Folketingets Socialudvalg Dato: 24. maj 2005 Under  henvisning  til  Folketingets  Socialudvalgs  brev  af  26.  april  2005 følger hermed  –  i 5 eksemplarer –  socialministerens svar på spørgsmål nr. 231 ad L 38. Spørgsmål nr.   231: ” Ministeren bedes, i forlængelse af punkt 25 i høringsnotatet, oplyse, hvo   r- dan  reformen  kan  være  udgiftsneutral  de  første  år,  når  der  oplagt  vil  være engangsudgifter, og når regeringens repræsentanter gentagne gange fra Fo   l- ketingets talerstol har givet tilsagn om, at reformen ikke vil medføre nedsat kvalitet i ydelserne?” Svar: Det fremgår af aftalen om  strukturreformen, at ændringer i opgavefordeli   n- gen vil blive gennemført ud fra princippet om, at reformen er udgiftsneutral og pengene følger med opgaven. Det er således en forudsætning, at komm u- nerne  under  ét  kompenseres  fuldt  ud  for  den  økonomiske  virkning  af  om- lægningerne  i  opgaver  og  finansiering.  Det  sker  ve  d,  at  merudgifter  som følge af nye opgaver fører til tilsvarende forøgelser af det kommunale blo   k- tilskud, mens de øgede skatteindtægter, som følge af, at kommunerne ove r- tager dele af de amtskommunale skatter, fører til tilsvarende korrektioner af bloktilskuddet. Herved sikres finansiering for opgaverne for den kommunale sektor under ét. Der vil være visse engangsudgifter forbundet med kommunalreformen, he  r- under engangsudgifter til tilpasning af IT-systemer mv., omstilling af med- arbejdere, vederlæggelse af   sammenlægnings  - samt forberedelsesudvalg og flytteudgifter mv. Samtidig vil kommunalreformen indebære varige økonomiske gevinster i form af mindreudgifter som følge af reduktionen i antallet af kommunalb e- styrelsesmedlemmer og borgmestre, ligesom antallet af regionsrådsme d- lemmer og -formænd vil blive lavere end det nuværende antal amtsrådsme d- lemmer og -borgmestre. Hertil kommer de synergigevinster, som er forbun- Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail [email protected] BBE/ J.nr. 601-31
2 det med færre kommunale og regionale enheder samt stor  - og samdrift af IT- løsninger mv. Det er regeringens vurdering, at de økonomiske gevinster ved kommunalr e- formen efter en kort årrække vil overstige engangsudgifterne. Som følge af manglende tidsmæssigt sammenfald mellem engangsudgifte   rne og de varige økonomiske gevinster vil der dog  blive etableret en lånepulje til engangsudgifter  i  forbindelse  med  kommunalreformen,  som  kan  benyttes efter ansøgning. Endvidere vil der  blive etableret begrænsede muligheder for ekstraordinært tilskud vedrørende vanskeligt stillede kommuner, som indgår i sammenlægning. Eva Kjer Hansen /Birgitte Olesen