Besvarelse  af  spørgsmål  nr.   12  (L  68),  som  Kommu- naludvalget har stillet til indenrigs- og sund- hedsministeren den 16. marts 2005 Spørgsmål  12: "Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 14. marts 2005 fra Aktiv- gruppen i Ledøje -Smørum, jf. L 68  – bilag 5." Svar: I henvendelsen af 14. marts 2005 har Aktivgruppen i Ledøje -Smørum givet udtryk for utilfredshed med grundlaget for og processen i forbindelse med kommunalreformen, herunder den politiske aftale af 3. marts 2005 om den kommunale inddeling. Aktivgruppen har herunder kritiseret den hast, hvormed reformen efter Ak- tivgruppens opfattelse gennemføres, den måde  , hvorpå borgerne i Ledøje  - Smørum   er  blevet  inddraget  i  processen,  samt  det  forhold,  at  mindre  og efter  Aktivgruppens  opfattelse  øk onomisk  bæredygtige  kommuner  som Ledøje -Smørum   (med  godt  10.000  indbyggere)  efter  reformen  ikke  kan fortsætte som selvstændige komm uner. Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan oplyse, at det fremgår af aftalen af 3. marts 2005 mellem regeringen og Socialdemokraterne, Dansk Folkepar- ti,  og  Det  Radikale  Venstre  om  den  kommunale  inddeling  pr.  1.  januar 2007,  at  partierne  som  udgangspunkt  har  lagt  kommunalbestyrelsernes tilbagemeldinger til grund for de kommuner, der godkendes med aftalen, at hovedparten  af  kommunalbestyrelsernes  tilbagemeldinger  vedrører  ko m- muner, der vurderes at være bæredygtige, dvs. kommu ner, som har mere end  ca.  20.000  indbyggere,  eller  kommuner,  der  ved  sammenlægning overstiger ca. 20.000 indbyggere, og at partierne er enige om at godkende kommuner,  der  lever  op  til  ovenstående  krav  om  bæredygtighed,  såfremt der  ikke  er  væsentlige  forhold,  der  taler  imod.  Partierne  har  på  den  ba g- grund under forudsætning af tilvejebringelsen af det fornødne retlige grun  d- lag  for  den  kommunale  inddeling  ved  lov  om  revision  af  den  kommunale inddeling godkendt en ny kommune bestående af Ledøje  -Smørum, Stenl ø- se og Ølstykke Kommuner. Det bemærkes, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet ikke deler Aktivgrup- pens opfattelse af processen i forbindelse med kommunalreformen. Det er derimod Indenrigs- og Sundhedsministeriets opfattelse, at reformen er ba- Indenrigs- og Sundhedsministeriet Dato: 8. april 2005 Kontor: 1.k.kt. J.nr.: 2004-2000-8 Sagsbeh.: jro Fil-navn: Lovforslag.indd./Udvalgsbehandling/ K-spørgsmål 12

2 seret på et grun digt forarbejde, at der har været den fornødne   grad af of- fentlighed omkring processen, og at relevante myndigheder m.v. i tilstræk- keligt omfang har været inddraget i processen i forskellige høringsf  aser. Det bemærkes i den forbindelse, at landets kommunalbestyrelser ved brev af  29.  juni  2004  blev  anmodet  om  tilbagemelding  vedrørende  ønsker  om kommunernes  fremtidige  kommunale  tilhørsforhold .  Tilrettelæggelsen  af den  proces,  der  i  de  enkelte  kommuner  har  skullet  danne  baggrund  for kommunalbestyrelsens  tilbagemelding,  har  været  overladt  til  de  enkelte kommunalbestyrelser. Indenrigs- og Sundhedsministeriet er bekendt med, at der blev afholdt vej- ledende  folkeafstemning  i  Ledøje -Smørum  Kommune  den  21.  december 2004. Stemmeprocenten ved afstemningen var på 72,4  %. Ved afstemnin- gen  stemte  et  flertal  (63,2  %)  af  de  vælgere,  der  afgav  stemme  ved  af- stemningen, for en sammenlægning med Stenløse og Ølstykke Kommuner, mens  et  mindretal  (35,9  %)  stemte  for  en  sammenlægning  med  Ballerup Kommune. Ledøje -Smørum Byråd med  delte på den baggrund i brev af 23. d ecember 2004 Indenrigs- og Sundhedsministeriet, at kommunen ø nsker at indgå i en sammenlægning med Ølstykke og Stenløse Kommuner.   Tilsvarende tilba- gemeldinger  blev  fremsendt  til  ministeriet  fra  Ølstykke  og  Stenløse  Ko  m- muner. Vedrørende det af Aktivgruppen an førte om ønsket om, at også    kommuner med under 20.000 indbyggere kan fortsætte som en selvstændig komm u- ne, bemærkes, at kommunalreformen medfører, at kommunerne får   tillagt en  række  yderligere  opgaver  og  dermed  får   ansvaret  for  at  løse  langt  de fleste velfærdsopgaver. Det er derfor aftalt mellem partierne bag kommunalreformen, at et indbyg- gertal  på  i  størrelsesordenen  minimum  ca.  30.000  indbyggere  vil  være  et godt sigtepunkt for dannelsen af nye bæredygtige kommuner. Det er samtidig aftalt, at kommuner med under ca. 20.000 indbyggere skal indgå  i  kommunesammenlægninger,  der  kan  bringe  indbyggertallet  op  på mindst  ca.  20.000  indbyggere,  eller  indgå  i forpligtende  samarbejder  med en  eller  flere  andre  kommuner,  hvor  det  samlede  befolkningsunderlag  for samarbejdet skal være på mindst ca. 30.000 indbyggere. Som det fremgår af lovforslagets bemærkninger , er baggrunden for denne beslutning bl.a., at det i Strukturkommissionens betænkning blev konklude- ret,  at  den  ringe  stø rrelse  af  mange  eksisterende  kommuner  var  en  af svaghederne ved den kommunale struktur, samt at kommunerne som led i kommunalreformen får ansva ret for at løse  flere opgaver, end det er tilfæl- det i dag.