Finansudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

 

 

Hermed fremsendes i 5 eksemplarer svar på spørgsmål nr. 1, 2 og 3 (L.nr. 175 - bilag ) stillet af Finansudvalget den 2. september 2005.

 

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Helge Sander

 

 

Spørgsmål nr. 1, 2 og 3 stillet af Finansudvalget den 2. september 2005 til Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling (L.nr. 175 - bilag )

 

 

Spørgsmål 1

 

Ad § 19. Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling. Generelt

Der ønskes en redegørelse for den budgetterede stigning i de statslige forskningsbevillinger, jf. bl.a. Budgetoversigt 2, august 2005, s. 9, hvor stigningen opgives til 585 mio. kr., samt tabel 2.17 og 2.18 hvor lavere tal herfor er angivet.

 

Svar:

Beløbene på henholdsvis 585 mio. kr. og 442 mio. kr. vedrører to forskellige opgørelser.

 

De 585 mio. kr. er midler til nye initiativer på forskningsområdet i 2006, mens de 442 mio. kr. er stigningen i det statslige forskningsbudget fra 2005 til 2006.

 

Af midlerne til nye initiativer er det kun Globaliseringsreseserven på 200 mio. kr. og UMTS-reserven på 285 mio. kr. som medfører en direkte stigning i det statslige forskningsbudget, idet tilførslen af ekstra 100 mio. kr. til forøget udbetaling fra Højteknologifonden modsvares af en tilsvarende bevilling på FL 2005.

 

Stigningen i det statslige forskningsbudget på 442 mio. kr. vedrører udover Globaliseringsreserven og UMTS-reserven en række bevægelser på 148 forskellige hovedkonti. Ændringerne har flere årsager, herunder stigende eller faldende bevillingsprofiler som allerede fremgår af FL 2005, oprettelse af nye bevillinger, tilførsel af ekstra midler på FFL 2006 og udmøntning af tilskudspuljer og reserver m.v., og bevægelserne er både positive og negative. Den samlede effekt af de øvrige bevægelser er -43 mio. kr., hvorfor stigningen i det statslige forskningsbudget samlet set bliver 442 mio. kr. fra 2005 til 2006.

 

Ændringen fra 2005 til 2006 på hovedkontoniveau fremgår af vedlagte oversigt, bilag 1.

 

Spørgsmål 2

 

Ad § 19.11. Centralstyrelsen

Idet henvises til oversigten anmærkningerne s. 1109 ønskes en redegørelse for stigningen på ca. 300 mio. kr. fra 2005 til F og BO-årene.

 

Svar:

Stigningen fra 2005 til 2006 vedrører følgende:

 

§ 19.11.01. Departementet. Bevillingen falder med 0,8 mio. kr. Ændringen skyldes hovedsageligt forbrug af videreført opsparing.

 

§ 19.11.03. Forskningsstyrelsen. Bevillingen stiger med 3,4 mio. kr. til administration af nye forskningsbevillinger, jf. aftalen om udmøntning af forskningsreserven.

 

§ 19.11.04. IT- og Telestyrelsen. Bevillingen falder med 8,1 mio. kr. som led i tilpasningen af styrelsens økonomi. Bevillingsprofilen er indarbejdet fra FL 2005.

 

§ 19.11.07. Myndigheds- og forvaltningsopgaver. Bevillingen er forhøjet med 0,1 mio. kr. grundet PL-regulering.

 

§ 19.11.10. Generelle reserver og udredninger. Bevillingen stiger med 15,3 mio. kr. Heraf vedrører +36,6 mio. kr. underkonto 10. (Generelle reserver), -4,9 mio. kr. underkonto 20. (Udredninger), -11,6 mio. kr. underkonto 70. (Styrkelse af IT-området) og -4,8 mio. kr. underkonto 80. (IT for alle). Faldene på underkonto 70. og 80. skyldes bortfald af bevillinger, mens faldet på underkonto 20. skyldes, at udgifterne i 2006 finansieres af videreført opsparing.

 

§ 19.11.11. Reserve til nye initiativer. Kontoen vedrører provenuet fra UMTS-auktionen, og er først opført som reserve fra finansåret 2006. Bevillingen på 285,0 mio. kr. årligt udgør størstedelen af stigningen fra 2005 til F og BO-årene.

 

§ 19.11.79. Reserver og budgetregulering. Bevillingen stiger med 27,0 mio. kr. Heraf vedrører +0,6 mio. kr. underkonto 10. (Reserver til imødegåelse af aktivitetsstigninger), +0,8 mio. kr. underkonto 60. (Reserve til erhvervsrettede IT-initiativer) og +25,6 mio. kr. underkonto 70. (Reserve til dekommissioneringsopgaver). Stigningen på underkonto 10. skyldes PL-regulering, mens den på underkonto 60. skyldes, at der i modsætning til 2005 ikke budgetteres med forbrug af videreført opsparing på kontoen. Hvad angår underkonto 70. er den stigende bevillingsprofil i overensstemmelse med Folketingets beslutning om afviklingsforløbet, jf. B 48 28/11 2002.

 

Den samlede effekt af bevægelserne på de enkelte konti medfører en stigning på 321,9 mio. kr. fra 2005 til 2006.

 

Spørgsmål 3

 

Ad § 19.41.12.10. Det Frie Forskningsråd

Der ønskes en redegørelse for årsagerne til udsvingene i bevillingerne i tidsrummet 2004-09.

 

Svar:

Bevillingerne til Det Frie Forskningsråd er i høj grad omfattet af tidligere indgåede forlig om udmøntning af forskningsreserver og UMTS-provenue.

 

Således blev der i 2004 og 2005 afsat henholdsvis 95,0 mio. kr. og 50,0 mio. kr. som følge af aftalen om udmøntning af forskningsreserven. Ligeledes blev der i 2004 og 2005 afsat henholdsvis 225,0 mio. kr. og 335,0 mio. kr. til indlejring af forskningsprogrammer i forbindelse med UMTS-aftalen af 4. november 2002. Begge disse forlig er udløbet med FL 2005, hvorfor bevillingsprofilen fra 2005 og frem er faldende.

 

I forbindelse med FFL 2006 er bevillingsprofilen søgt genoprettet ved delvis at udmønte omstillingsreserven til Det Frie Forskningsråd. Udmøntningen har medført at Det Frie Forskningsråd tilføres henholdsvis 27,9 mio. kr. i 2008 og 71,1 mio. kr. i 2009.

 

Bilag 1 – Vedr. spørgsmål 1 fra FIU omkring stigningen i statsligt forskningsbudget­

Nedenstående tabel skitserer ændringerne i det statslige forskningsbudget fra 2005 til 2006 på hovedkontoniveau. Tabellen er udarbejdet på baggrund af ministeriernes indberetninger til statens budgetsystem i forbindelse med udarbejdelsen af FFL 2006.

 

Bevillingerne i 2005 er opregnet til 2006-niveau med 1,7% (generelt pris- og lønniveau). Dette medfører en marginal afrundingsforskel mellem summen i nedenstående tabel og tabel 2.17 i Budgetredegørelse 2.

 

­Tabellen omfatter ikke den ny forskningsreserve på 200 mio. kr. årligt fra 2006.

­

§

Tekst

2005

2006

Diff.

061113

Dansk Center for Internationale Studier og Menneskerettigheder

23,6

24,9

1,3

062203

Øvrige organisationer

2,8

2,9

0,1

063209

Menneskerettigheder og demokratisering

10,3

10,2

-0,1

063501

Forskning og oplysning i Danmark m.v.

71,9

70,7

-1,2

063502

International udviklingsforskning

50,9

50,0

-0,9

071101

Departementet

1,1

2,0

0,9

071108

DREAM-Gruppen

1,0

2,3

1,3

071109

Rådgivningsindsats m.v. under Udliciteringsrådet

0,0

1,0

1,0

071112

Velfærdskommissionen

5,7

0,0

-5,7

081101

Departementet

1,1

1,3

0,2

081111

Det Økonomiske Råd

2,4

1,7

-0,7

083301

Erhvervsfremme m.v.

15,7

29,4

13,7

084601

Statens Byggeforskningsinstitut - By og Byg

36,5

35,0

-1,5

085101

Danmarks Statistik

9,6

11,4

1,8

086202

Tilskud til energiforskning

66,9

0,0

-66,9

121101

Departementet

20,2

20,3

0,1

122101

Forsvarskommandoen

47,0

43,5

-3,5

122201

Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter m.v.

16,3

16,5

0,2

151101

Departementet

0,0

0,3

0,3

151301

Socialforskningsinstituttet

41,4

39,4

-2,0

151302

Center for selvmordsforskning m.v.

0,0

1,9

1,9

151308

Strategisk forskningsprogram for velfærdsforskning

25,4

25,0

-0,4

151311

Omstillingsinitiativer m.v.

0,0

2,0

2,0

151320

Indsats for og forebyggelse af børn og unges sociale problemer

8,1

2,0

-6,1

151340

Udvikling af socialt arbejde og brugerinddragelse

3,1

0,0

-3,1

151343

Genoptræning

2,2

0,0

-2,2

155111

Støtte til nye boligtyper til særligt udsatte grupper

8,2

8,1

-0,1

155321

Oplysning og vejledning vedrørende byfornyelse og boliger

2,1

1,9

-0,2

155322

Udredning og forsøg vedrørende byfornyelse

4,4

1,9

-2,5

156401

John F. Kennedy Instituttet - Statens Øjenklinik (JFKI-SØ)

6,6

7,9

1,3

156442

Tilbud til demente og andre svage ældre

3,8

0,0

-3,8

157510

Rammebeløb til projekter på det børne- og familiepolitiske område

22,0

20,0

-2,0

157530

Pulje til ældre- og pensionsområdet

6,5

30,0

23,5

157532

Med familien i centrum

24,3

23,8

-0,5

162145

Pulje til miljømedicinsk forskning

2,2

2,3

0,1

162146

Forebyggelse af astma hos børn

1,0

0,0

-1,0

163301

Statens Institut for Folkesundhed

7,2

6,7

-0,5

163304

Tilskud til styrkelse af den kliniske kræftforskning

25,4

50,5

25,1

163307

Forskning i almen praksis

8,5

6,5

-2,0

163331

IARC

7,7

7,8

0,1

163501

Statens Serum Institut

32,7

36,0

3,3

171103

Beskæftigelsespolitisk forsøgs- og udredningsvirksomhed m.v.

8,0

0,0

-8,0

172102

Arbejdsmiljøinstituttet

60,8

65,2

4,4

172105

Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet

7,7

7,6

-0,1

172107

Arbejdsfastholdelse m.v.

5,9

5,8

-0,1

172108

Arbejdsmiljøforskningsfond

41,8

41,1

-0,7

172109

Nedsæt sygefraværet - stop mobning på arbejdspladser

4,1

4,0

-0,1

174611

Driftsudgifter ved aktivering af forsikrede ledige

14,2

14,0

-0,2

174923

Det rummelige arbejdsmarked m.v.

6,1

8,0

1,9

183105

Udvikling af it-baserede danskundervisningsprogrammer

0,0

1,3

1,3

183215

Nedbrydning af barrierer for beskæftigelse af indvandrere og flygtninge

1,0

0,5

-0,5

183216

Virksomhedsrettede forsøgs- og udviklingsaktiviteter for flygtninge, indvandrere og efterkommere

1,5

2,5

1,0

183224

Rollemodeller og frivilig integrationsindsats

0,5

0,0

-0,5

183313

Bypolitiske initiativer

1,0

0,5

-0,5

183402

Styrkelse af integrations- og repatrieringsindsatsen

0,5

0,8

0,3

191101

Departementet

25,4

25,0

-0,4

191108

Statslige anlægsforpligtelser

0,0

2,2

2,2

191110

Generelle reserver og udredninger

25,3

13,7

-11,6

191111

Reserve til nye initiativer

0,0

285,0

285,0

191501

Obligatoriske internationale programmer

202,8

201,6

-1,2

191502

Ikke obligatoriske programmer under Den Europæiske Rumorganisation (ESA)

96,4

94,8

-1,6

191503

Internationalt forskningssamarbejde

11,3

11,6

0,3

191704

Andre programaktiviteter

79,1

65,8

-13,3

191705

Forskningens Højhastighedsnet

22,7

18,8

-3,9

192201

Københavns Universitet

1300,3

1.262,8

-37,5

192205

Aarhus Universitet

895,8

865,3

-30,5

192211

Syddansk Universitet

492,8

480,9

-11,9

192215

Roskilde Universitetscenter

186,0

179,8

-6,2

192217

Aalborg Universitet

417,9

407,7

-10,2

192221

Handelshøjskolen i København

202,6

192,4

-10,2

192225

Handelshøjskolen i Århus

94,7

90,7

-4,0

192229

Danmarks Farmaceutiske Universitet

100,9

97,2

-3,7

192233

Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole

406,3

408,5

2,2

192237

Danmarks Tekniske Universitet

612,6

623,4

10,8

192241

Danmarks Pædagogiske Universitet

145,2

143,3

-1,9

192245

IT-Universitetet i København

45,2

41,0

-4,2

192249

IT-Vest

14,2

14,1

-0,1

192501

Forskellige tilskud

10,1

9,9

-0,2

192505

Fællesbevillinger

45,0

111,0

66,0

194111

Det Strategiske Forskningsråd

320,3

329,6

9,3

194112

Det Frie Forskningsråd

938,6

890,1

-48,5

194201

Forskeruddannelse

23,7

82,6

58,9

195101

Forskningscenter Risø

221,6

229,9

8,3

195102

Forskningscenter Risø

3,3

0,0

-3,3

195501

Danmarks Rumcenter

37,5

38,5

1,0

195503

Dansk Polarcenter

11,4

10,7

-0,7

195505

Støtte til Arktisk forskning

30,6

30,8

0,2

195507

Højteknologifonden

196,4

194,6

-1,8

195540

Tilskud til forskningsinstitutioner

10,7

10,4

-0,3

197401

Udvikling af kompetence og teknologi m.v.

569,8

573,2

3,4

202901

Forsøgs- og udviklingsarbejde m.v. uden tilsagnsordning i forbindelse med grundskolen

12,4

14,6

2,2

202903

Statens pædagogiske Forsøgscenter

5,2

5,0

-0,2

203901

Forsøgs- og udviklingsarbejde m.v. uden tilsagnsordning i forbindelse med erhvervsrettede ungdomsuddannelser

22,3

34,0

11,7

203910

Forsøgs- og udviklingsarbejde m.v. med tilsagnsordning i forbindelse med erhvervsrettede ungdomsuddannelser

8,2

8,3

0,1

204901

Forsøgs- og udviklingsarbejde m.v. uden tilsagnsordning i forbindelse med gymnasiale uddannelser

11,9

17,7

5,8

206901

Forsøgs- og udviklingsarbejde m.v. uden tilsagnsordning i forbindelse med videregående uddannelser

57,4

57,5

0,1

206902

Forskningstilknytning ved CVU'er

13,5

13,6

0,1

207901

Forsøgs- og udviklingsarbejde m.v. uden tilsagnsordning i forbindelse med folkeoplysning samt voksen-, efter- og videreuddannelse

23,9

29,3

5,4

207905

Puljer under EVE

31,3

36,5

5,2

207910

Forsøgs- og udviklingsarbejde m.v. med tilsagnsordning i forbindelse med folkeoplysning samt voksen-, efter- og videreuddannelse

4,6

4,5

-0,1

208901

Forsøgs- og udviklingsarbejde m.v. uden tilsagnsordning i forbindelse med tværgående og internationale aktiviteter

13,4

16,6

3,2

211123

Forskellige tilskud

4,1

0,0

-4,1

213104

Tilskud til folkebiblioteksformål mv.

16,2

16,0

-0,2

213106

Danmarks Elektroniske Forskningsbibliotek

17,4

13,4

-4,0

213111

Det Kongelige Bibliotek

87,5

91,7

4,2

213115

Danmarks Natur- og Lægevidenskabelige Bibliotek, Universitetsbibliotek

32,5

32,1

-0,4

213117

Statsbiblioteket og statens avissamling i Ã…rhus

53,2

50,8

-2,4

213201

Statens Arkiver

8,4

5,6

-2,8

213205

Dansk Folkemindesamling

2,6

2,5

-0,1

213207

Dansk Sprognævn

1,2

1,3

0,1

213308

Kulturbevaringsplan

0,0

1,1

1,1

213311

Nationalmuseet

33,2

20,6

-12,6

213315

Tøjhusmuseet

1,3

0,0

-1,3

213321

Statens Museum for Kunst

39,1

31,8

-7,3

213331

Tilskud til museer med almindelig tilskudsordning

40,8

40,9

0,1

213333

Tilskud til museer med særlige tilskudsordninger mv.

38,8

38,9

0,1

213337

Diverse tilskud

7,9

5,3

-2,6

214107

Arkitektskolen Aarhus

20,1

20,5

0,4

214108

Kunstakademiets Arkitektskole

21,9

26,0

4,1

214109

Kunstakademiets Billedkunstskoler

6,7

6,6

-0,1

214110

Kunstakademiets Konservatorskole

8,3

5,1

-3,2

214115

Danmarks Designskole

6,5

9,0

2,5

214121

Det Kgl. Danske Musikkonservatorium

5,1

4,8

-0,3

214122

Det Jyske Musikkonservatorium

3,3

4,8

1,5

214123

Vestjysk Musikkonservatorium

1,5

1,0

-0,5

214124

Det Fynske Musikkonservatorium

1,9

1,8

-0,1

214125

Nordjysk Musikkonservatorium

0,0

1,1

1,1

214151

Danmarks Biblioteksskole

21,2

23,3

2,1

214225

Designskolen Kolding

0,0

2,6

2,6

232431

Aktiviteter vedrørende bekæmpelsesmidler

14,2

14,3

0,1

233101

Danmarks Miljøundersøgelser

106,0

96,3

-9,7

235101

Skov- og Naturstyrelsen

11,5

12,8

1,3

235505

Produktudvikling af skovbrugsprodukter

5,4

3,5

-1,9

236101

Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse

58,2

63,7

5,5

242303

Støtte til udvikling af landdistrikterne

0,0

25,0

25,0

242317

Innovation, forskning og udvikling m.v. i fødevare-, jordbrugs- og fiskerisektoren

133,8

99,6

-34,2

243302

Tilskud til fødevareforskning

162,2

177,1

14,9

243303

Danmarks JordbrugsForskning

156,4

155,7

-0,7

243304

Anlægsprogram

32,3

5,8

-26,5

243317

Danmarks Fiskeriundersøgelser

42,6

42,4

-0,2

274201

Danmarks Fødevareforskning

105,2

103,7

-1,5

274202

Anlægsprogram

18,8

0,0

-18,8

281175

Danmarks TransportForskning

8,7

8,8

0,1

283201

Danmarks Meteorologiske Institut

13,2

12,9

-0,3

283301

Lufttrafiktjeneste Danmark

1,2

0,0

-1,2

283303

Lufttrafiktjeneste Grønland

0,5

0,0

-0,5

284203

Kystbeskyttelse, havne m.v.

1,0

2,7

1,7

286301

Banedanmark

13,4

15,4

2,0

287202

Tilskud til energiforskning

0,0

67,2

67,2

I alt

 

10.145,4

10.388,4

243,0

 

­