PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
EUU Alm.del Bilag 186
Offentligt

GRUNDNOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

28. februar 2006

/2005-222-167

/sml-ebst

Kommissionens forslag til indførelse af foreløbig antidumpingtold på

import af visse lædersko fra Kina og Vietnam. Kommissionens dok.

AD 499 af 22. februar 2006.

Resumé

Kommissionen har fremlagt forslag om indførelse af foreløbig antidum-

pingtold på import af visse lædersko fra Kina og Vietnam. Børnesko og

visse sportssko fritages. Den foreløbige antidumpingtold er gældende fra

den 7. april til den 7. oktober og indføres i perioden gradvis til 19,4 % for

Kina og 16,8 % for Vietnam. Rådet træffer senest 7. oktober beslutning

om indførelsen af en endelig 5-årig antidumpingtold.

Forslaget om indførelse af antidumpingtold skal bidrage til at udligne den

skade, som en række sydeuropæiske skoproducenter mener at være blevet

påført som konsekvens af dumpet import af sko fra Kina og Vietnam.

Forslaget er i modstrid med dansk interesse på området, og regeringen vil

arbejde for, at der ikke indføres antidumpingtold.

Baggrund og indhold

Kommissionen har fremlagt et forslag om at indføre foreløbig antidum-

pingtold på import af visse lædersko fra Kina og Vietnam. Den foreløbige

antidumpingtold er gældende fra den 7. april til den 7. oktober, hvorefter

Rådet træffer beslutning om indførelsen af en endelig 5-årig antidum-

pingtold.

Forslaget om indførelse af antidumpingtold er fremlagt på baggrund af en

klage fra en række sydeuropæiske skoproducenter om voldsom dumping

af sko fra Kina og Vietnam. Kommissionen iværksatte i juli 2005 en un-

dersøgelse om påstået dumping og har nu konkluderet, at der er foregået

dumping fra de nævnte lande, og at denne har påført EU's producenter

skade, som i mindre grad gør dem i stand til at konkurrere på lige vilkår.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/3

Forslagets indhold

Forslaget, der har hjemmel i Traktatens artikel 133 om handel, omfatter:

1. Gradvis indfasning af den foreløbige antidumpingtold fra 7. april til 7.

oktober, hvorefter Rådet skal tage stilling til indførelse af endelig an-

tidumpingtold i en 5-årig periode. Den foreløbige antidumpingtold

indfases i 4 perioder til 19,4 % for Kina og 16,8 % for Vietnam.

2. Børnesko og visse sportssko fritages for antidumpingtold, da det ikke

vurderes i fællesskabets interesse, hhv. fordi børnefamilier påføres en

væsentlig meromkostning, og fordi sportssko ikke længere produceres

i EU.

Indførelse af antidumpingtold på import af produkter fra tredjelande sker

i medfør af EU's antidumping-basisregulering (RFO nr. 384/96). Kom-

missionen har kompetence til at indføre midlertidig antidumpingtold af

seks måneders varighed efter forudgående drøftelse i EU’s antidumping-

komite. Endelig antidumpingtold skal vedtages med simpelt flertal i Mi-

nisterrådet og kan gælde i op til fem år.

Forslaget skal drøftes med medlemslandene i EU's antidumpingkomite

den 9. og den 21. marts 2006.

Europa-Parlamentets holdning

Europa-Parlamentet skal ikke høres i sager, der omhandler handelsforhold

med tredjelande.

Nærhedsprincippet

Som følge af fællesskabskompetencen på området er vurderinger om

nærhedsprincippet ikke relevante.

Gældende dansk ret

Forslaget vurderes ikke at have betydning i forhold til gældende dansk

ret.

Høring

Sagen har løbende været drøftet i det Handelspolitiske Specialudvalg

(udvidet kreds) med deltagelse af Dansk Industri, Dansk Handel & Ser-

vice (DH&S), HTS, Dansk Textil Union og Dansk Textil & Beklædning,

senest den 27. januar 2006. Forslaget har ligeledes været drøftet på møde

den 24. februar 2006 mellem Erhvervs- og Byggestyrelsen og repræsen-

tanter fra den danske skobranche: Shoe-D-Vision, DH&S, HTS-I, Euro

Sko, Dansk Supermarked, Dansk Textil Union, Danmarks Sportshandler

Forening, Danmarks Skobranche Forening, ECCO Sko samt Sportsbran-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/3

chens Leverandørforening. Der har på disse møder været tilkendegivet

bred opbakning til regeringens linie i sagen.

Andre landes holdninger

Forslaget har endnu ikke givet anledning til udmeldinger fra andre med-

lemslande. Forslaget skal drøftes med medlemslandene i EU's antidum-

pingkomite den 9. og den 21. marts 2006.

Foreløbig dansk holdning

Forslaget er i modstrid med den generelle danske handelspolitiske linie

om øget frihandel. Det er vurderingen, at det hverken er i de danske sko-

producenters, importørers, skohandlernes eller forbrugernes interesse at

indføre en antidumpingtold, der både vil begrænse udbuddet og medføre

højere priser på sko. Indførelse af antidumpingtold vil medføre ekstraom-

kostninger for de danske skoproducenter og importører, der for længst har

outsourcet deres produktion til bl.a. Kina og Vietnam. Antidumpingtold

vil desuden kunne medføre et reduceret sortiment i detailleddet og der-

igennem få en negativ påvirkning for omsætningen. I sidste ende vil det

være forbrugerne, der helt eller delvist vil komme til at betale regningen

for indførelse af antidumpingtold.

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

Forslaget skønnes ikke at have lovgivningsmæssige og statsfinansielle

konsekvenser. Dog må det forventes, at de øgede toldindtægter som følge

af forslaget vil bidrage til EU’s budget.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Antidumpingtolden forventes at medføre stigende priser for forbrugerne

på en række sko, for Danmarks vedkommende svarende til et beløb på op

til 60 mio. kr. årligt. Det samlede velfærdstab for EU skønnes ifølge

Økonomi- og Erhvervsministeriets beregninger at være ca. 2 mia. kr. år-

ligt.

10.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget skønnes ikke i sig selv at have væsentlige administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet.

11.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.