Notat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til forordning om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Aquasta til laks og ørred

 

Kom-dokument foreligger ikke

 

Kommissionen forventes snarest at fremsætte et forordningsforslag om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Aquasta. Forslaget forventes sat til afstemning ved et kommende møde i Den Stående Komité for foderstoffer[1]. Forslaget er endnu ikke modtaget. Aquasta er søgt godkendt til brug i foder til opdrættede laks og ørred.

 

Tilsætningsstoffer godkendes til visse anvendelsesformål og visse dyrekategorier. Godkendelsesproceduren omfatter blandt andet en undersøgelse af stoffernes identitet, virkningsmekanisme og sikkerhed i forhold til dyr og mennesker. Endvidere må stofferne ikke have negativ effekt på miljøet. Stoffernes effektivitet over for de pågældende dyrearter skal ligeledes være dokumenteret.

 

Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Aquasta består af inaktiveret gær af typen Phaffia rhodozyma, der indeholder stoffet astaxanthin. Produktet er søgt godkendt under tilsætningsstofgruppen af farvestoffer og ønskes tilsat foder til opdrættede laks og ørred for rødfarvning af kødet. Det er stoffet astaxanthin, der bidrager til fiskenes rødfarvning. Fisk, der lever vildt, indtager naturligt forekommende astaxanthin gennem føden bl.a. fra krebsdyr.

 

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har den 30. november 2005 offentliggjort en generel udtalelse om astaxanthin som fodertilsætningsstof og er den 25. januar 2006 kommet med en specifik udtalelse om Aquasta. EFSA konkluderer, at der ikke er sikkerhedsmæssige problemer i forhold til dyr, mennesker og miljø i forbindelse med brugen af astaxanthin eller Aquasta i foder til laks og ørred.

 

Produktet har været behandlet ved flere møder i Den Stående Komité for foderstoffer, og Kommissionen har fundet, at de gældende krav for 10-årig godkendelse er opfyldt og vil følgelig fremsætte forslag om godkendelse af Aquasta til laks og ørred.

 

I 2004 blev produktet Ecotone, der er næsten identisk med Aquasta, godkendt til laks og ørred. Danmark støttede på daværende tidspunkt ikke godkendelsen af Ecotone, da oplysninger om stoffets effekt på miljøet var mangelfulde. EFSA har i de seneste udtalelser om henholdsvis astaxanthin (2005) og Aquasta (2006) vurderet, at brugen af disse farvestoffer i foder til laks og ørred, ikke vil have nogen skadelig effekt på miljøet, hvorfor den tidligere danske bekymring om eventuelle negative miljøeffekter ikke er gældende mere.

 

Det er dansk holdning, at fødevarer, der er farvet indirekte via farvestoffer i foderet, skal mærkes på lige fod med fødevarer, der er farvet direkte med farvestoffer. Danmark vil ligesom i sammenlignelige sager opfordre Kommissionen til at fremsætte forslag om krav til mærkning af animalske fødevarer, der er farvet via farvestoffer i foderet.

 

Regeringen agter på den baggrund, at støtte godkendelse af Aquasta, da produktet opfylder godkendelsesbetingelserne på lige fod med lignende produkter, der allerede er godkendt.

 

 

 

 

                     

 

 

 

 

 

 

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til forordning om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Aquasta til laks og ørred

 

Kom-dokument foreligger ikke

 

Resumé

Kommissionen forventes snarest at fremsætte forslag til forordning om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Aquasta. Aquasta tilsættes foder for at farve kødet hos opdrættede laks og ørred. Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Baggrund

Kommissionen forventes snarest at fremsætte et forordningsforslag om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Aquasta. Forslaget forventes sat til afstemning ved et kommende møde i Den Stående Komité for foderstoffer[2]. Forslaget er endnu ikke modtaget. Aquasta er søgt godkendt til brug i foder til opdrættede laks og ørred.

 

Forslaget forventes fremsat med hjemmel i artikel 25 i fodertilsætningsstofforordning (EF) nr. 1831/2003 vedrørende overgangsforanstaltninger for ansøgninger om godkendelse af fodertilsætningsstoffer indgivet inden datoen for denne forordnings anvendelsesdato.

 

Forslaget skal behandles i en forskriftsprocedure i Den Stående Komité for foderstoffer. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det med kvalificeret flertal. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Forslaget forventes sat til afstemning ved et kommende møde i Den Stående Komité for foderstoffer.

 

Nærhedsprincippet

Forslaget vedrører gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt, hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.

 

Formål og indhold

Tilsætningsstoffer godkendes til visse anvendelsesformål og visse dyrekategorier. Godkendelsesproceduren omfatter blandt andet en undersøgelse af stoffernes identitet, virkningsmekanisme og sikkerhed i forhold til dyr og mennesker. Endvidere må stofferne ikke have negativ effekt på miljøet. Stoffernes effektivitet over for de pågældende dyrearter skal ligeledes være dokumenteret.

 

Aquasta består af inaktiveret gær af typen Phaffia rhodozyma, der indeholder stoffet astaxanthin. Produktet er søgt godkendt under tilsætningsstofgruppen af farvestoffer og ønskes tilsat foder til opdrættede laks og ørred for rødfarvning af kødet. Det er stoffet astaxanthin, der bidrager til fiskenes rødfarvning. Fisk, der lever vildt, indtager naturligt forekommende astaxanthin gennem føden bl.a. fra krebsdyr.

 

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har den 30. november 2005 offentliggjort en generel udtalelse om astaxanthin som fodertilsætningsstof og er den 25. januar 2006 kommet med en specifik udtalelse om Aquasta. EFSA konkluderer, at der ikke er sikkerhedsmæssige problemer i forhold til dyr, mennesker og miljø i forbindelse med brugen af astaxanthin eller Aquasta i foder til laks og ørred.

 

Produktet har været behandlet ved flere møder i Den Stående Komité for foderstoffer, og Kommissionen har fundet, at de gældende krav for 10-årig godkendelse er opfyldt og vil følgelig fremsætte forslag om godkendelse af Aquasta til laks og ørred.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

 

Gældende dansk ret

Området er reguleret ved forordning (EF) nr. 1831/2003 af 22. september 2003 om fodertilsætningsstoffer.

 

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige, samfundsøkonomiske eller statsfinansielle konsekvenser.

 

Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Høring

Forslaget har været i høring i §2-udvalget (landbrug) og §5-udvalget (fiskeri).

 

Landbrugsraadet har oplyst – også på vegne af medlemsorganisationen Dansk Akvakultur – at man støtter Kommissionens forventede forslag.

 

Forbrugerrådet har meddelt, at man ikke kan støtte forslaget, under henvisning til, at tilsætningen er unødvendig, og at forbrugerne vildledes, fordi farvestoffer tilsat fødevarer skal optages på positivlisten og fremgå af levnedsmiddeldeklarationen, hvorimod farvestoffer tilsat dyrefoder ikke skal mærkes. Forbrugerrådet opfordrer til, at man arbejder for, at farvestoffer tilsat dyrefoder indtænkes i forbindelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordninger om aromaer, enzymer og tilsætningsstoffer.

 

§5-udvalget (fiskeri) har ikke haft bemærkninger.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

I 2004 blev produktet Ecotone, der er næsten identisk med Aquasta, godkendt til laks og ørred. Danmark støttede på daværende tidspunkt ikke godkendelsen af Ecotone, da oplysninger om stoffets effekt på miljøet var mangelfulde. EFSA har i de seneste udtalelser om henholdsvis astaxanthin (2005) og Aquasta (2006) vurderet, at brugen af disse farvestoffer i foder til laks og ørred, ikke vil have nogen skadelig effekt på miljøet, hvorfor den tidligere danske bekymring om eventuelle negative miljøeffekter ikke er gældende mere.

 

Det er dansk holdning, at fødevarer, der er farvet indirekte via farvestoffer i foderet, skal mærkes på lige fod med fødevarer, der er farvet direkte med farvestoffer. Danmark vil ligesom i sammenlignelige sager opfordre Kommissionen til at fremsætte forslag om krav til mærkning af animalske fødevarer, der er farvet via farvestoffer i foderet.

 

Danmark kan støtte godkendelse af Aquasta, da produktet opfylder godkendelsesbetingelserne på lige fod med lignende produkter, der allerede er godkendt.

 

Generelle forventninger til andres landes holdninger

Forslaget forventes vedtaget med kvalificeret flertal.

 

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.