Side 1 Skatteministeriet J.nr.   2005-231-0044 Den Til Folketingets Skatteudvalg L 96    -   Forslag   til   Lov   om   ændring   af   visse   skatte-   og   afgiftslove, arbejdsmarkedsfondsloven, opkrævningsloven og miljøbeskyttelsesloven (Indsats mod skatte- og afgiftsunddragelse). Hermed fremsendes en tilkendegivelse, som jeg agter at læse op ved 3. behandlingen af L 96. Kristian Jensen /  Lene Skov Henningsen

Side 2 Tilkendegivelse I forbindelse med behandlingen af lovforslaget (L96) har der været rejst ønske om indførelse af en ”Three-strikes-and-you`re-out” model, hvor momsregistreringen for en virksomhed  fratages  i  en  vis  periode,  når  virksomheden  har  overtrådt  skatte  -  og afgiftslovgivningen  ved  anvendelse  af  sort  arbejde,  udeholdelse  af  indtægter  og afgiftsunddragelse mv. 3 gange. Jeg er enig i, at der i en række situationer er behov for en opstramning af reglerne, således at virksomhederne hurtigere, mere klart og føleligt kan gøres opmærksom på, at overtrædelse af skatte- og afgiftslovgivningen ikke tolereres af myndighederne. På den anden side er jeg også af den opfatt  else, at en ”Three-strikes-and-you`re-out” regel vil være i strid med fundamentale retsregler, og formentlig vil blive underkendt af domstolene.  Jeg  henviser  i  den  forbindelse  til  bemærkningerne  i  lovforslaget  om næringsbrevsordningen. Bl.a.  på  baggrund  a f  forslaget  om  en  ”Three-strikes-and-you`re-out”  model  har Skatteministeriet iværksat et udredningsarbejde, der bl.a. skal komme med forslag om opstramning af reglerne for momsregistrering. De nuværende regler tager især sigte på forholdene på registrering stidspunktet. Der er imidlertid også et behov for i forbindelse med den daglige drift af virksomhederne, at ToldSkat skal kunne stille krav om f.eks. sikkerhedsstillelse,   afregningstider,   bedre   arbejdsgange   og   lignende,   således   at virksomhederne kan holdes i en meget kort snor. I den forbindelse bliver det undersøgt, om  momsregistreringen  kan  fratages  virksomhederne,  hvis  de  ikke  opfylder  f.eks. ToldSkat´s krav om sikkerhedsstillelse. Dette udredningsarbejde sigter mod, at der fremsættes lovforslag til oktober. I  udredningsarbejdet  indgår  også  en  række  andre  initiativer.  Det  drejer  sig  om fakturakrav;   mærkatordning   for   varebiler,   der   har   betalt   moms;   styrkelse   af mulighederne for beslaglæggelse og konfiskation og harmonisering af bødebestemmelser. Endvidere undersøges mulighederne for opstramning af reglerne vedrørende registrering som varemodtagere og mellemhandlere; subsidiær hæftelse for underleverandører;  skærpet  kontrol  med  bygge-  og anlægsvirksomheder og styrket indsats mod momskarruselsvindel. Som nævnt sigtes der mod, at så mange af initiativerne kan medtages i et lovforslag til oktober. I en del af tilfælde vil der dog blive tale om administrative initiativer. Det drejer sig bl.a. om øgede fakturakrav, mærkatordningen og en del af de harmoniserede

Side 3 bødebestemmelser.  I  visse  tilfælde  søges  eksisterende  hjemler  udnyttet  bedre  eller afprøvet gennem principielle sager.