Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 14. NOVEMBER 2005 NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag om ændring af kapitel II i bilag VI til Forordning (EF) Nr. 1774/2002 vedrørende behandlingsmuligheder for animalske biprodukter i biogas - og komposteringsanlæg samt om ændring af Kommissionens forordninger nr. 809/2003 og nr. 810/2003 om forlængelse af overgangsordningerne for virksomheder, der anvender disse behandlingsmuligheder. SANCO/2632/2005 Rev. 2 Kommissionen har med SANCO/2632/2005 Rev. 2 fremsat forslag til ændring af kapitel II i bilag VI til forordningen vedr. anvendelse af animalske biprodukter i biogas- og komposteringsanlæg, samt om forlængelse af overgangsordningerne for virksomheder, der anvender disse behandlingsmuligheder. Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående komite’ for Fødevarekæden og Dyresundhed den 22.    -23. november 2005. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at ændre beskyttelsesniveauet, idet ændringerne i forslaget yder det samme beskyttelsesniveau som nuværende praksis på området. Forslaget  åbner mulighed for, at biogasanlæggene kan anvende andre metoder til hygiejnisering end de nu foreskrevne. De kompetente myndigheder skal  godkende de alternative metoder. Dette skal ske på baggrund af data  fremskaffet af biogas- og komposteringsanlæggene. Det vurderes dog at være ønskeligt, hvis forslaget blev ændret, således  at det ikke er nødvendigt med en særskilt enhed til hygiejnisering på biogas - og komposteringsanlæggene. Regeringen agter på denne b aggrund at stemme for forslaget, idet man vil arbejde for, at det ikke forbliver obligatorisk for biogasanlæggene at have en særskilt enhed til hygiejnisering

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 14. NOVEMBER 2005 GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag om ændring af kapitel II i bilag VI til Forordning (EF) Nr. 1774/2002 vedrørende behandlingsmuligheder for animalske biprodukter i biogas - og komposteringsanlæg samt om ændring af Kommissionens forordninger nr. 809/2003 og nr. 810/2003 om forlængelse af overgangsordningerne for virksomheder, der anvender disse behandlingsmuligheder. SANCO/2632/2005 Rev. 2 Baggrund Kommissionen har med SANCO/2632/2005 Rev. 2 fremsat forslag om ændring af bilag VI til forordningen vedr. anvendelse af animalske biprodukter i biogas- og komposteringsanlæg samt om forlængelse af overgangsordningerne  . Forslaget er fremsat med hjemmel i Europa Parlamentets og Rådets Forordning (EF) nr. 1774/2002 af 3. oktober 2002 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum. Forslaget behandles i en procedure III i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. H andler Rådet ikke inden en frist på højst 15 dage, kan Kommissionen udstede forordningen. Forslaget ventes sat til afstemning i Den Stående komite’ for Fødevarekæden og Dyresundhed den 22.   -23. november 2005. Nærhedsprincippet Der er tale om gennemførelses foranstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at fo rslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. Formål og indhold

Forslaget indeholder bestemmelser, der ændrer bilag VI, kapitel II til   den nuværende forordning om biprodukter. Der er følgende ændringer til bilaget: I det nuværende bilag står, at hvis biogas   - eller komposteringsanlægget er placeret på en ejendom, hvor der holdes dyr, skal der være en fysisk adskillelse mellem anlægget og det sted, hvor dyrene holdes. I det nye forslag er det tilføjet, at adskillelsen ikke er obligatorisk for anlæg, der udelukkende forarbejder gylle fra dyrene på ejendommen. Forslaget gør det endvidere muligt at anvende alternative metoder til hygiejniseri ng end dem, der angives at skulle anvendes i den eksisterende biproduktforordning, hvis materialet efterfølgende lever op til specifikke mikrobiologiske krav. Hygiejnisering omfatter de rå ”råvarer”, f.eks. madaffald og afskær fra slagterier og opskæringsv irksomheder, der indgår til brug i biogas- og komposteringsanlæg. Hygiejnisering sker for at hindre efterfølgende spredning af smittestoffer, f.eks. salmonella eller lignende sygdomme. De kompetente myndigheder skal  godkende de alternative metoder. Dette skal ske på baggrund af data fremskaffet af biogas- og komposteringsanlæggene. Desuden indeholder forslaget ændringer til forordning 809/2003 og forordning 810/2003, som omhandler overgangsordninger for henholdsvis komposteringsanlæg og biogasanlæg. Overgangsordningerne giver eksisterende biogasanlæg mulighed for at fortsætte driften på samme måde som tidligere. I forslaget forlænges overgangsordningerne med ét år indtil 31. december 2006. Udtalelser Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig. Gældende dan  sk ret Europa Parlamentets og Rådets Forordning (EF) nr. 1774/2002 af 3. oktober 2002 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum. Bekendtgørelsen nr. 355 af 19. maj 2003 om bortskaffelse og forarbejdning af animalske biprodukter, der fastsætter bestemmelser om straf i tilfælde af overtrædelse af forordni ngen. Konsekvenser Beskyttelsesniveauet skønnes ikke at blive ændret, da ændringerne i forslaget yder det samme beskyttelsesniveau som nuværende praksis på området. Forslaget forventes ikke at have statsfinansielle eller samfundsmæssige konsekvenser. Høring Forslaget har været sendt til høring hos en række organisationer. Brancheforeningen for Biogas og Landbrugsrådet mener, at det er hensigtsmæssigt, at de eksisterende overgangsordninger forlænges til 31. december 2006.

De mener endvidere, at det er positivt, at det bliver muligt at anvende andre metoder til hygiejnisering end dem forordningen angiver skal anvendes i dag. Endvidere mener de, at der kan blive brug for at overgangsperioden bliver forlænget med mere end ét år, hvis biogas  - og komposteringsanlæggende skal sikre yderligere dokumentation til de ansvarlige myndigheder for at opfylde kravene i forbindelse med at anvende alternative behandlingsformer. Regeringens foreløbige generelle holdning Regeringen er generelt positiv overfor forslaget, da det åbner mulighed for, at biogasanlæggene kan anvende andre metoder til hygiejnisering end de nu foreskrevne, men ser gerne forslaget ændret, således    at det ikke er nødvendigt med en særskilt enhed til hygiejnisering på biogas - og komposteringsanlæggene. Forhandlingssituationen Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater. Der ventes at være kvalificeret fle  rtal for forslaget. Tidligere forelæggelse for Folketinget Europaudvalg Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.