Dyremose (KF)  Jakob Axel Nielsen (KF)  René Skau Björnsson (S)  Pia Gjellerup (S)  Frode Sørensen (S) fmd. Rasmus Prehn (S)  Ole Stavad (S)  Poul Erik Christensen (RV)  Morten Homann (SF)  Frank Aaen (EL)
Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
52 |
|
Enhedslisten (EL) |
6 |
|
Socialdemokratiet (S) |
47 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
24 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
18 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
17 |
|
Fólkaflokkurin (FF) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
11 |
|
|
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 129
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Historisk gennemgang af genfremsættelse af L 123 |
|
2 |
Meddelelse om vejledende tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
3 |
Orientering om, at forslaget er udsendt i fornyet høring den 14/4-05 med frist den 25/4-05 |
|
4 |
Fælles henvendelse af 14/4-05 fra Danmarks Rederiforening, Dansk Industri, HTS, Finansrådet og Landbrugsrådet |
|
5 |
Meddelelse om ny vejledende tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
6 |
Rapport fra Center for Kvalitet i Erhvervs-Reguleringen (Erhvervs- og Selskabsstyrelsen) om de administrative konsekvenser af lovforslaget |
|
7 |
Høringssvar fra skatteministeren |
|
8 |
Skatteministerens kommentar af 14/4-05 på fælles henvendelse fra Danmarks Rederiforening, Dansk Industri, HTS, Finansrådet og Landbrugsrådet |
|
9 |
1. udkast til betænkning |
|
10 |
Yderligere høringssvar fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, fra skatteministeren |
|
11 |
Yderligere høringssvar fra Danmarks Rederiforening, fra skatteministeren |
|
|
|
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 129
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om at redegøre for, om og på hvilke punkter forslaget adskiller sig fra det tidligere fremsatte lovforslag L 123 (2004-05, 1. samling), til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
2 |
Spm. om udformningen af de stillede ændringsforslag, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
3 |
Spm. om udvidelse af mulighederne for fradrag for kurstab og låneomkostninger på fast forrentede uopsigelige lån i DKK, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
4 |
Spm. om at redegøre for, på hvilken områder lovforslaget - i forhold til det tidligere fremsatte lovforslag L 123 Folketingsåret 2004-05, 1. samling - er blevet revideret i forhold til de afgivne høringssvar, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
5 |
Spm. om at redegøre for, på hvilke punkter det foreliggende lovforslag er blevet ændret, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
6 |
Spm. om en oversigt, som sammenholder det oprindelige lovforslag (L 123) med det foreliggende lovforslag, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
7 |
Spm. om at oversende kopi af de høringssvar, som ministeriet har modtaget i forbindelse med revisionen af det oprindelige lovforslag (L 123), til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
8 |
Spm. om at beskrive, hvilke overvejelser, der har ligget til grund for den substansændring, der er sket af det oprindelige lovforslag, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
9 |
Spm. om at oversende en hver form for korrespondance med høringsparter m.v. vedrørende revisionen af L 123, som har foregået i forbindelse med udarbejdelsen af L 129, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
10 |
Spm. om der er valgfrihed for de enkelte selskaber i en koncern og endog i en sambeskatning for at vælge mellem gennemsnitskurs og ultimokurs for omregning fra resultat i fremmed valuta til danske kroner, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
11 |
Spm. om at bekræfte, at muligheden for forskelligt valg af princip mellem gennemsnitskurs og ultimokurs for sambeskattede selskaber giver mulighed for spekulation i omregning af kursændringer på indbyrdes mellemværende, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
12 |
Spm. om at bekræfte, at personer, der vælger at føre deres skatteregnskab i fremmed valuta nu får mulighed for fradrag for kurstab på lån, herunder realkreditlån, i danske kroner, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
13 |
Spm. om ministeren vil erkende, at mulighederne for at kontrollere, om virksomheder laver transaktioner, der alene er begrundet i skattespekulation, bliver vanskeligere med lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
14 |
Spm. om en virksomhed ikke med fordel kan lade f.eks. et salg gå via et udenlandsk salgsselskab på en sådan måde, at betalingerne bogføres hos den rette udgiftsholder, men undervejs bliver »vekslet« til den skattemæssigt mest fordelagtige valuta, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
15 |
Spm. om der vil blive etableret nye lovlige metoder til »skatteoptimering« i transaktioner mellem sambeskattede virksomheder som følge af lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
16 |
Spm. om indførelse af bestemmelse, hvorefter virksomhedens skal anvende samme valuta i det skattemæssige årsregnskab, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
17 |
Spm. om kommentar til Skatterevisorforeningens forslag om valg af funktionel valuta, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
18 |
Spm. om Skatterevisionsforeningens forslag til både at præcisere ændringer af valg af valuta og centralbank, der kræver tilladelse fra skattemyndigheden, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
19 |
Spm. om kommentar til Skatterevisonsforeningens forslag om omregning til bogføringsvalutaen ved transaktioner i anden valuta end den valgte bogføringsvaluta, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
20 |
Spm. om skattefri omdannelse medfører, at frit overgang til anden valuta med mulighed for misbrug ved valutaskift uden tilladelse fra skattemyndighederne, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
21 |
Spm. om forudsætningerne for skatteansættelse iht. lovforslagets § 3, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
22 |
Spm. om mulighed for spekulation i skattebetaling ved valg af hensigtsmæssig valuta, til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
|
|
|