Besvarelse  af  spørgsmål  nr.  21  (L  67),  som  Komm   u- naludvalget har stillet til indenrigs- og sund- hedsministeren den 6. juni 2005 Spørgsmål 21: ”Ministeren  bedes  kommentere  henvendelsen  af  3.  juni  2005  fra  DJØF, København, jf. L 67  – bilag 28.” Svar: DJØF har i henvendelsen anført, at de tjenestemænd, der overføres til a n- dre  myndigheder  ved  kommunalreformen,  bør  have  en  tidsubegrænset sikring af deres nuværende løn  - og pensionsvilkår. DJØF har i den forbi n- delse  anført,  at  de  tj enestemænd,  der  overgik  fra  staten,  Københavns  og Frederiksberg Kommuner til Hovedstadens Sygehusfællesskab, fik en tid s- ubegrænset sikring af de vilkår, de havde forud for overgange n til Hoved- stadens Sygehusfæ llesskab. Det  følger  af  §  7,  stk.  1,  i  forslag  til  lov  om  visse  proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen (L 67), at tjenestemænd, der overføres ved de opgaveflytninger, der sker den 1. januar 2007 i he n- hold  til  lovgivningen  om  kommunalreformen,  overgår  til  ansættelse  under den nye ansættelsesmyndighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidige vilkår. Den foreslåede bestemmelse forudsættes gennemført på den måde, at de pågældende tjenestemænd ansætte  s som tjenestemænd hos den nye a n- sættelsesmyndighed i henhold til dennes tjenestemandsregler og de kolle k- tive aftaler, der er indgået i henhold til disse regler, jf. bemærkningerne til lovforslagets § 7, stk. 1. Det forudsættes herved, at der ikke sker fo rringelser af løn - og andre an- sættelsesvilkår som følge af overgangen frem til den 31. marts 2008, sv  a- rende til den 3-årige aftaleperiode på det statslige og kommunale område. Det forudsættes endvidere, at tjenest emændene herefter fuldt ud omfattes af de løn - og andre ansættelsesvilkår, der gælder for allerede ansatte tj e- nestemænd hos den nye ansættelse  smyndighed. Der er dog ikke noget til hinder for, at løn - og andre ansætte lsesvilkår også før 1. april 2008 ændres ved aftale med de relevante organisationer hos den nye ansættelsesmy n- dighed. Ændringer i løn - og andre ansættelsesvilkår, der efter overgangen aftales  i  den  hidtidige  ansættelsesmyndigheds  regi,  får  derimod  ikke  vir k- ning for de tjenestemænd, der er overgået til en ny ansættelsesmyndighed. Indenrigs- og Sundhedsministeriet Dato: 8. juni 2005 Kontor: 1.k.kt. J.nr.: 2004-2000-11 Sagsbeh.: hbr

2 Sikringen  mod  forringelser  ophø rer,  hvis  tjenestemanden  på  eget  initiativ bliver ansat i en anden stilling. Der  kan  henvises  til  Personalestyrelsens  notat  af  7.  marts  2005,  som  er oversendt af Indenrigs- og Sundhedsministeriet til Kommunaludvalget den 8. marts 2005 (bilag 2 L67). Det bemærkes i den forbindelse med hensyn til tjenestemandspension, at det ved den pensionsmæssige indplacering hos den nye ansættelsesmy  n- dighed vil blive sikret, at der ikke som følge af overgangen sker forri ngelse af den pensionsret, der er optjent efter kommunale regler eller regler, der svarer dertil, frem til udgangen af den 3-årige aftaleperiode eller ved tjene- stemandens fratræ den inden dette tidspunkt. Med sikringen mod forringelser i tjenestemændenes ansættelsesvilkår i den 3-årige  aftaleperiode  sidestilles  tjenestemændene  for  så  vidt  angår  sikrin- gens  tidsmæssige  udstrækning  med  de  overenskomstansatte,  der  er  o  m- fattet af virksomhedsoverdragelsesloven. Ifølge § 15 i lov nr. 1132 af 21. december 1994 om Hovedstadens Syg e- husfælles skab overgår tjenestemænd til ansættelse i syg ehusfællesskabet på  vilkår  svarende til  de  hidtidige tjenestemandsvilkår.  Det fremgår  af  be- mærkningerne  til  §  15  i  lov  om  Hovedstadens  Syg ehusfællesskab,  at  de tjenestemænd,  der  overgår  til  Hovedstadens  Sygehusfællesskab,  ove rgår uden  andre  ændringer  i  deres  ansættelsesområde,  ansættelsesvilkår,  o  p- tjening af pension, disciplinærregler m.v. og lønudvikling end de ændri   nger, som de måtte tåle ved fortsat ansættelse i staten, Københavns Ko mmune eller  Frederiksberg  Kommune.  Det fremgår  endvidere  af  bemærkningerne til § 15 i lov om Hovedstadens Sygehusfællesskab, at sygehusfæ  llesskabet for  gruppen  af  overgåede  tjenestemænd  etablerer  regler  om  tjenest e- mænds ansættelsesvilkår, herunder om tjen estemandspension, der svarer til de hidtidige ansættelsesvilkår. Loven omtaler ikke spørgsmålet om tid s- begrænsning af sikringen mod fo rringelser. Det er Indenrigs- og Sundhedsministeriets og Personalestyrelsens opfattel- se,  at  det  ikke  juridisk  set  er  nødvendigt  at  sikre  tjenestemæ  ndene  mod forringelser  længere  end  til  udløbet  af  aftaleperioden.  Kammeradvokaten har oplyst, at kammeradvokaten ikke ser retlige hindringer for den nævnte model. Den nærmere udmøntning af lovforslagets § 7, stk. 1, drøftes for tiden me   l- lem de offentlige arbejdsgivere og personaleorganisationerne på det stats- lige og kommunale område som led i den stedfindende dialog mellem par- terne om kommunalreformen.