Til lovforslag nr. L 72 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 0. maj 2005 1. udkast Betænkning over Forslag til lov om kommunale borgerservicecentre [af indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke  Rasmussen)] 1. Ændringsforslag Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2005 og var til 1. behandling den 15. marts 2005. Lov- forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Teknisk gennemgang Mandag den 28. februar  2005 afholdt  Indenrigs-  og Sundhedsministeriet teknisk gennemgang af lovforslagene vedrø vforslag. Høring Et  udkast  til  lovforslaget  har  inden  fremsættelsen  været  sendt  i  høring,  og indenrigs-  og  sund- hedsministeren sendte den 1. december 2004 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2004 -05, 1. samling, alm. del - bilag 66 . Indenrigs- og sundhedsministeren har som svar på udvalgets alm. del  – spørgsmål  20  fra  folketingsåret  2004   -05,  1.  samling,  løbende  oversendt  kopi  af  de  indkomne  h ø- ringssvar og den 24. februar 2005 sendte indenrigs- og sundhedsministeren et notat om høringssv a- rene til udvalget. Andre møder Den  3.  maj  2005  deltog  udvalget  i  Folketingets  Retsudvalgs  høring  om  retssikkerhedsmæssige konsekvenser af kommunalreformen Spørgsmål Udvalget har stillet 16 spørgsmål til indenrigs  - og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2 3. Indstillinger og politiske bemærkninger <> Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et f lertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    et mindretal (S og RV): Til § 3 1) Stk. 3 ophæves. [Krav om samtykke, også i ansøgningssager] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringsfor   slaget sikrer at kravet om samtykke i forvaltningslovens § 29 også bliver gældende i ansøgningssager, der starter i et borgerservicecenter.   Erling Bonnesen (V)   Troels Christensen (V)   Michael Aastrup Jensen (V)   Leif Mikkelsen (V) Jens Vibjerg (V)   Poul Nødgaard  (DF) fmd.  Kristian Thulesen Dahl (DF) Christian Wedell-Neergaard (KF) nfmd.  Allan Niebuhr (KF)   Arne Toft (S)   Karen Hækkerup   (S) Magnus Heunicke (S) Ole Stavad (S)   Margrethe Vestager (RV)   Ole Glahn (RV) Kristen Touborg (SF)   Line Barfod (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokku   rin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1

3 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende  L 72 Bilagsnr.    Titel 1 Høringsnotat, fra indenrigs - og sundhedsministeren 2 Notat om videregivelse af oplysninger i de nye kommunale borger- servicecentre 3 Tidsplan for besvarelse af skriftlige spørgsmål 4 Kopi KOU svar på spm. 5 om kommentar til del rapporten fra Tekno- logirådet »Privatlivets fred i digital forvaltning «, fra justitsministeren 5 Oversigt over spørgsmål, der er stillet på lovforslaget pr. 18/4   -05 6 Oversigt over spørgsmål, der er stillet på lovforslaget pr. 27/4   -05 7 Kopi REU alm. del - svar på spørgsmål 42 om oversigt over, hvilke undtagelser til generelle offentligretlige love, der foreslås i lovforslag om kommunalreformen, fra indenrigs- og sundhedsministeren 8 Henvendelse af 29/4-05 fra Danmarks Journalisthøjskole 9 Uredigeret referat af høring om de retssikkerhedsmæssige kons   e- kvenser af kommunalreformen. 10 Oversigt over spørgsmål, der er stillet på lovforslaget pr. 11/5   -05 Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 72 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, hvordan borgerservicecentrene skal fungere i praksis, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om hvilke opgaver, der skal ligge i borgerservicecentrene, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om hvilke kompetencer medarbejderne får i borgerservicecen t- rene, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om hvem, der får ansvaret for rådgivningen i borgerservicecen  t- rene, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om kravet om notatpligt gælder for medarbejderne i borgerse  r- vicecentrene, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om fra hvilken dato staten vil henlægge opgaver til borgerse  r- vicecentrene, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om beskrivelse af sagsgangen og især borgernes retsstilling ved borgerhenvendelser i borgerservicecentrene, til indenrigs- og sund-

5 hedsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om redegørelse for de mulige afstande, s om borgerne kan få mellem borgerservicecentrene, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om redegørelse for mulighederne for at optimere borgernes retssikkerhed ved brugen af digital forvaltning, til indenrigs- og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om, hvorledes forslaget stemmer overens med regeringsgrund- laget, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om, hvad der i forhold til borgernes retssikkerhed er en uhen- sigtsmæssig   og unødvendig barriere i de gældende regler i bl.a. fo   r- valtningslovens § 29, til indenrigs- og sundhedsministeren, og mini- sterens svar herpå 12 Spm. om alternative forslag til at give borgerne en tilstrækkelig in  d- sigt i egne sager hos myndighederne end dem, der følger af forslaget, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om, hvordan borgerne får minimum den samme retssikkerhed som i dag, når flere bestemmelser fraviges, til indenrigs - og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om, hvad ministeren ser som baggrunden for en regel som § 29 i forvaltningsloven, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministe- rens svar herpå 15 Spm. om ministeren mener, at borgernes retssikkerhed i § 3, stk. 3, er på samme niveau  som forvaltningslovens § 29, til indenrigs- og sund- hedsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om, hvorfor der skal være forskel på beskyttelsen af den enkelte borger i en kommune, som har et borgerservicecenter og en borger i en kommune, som ikke har et borgerservicecenter, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå