Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg g deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor 400.C.2-0 EUK 17. maj 2005 Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets besvarel- se af spørgsmål nr. 1-2 af 14. april, nr. 3-4 af 21. april samt 5-176 af 2. maj 2005 (ad L 137).  

2 UDENRIGSMINISTERIET EUP j.nr. 400.A.2-10-1 Nordgruppen Den 17. maj 2005 Svar på Folketingets Europaudvalgs spørgsmål ad L 137 af 2. maj 2005 Spørgsmål 37: ”Kan ministeren bekræfte, at med de i forfatningstraktaten foreslåede ændringer af regler- ne for den fælles handelspolitik overgår alle områder under EU-kompetence under handel med tjenesteydelser til flertalsafgørelser, herunder også handel med tjenesteydelser inden for  områderne  uddannelse,  sundhed,  social  sikring,  samt  det  kulturelle  og  audiovisuelle område, idet der dog åbnes mulighed for, at et land kan gøre indsigelse og prøve at få af- gørelsen taget med enstemmighed, skønt denne mulighed i sidste ende kan hindres af en afgørelse ved EU-Domstolen?” Svar: Forfatningstraktatens art. III-315 om den fælles handelspolitik understreger, at EU ikke via handelspolitikken må ændre på kompetencedelingen mellem EU og medlemslandene. Det gælder også forhandling og indgåelse af handelsaftaler om tjenesteydelser på det kul- turelle  og  audiovisuelle  område,  samt  social-,  uddannelses-  og  sundhedsområdet.  EU’s eksterne kompetence vedrørende tjenesteydelser i medfør af artikel III-315 kan ikke ræk- ke ud over EU’s interne kompetence, og kan derfor ikke ad bagdøren udvide EU’s interne kompetence  vedrørende  tjenesteydelser  på  bl.a.  det  kulturelle  og  audiovisuelle  område, samt det sociale, uddannelses- og sundhedsmæssige område. Ved forhandling og indgåelse af handelsaftaler er hovedreglen som hidtil kvalificeret fler- tal  i  Rådet,  jf.  art.  III-315,  stk.  4.  På  visse  områder  (tjenesteydelser,  intellektuelle  ejen- domsrettigheder  og  -  nyt  i  forfatningstraktaten  -  direkte  investeringer)  anvendes  dog samme beslutningsprocedure (enstemmighed/kvalificeret flertal) for forhandling og ind- gåelse af internationale handelsaftaler som for vedtagelse af  interne EU-regler. Aftaler om tjenesteydelser inden for det kulturelle og audiovisuelle område har som hidtil en særstatus i forfatningstraktaten. Det samme gælder aftaler om tjenesteydelser inden for uddannelse, sundhed og sociale anliggender. Således gælder der enstemmighed ved afgø- relse om forhandling og indgåelse af handelsaftaler om kulturelle og audiovisuelle tjene- steydelser, der risikerer at bringe EU's kulturelle og sproglige mangfoldighed i fare. Det samme gælder handelsaftaler om sociale, uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige tjene- steydelser, når de risikerer at forstyrre den nationale tilrettelæggelse af sådanne tjenester alvorligt, og at medlemsstaternes ansvar for levering heraf bringes i fare.   Det betyder, at Kommissionen, når den fremlægger et forslag til forhandling eller indgåel- se af internationale handelsaftaler på disse områder, som noget nyt må vurdere betydnin- gen af en handelsaftale om kulturelle og audiovisuelle tjenesteydelser for EU’s kulturelle og sproglige mangfoldighed, henholdsvis den nationale tilrettelæggelse og levering af soci- ale, uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige tjenesteydelser. EU-Domstolen kan annul-

3 lere  den  pågældende  retsakt,  såfremt  Kommissionen  ikke  har  overholdt  denne  nye  for- pligtelse.