J.nr. SN  2001-0122-0162 Den 31. maj 2005 Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 44 ad L 93 –  forslag til lov om ændring af lov om planlægning (Udmøntning af kommunalreformen) stillet af Folketingets Miljø - og Planlægning   s- udvalg Spørgsmål 44: Ministeren bedes yde teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag der medfører, at VVM  -opgaven placeres i regionerne. Svar Jeg har forelagt spørgsmålet for Skov - og Naturstyrelsen, der har oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til: ”Det bemærkes for god ordens skyld, at de vedlagte ændringsforslag alene i hovedtræk angiver de nø d- vendige ændringsforslag til det fremsatte lovforslag. Der er således ikke udarbejdet samtlige nødvendige ændringsforslag til L 93, evt. nødvendige konsekv  ensændringer i andre af ministeriets lovforslag eller ændringer i Indenrigs - og Sundhedsministeriets lovforslag. Såfremt nedenstående ændringsforslag ved- tages, vil Miljøministeriet være forslagsstiller behjælpelig med at foretage de nødvendige konsekvensre t- telser i ændringsforslaget mellem 2. og 3. behandlingen. Et ændringsforslag med det ønskede indhold kan formuleres således: Æ n d r i n g s f o r s l a g Af ……( ), tiltrådt af ……( ) Til § 1 1) Den under nr. 13 foreslåede § 10 a affattes således: ”§ 10 a. For hver region skal der foreligge en regional udviklingsplan, der tilvejebringes af regionsrådet. Stk. 2. Den regionale udviklingsplan må ikke stride mod regler eller beslutninger efter § 3. Stk. 3. Den regionale udviklingsplan skal 1) på grundlag af en helhedsvurdering beskrive en ønskelig fremtidig udvikling for regionens byer, landd i- strikter og udkantsområder samt for: a) natur og miljø, herunder rekreative formål, b) erhverv, inkl. turisme, c) beskæftigelse,

2 d) uddannelse samt e) kultur. 2) Fastsætte retningslinjer for beliggenheden af de i § 10 b nævnte anlæg.   Stk. 4. Den regionale udviklingsplan skal redegøre for 1)    sammenhængen mellem den fremtidige udvikling og den statslige og kommunale planlægning for i  n- frastruktur, 2)    sammenhængen med reg ionens eventuelle samarbejde med tilgrænsende landes myndigheder om plan- og udviklingsmæssige emner, og 3)    de handlinger, som regionsrådet vil foretage som opfølgning på udviklingsplanen. Stk. 5. Den regionale udviklingsplan skal ledsages af en redegørelse  for planens forudsætninger. Red e- gørelsen for den del af den regionale udviklingsplan, der indeholder retningslinjer for de i § 10 b nævnte anlæg, skal indeholde en vurdering af de milj ø mæssige konsekvenser. Stk. 6. Den regionale udviklingsplan skal indeholde et kortbilag, der med overordnede, ikke præcise u d- pegninger illustrerer det i stk. 3 nævnte indhold i planen. Stk. 8. I det omfang det er muligt efter anden lovgivning, kan regionsrådene fremme realiseringen af den regionale udviklingsplan ved at yde øk onomisk støtte til kommuner og private til konkrete pr ojekter. Stk. 9. Regionsrådet kan over for kommunalbestyrelserne i regionen stille forslag til kommune- og lokal- planlægningen.” [Retningslinier for VVM-pligtige anlæg skal fastsættes i den regionale udv  iklingsplan] 2) Efter den under nr. 13 foreslåede § 10 a, indsættes som nye paragraffer: ”§ 10 b . Enkeltanlæg, der må antages at påvirke miljøet væsentligt, må ikke påbegyndes, før der er ti  lve- jebragt retningslinjer i den regionale udviklingsplan om beliggenheden og udformningen af anlægget med tilhørende redegørelse (VVM  -pligt), jf. § 10 a,  stk. 5. Stk. 2. Ved tilvejebringelsen af retningslinjer i den regionale udviklingsplan for anlæg omfattet af stk. 1, skal regionsrådet forud for igangsættelsen af arbejdet med redegørelsen for anlæggets forventede v  æ- sentlige virkninger på miljøet offentliggøre en kort beskrivelse af hovedtrækkene af det påtænkte anlæg samt indkalde ideer og forslag til brug for fastlæ ggelsen af redegørelsens indhold. Stk. 3. Hvis et ønsket anlæg i øvrigt er i overensstemmelse med retningslinjerne i den regionale udvi   k- lingsplan, påhviler det regionsrådet snarest at tilvejebringe et forslag til tillæg til den regionale udviklings- plan og derefter fremme sagen mest muligt. Pligten gælder  dog ikke, hvis en nødvendig tilladelse efter § 35 ikke kan opnås. Stk. 4. Miljøministeren kan fastsætte regler om, at anlæg, der er omfattet af stk. 1, ikke må påbegyndes uden regionsrådets eller ministerens tilladelse. § 10 c. Miljøministeren kan fastsæ  tte nærmere regler om, hvilke anlæg der er omfattet af § 10 b. Anlæg, der vedtages i enkeltheder ved særlig lov, er dog altid undtaget. Ministeren kan endvidere fastsætte re  g- ler om, hvilke mindsteoplysninger der er nødvendige, for at en miljømæssig vurderi   ng kan foretages. Stk. 2. Miljøministeren kan fastsætte regler om offentliggørelse af 1)    afgørelser om, at et anlæg er omfattet eller ikke er omfattet af bestemmelserne i § 10 b, 2)    beslutninger om, at et forslag til tillæg til en regional udviklingsplan for et  anlæg, der er omfattet af bestemmelserne i § 10 b, ikke vedtages, 3)    beslutninger om, at et forslag, der er offentliggjort, ikke vedtages endeligt, og 4)    afgørelser om, at en tilladelse efter regler fastsat i medfør af § 10 b, stk. 4, meddeles eller ikke me  d- deles.”

3 [VVM-pligtige anlæg må ikke påbegyndes før der er tilvejebragt retningslinier herfor i den regionale udvi k- lingsplan, regler om offentliggørelse mv.] 3) I den under nr. 14 foreslåede affattelse af § 11 a udgår nr. 7.   Nr. 8-19 bliver herefter nr. 7-18 [Konsekvens af de i nr. 2 og 3 indeholdte ændringsforslag] 4) I den under nr. 14 foreslåede affattelse af  § 11 e udgår stk. 3. Stk. 4 bliver herefter stk. 3. [Konsekvens af de i nr. 2 og 3 indeholdte ændringsforslag] 5) I nr. 14 udgår overskriften før  den foreslåede § 11 g samt de foreslåede§§ 11 g-11 i [Konsekvens af de i nr. 1 og 2 indeholdte ændringsforslag] 6) Den under nr. 17 foreslåede § 22 b affattes således: ”§ 22 b. Regionale udviklingsplaner, kommune- og lokalplaner tilvejebringes og ændr es efter reglerne i dette kapitel.” [Mulighed for tilvejebringelse af (VVM-) tillæg til den regionale udviklingsplan] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 - 6 Ændringsforslagene indebærer, at VVM    -opgaven placeres i regionerne. Der skal således optages ret- ningslinier for beliggenheden af VVM-pligtige anlæg i den regionale udviklingsplan, og redegørelsen for den del af den regionale udviklingsplan, der indeholder retningslinier for VVM-pligtige anlæg, skal ind e- holde en vurdering af de miljømæssige konsekv  enser.” Jeg vil samtidig tilkendegive, at jeg ikke kan støtte ændringsfo  rslagene.