Til lovforslag nr. L 47 Folketinget 2004-05 (2. samling) Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 0. april 2005 3. udkast (Ændringsforslag) Betænkning over Forslag til lov om erhvervsfremme [af økonomi - og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)] 1. Ændringsforslag Økonomi  - og erhvervsministeren har stillet 2 ænd  ringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2005 og var til 1. behandling den 17. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi - og erhvervs- ministeren  sendte  den  1.  december  2004  dette  udkast  til  udvalget,  jf.  (folketingsåret  2004 -05,  1. samling) alm. del - bilag 80 . Den 24. februar 2005 sendte økonomi - og erhvervsministeren de ind- komne høringssvar samt et notat herom til u dvalget, jf. L 47 – bilag 1 og 2. Skriftlige henvendelser Udvalget  har  i  forbindelse  med  udvalgsarbejdet  modtaget  skriftlige  henvendelser  fra  Bornholms Regionskommune, Dansk Erhvervsfremme og Det Tyske Mindretal. Deputationer Endvidere  har  Det  Tyske  Mindretal  mundtligt  over  for  udvalget  redegjort  for  deres  holdning  til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget har stillet 32 spørgsmål til økonomi - og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret.] 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF…..     og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af øk o- nomi- og erhvervsministeren stillede ændringsforslag.

2 Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet og Det Radikale Ven- stre har indgået en aftale om forslag til lov om Erhvervsfremme: 1. Målsætningen om beskæftigelsesfremme nævnes i lovens formål. Konkret tilføjes beskæftigelse i lovforslagets § 1, nr. 3, der herefter får følgende ordlyd:     »3) at fremme den regionale er- hvervsudvikling og beskæftige  lse,«. 2. Såfremt økonomi  - og erhvervsministeren benytter sin hjemmel i lovforslagets § 8, stk. 8, til efter ønske fra regionsrådene eller   andre aktører at fastsætte regler for grænseregioners tværn a- tionale samarbejde eller nedsætte organer til v  aretagelse heraf, sker det efter høring af parterne. 3. Der åbnes op for, at medlemmer af regionsråd kan være bestyrelsesrepræsentanter i sama r- bejdsorganisationer som f.eks. Wonderful Copenhagen, idet det dog fortsat er vækstfora, der udpeger medlemmerne til bestyrelsen, såfremt samarbejdsorganisationer ønsker deltagelse fra de regionale parter. 4. I forbindelse med udmøntningen af handlingsplanen for  risikovillig kapital og den nye regiona- le erhvervsudviklingsmodel med vækstfora vil det blive tilstræbt at understøtte erhvervsudvi k- lingen og særlige kapitalbehov i de kommende regioner, f.eks. gennem en øget regionalisering af Vækstfo  nden. 5. Udkantsområ derne sikres mindst samme andel af EU-strukturfondsmidlerne som i dag. Et mindretal i udvalget (  ) Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin      var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    økonomi - og erhvervsministeren, tiltrådt af (  ); Til § 1 1) I nr. 3 indsættes efter »erhvervsudvikling  « ordene: »og beskæftigelse  «. [Udmøntning  af  aftale  af  26.  maj  2005 mellem  regeringen,  Dansk  Folkeparti,  Soc ialdemokraterne og Det Radikale Venstre om L 47] Til § 9 2) I stk. 5 indsættes som   2. pkt.: »Efter indstilling fra vækstfora vil økonomi   - og erhvervsministeren kunne godkende, at medlem- mer af regionsrådet deltager i bestyrelser for de selvstændige juridiske enh   eder.« 2. pkt. bliver herefter 3. pkt. [Udmøntning  af  aftale  af  2 6.  maj  2005 mellem  regeringen,  Dansk  Folkeparti,  Socialdemokraterne og Det Radikale Venstre om L 47]

3 B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 I den foreslåede affattelse af § 1, nr. 3, tilføjes »og beskæ ftigelse«. Til nr. 2 I den foreslåede affattelse af § 9, stk. 5, indsæt   tes som 2. punktum »Efter indstilling fra vækstfora vil økonomi - og erhvervsministeren kunne godkende, at medlemmer af regionsrådet deltager i b e- styrelser for de selvstændige juridiske enh  eder.« Det fremgår af § 9, stk. 5, at de i § 9, stk. 1 omhandlede er hvervsudviklingsaktiviteter skal ivær  k- sættes i regi af selvstændige juridiske enh eder. Regionsrådet kan i den sammenhæng indgå resultat - og projektkontrakter med enhederne, men ikke i øvrigt udøve ejerbeføjelser, herunder f.eks. b   esidde aktieposter, besætt  e bestyrelsesposter m.v. Efter anmodning om regional repræsentation fra de sel  v- stændige juridiske enheder, eksempe  lvis samarbejdsorganisationer som Wonderful Copenhagen, vil øk onomi- og erhvervsministeren efter indstilling fra vækstfora dog kunne godkende,   at medlemmer af regionsrådet kan deltage i s å danne bestyrelser.   Kim Andersen (V)   Jacob Jensen (V)   Kurt Kirkegaard Jensen (V) fmd.  Jens Hald Madsen (V) Marion Pedersen (V)   Colette L. Brix (DF) nfmd.  Kim Christiansen (DF) Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF)   Frode Sørensen  (S)   Jan Trøjborg  (S) Jens Peter Vernersen (S)   Lene Hansen (S)   Poul Erik Christensen (RV)    Johs. Poulsen (RV) Poul Henrik Hedeboe (SF)   Frank Aaen (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumu   t og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 47 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar, fra økonomi  - og erhvervsministeren 2 Høringsnotat og høringssvar, fra økonomi   - og erhvervsministeren 3 Orientering om at udkastet til lovforslaget tidligere har været fre  m- sendt til Erhvervsudvalget som ERU alm. del - bilag 80. 4 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 5 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 6 Henvendelse af 22/3-05 fra Bornholms Regionskommune 7 Henvendelse af 1/4-05 vedrørende  deputation den 5/4-05 kl. 13.00, fra Det tyske mindretal 8 1. udkast til betænkning 9 Notat om retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte 10 Europa-Parlamentets første udspil til et nyt tjenesteydelsesdirektiv 11 Henvendelse af 19/5-05 fra Dansk ErhvervsFremme 12 1. udkast til betænkning 13 Økonomi  - og erhvervsministerens svar på Kommun aludvalgets alm. del - spm. 8 vedrørende kommunalreformen 14 Indenrigs- og sundhedsministerens svar på Kommunaludvalgets L 65 - spm. 45 vedrørende kommunalreformen 15 2. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 47 Spm.nr. Titel 1 Spm. om regionernes initiativret på erhvervsfremmeområdet, til øk   o- nomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om fremtidige kriterier for fordeling af EU's strukturfondsmid- ler, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om forslagets fleksibilitet i mulighederne for samarbejde på tværs af regionsgrænser og nationale grænser, til økonomi - og er- hvervsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om mulighederne for en sammenhængende og koordineret e  r- hvervsudvikling i hovedstadsområdet, til økonomi  - og erhvervsmini- steriet, og ministerens svar herpå 5 Spm. om mulighederne for et stærkt samspil mellem beskæftigelse s-

5 råd og vækstfora i den nye struktur, fra økonomi - og erhvervsministe- ren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om øget beskæftigelse i Danmark, til økonomi - og erhvervsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om de regionale vækststrategier, til økonomi   - og erhvervsmini- steren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om tilbagegang i erhvervsudvikling og nedgang i beskæftige  l- sen, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om samspil mellem de forskellige regionale vækstfora, til øk   o- nomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om høringsret mellem vækstforaern   e og de regionale beskæft  i- gelsesråd, til økonomi  - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om de nuværende 15 regionale erhvervscentre, til økonomi   - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om regionale erhvervsfremmemidler, til økonomi - og er- hvervsministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om EU-midler, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministe- rens svar herpå 14 Spm. om kommentar til henvendelse af 22/3-05 fra Bornholms Regi- onskommune, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om opfyldelse af lovforslagets mål uden tilførsel af yderlig  ere midler, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om konsekvenser af, at EU fremover vil betragte Danmark som én samlet region, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om sikring af deltagelse af personer fra det kreative Danmark i forbindelse med sammensætningen af de nye vækstfora, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om inhabilitet i behandlingen af erhvervsønsker fra konkurr e- rende virksomheder, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministe- rens svar herpå 19 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse fra Det tyske min- dretal, jf. L 47 - bilag 7, til øko nomi- og erhvervsministeren, og mini- sterens svar herpå 20 Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om regionsrådenes og de regionale vækstforas mulighed for at tage initiativer, der samordner den regionale erhvervspolitiske strate- gi med den regionale uddannelsesindsats, til økonomi - og erhvervs- ministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om inddragelse af infrastrukturen i den regionale erhvervsstra-

6 tegi- og -planlægning, til økonomi   - og erhvervsministeren, og mini- sterens svar herpå 24 Spm. om besiddelse af aktieposter og bestyrelsesposter, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om Det Tyske Mindretal, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 26 Spm. om fordeling af statslige midler og EU-midler, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 27 Spm. om, hvorvidt målsætningen om beskæftigelsesfremme bør in d- skrives i lovens formål, til økonomi  - og erhvervsfremme, og ministe- rens svar herpå 28 Spm. om koordinering af indsatsen i de regionale beskæftigelsesråd og de regionale værkstfora, til økonomi   - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 29 Spm. om, hvorvidt Region Sjælland burde nævnes som medansvarlig ifm. de grænseoverskridende samarbejder, til økonomi   - og erhvervs- ministeren, og ministerens svar herpå 30 Spm. om oversendelse af paralleltekster, til økonomi - og erhvervsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 31 Spm. om kommentar til henvendelse af 19/5-05 fra Dansk Erhvervs- Fremme, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 32 Spm. om statslige bevillinger til etablering af kontaktlinseproduktion i Nordjylland, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå