EUU, Alm.del - 2005-06 - Bilag 68: Bilaget er udgået

Europaudvalget 2005-06
EUU Alm.del Bilag 68
Offentligt

UDENRIGSMINIST.ERIET

OMTRYK 1/12-05

(Bilaget er udgået og i stedet omdelt på

KOM (2005) 0531 — bilag 4)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

E uropaudvalget

EUU alm. del - Bilag 68

Offentligt

OMTRYK - BILAGET ER UDGÅET

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Tel. +45 33 92 00 00

Fax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

Telex 31292 ETR DK

Telegr. adr. Etrangeres

Girokonto 300-1806

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

1. december 2005

ægges Udenrigsministe-

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedl

paudvalg den 2. de-

riets notat i forbindelse med mødet i Folketingets Euro

ns arbejdsprogram 2006

cember 2005 - minikonferencen om Kommissione

og tænkepause.

EUU, Alm.del - 2005-06 - Bilag 68: Bilaget er udgået

Samlenotat

Kommissionens arbejdsprogram 2006

KOM (2005) 531 Final.

Nyt notat.

1. Resumk

giske målsætningerfor 2005-2009:

Arbqldsprogrammetfor 2006 tager udgangspunkt i Kommissionens strate

Kommissionen vil i 2006 være særlig

1) velstand, 2) solidaritet, 3) sikkerhed og 4) EU som verdenspartner.

tionalitetiprincippet.

opmærksom "VI at sikrefuld overholdelse af subsidiaritets- ogpropor

2. Baggrund

Kommissionen den 25. oktober

Kommissionens arbejdsprogram for 2006 blev vedtaget af

. Programmet ventes præsenteret

2005 og udgør grundlaget for Kommissionens arbejde i 2006

i januar 2006.

for rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser)

3. Hjemmelsgrundlag

Overvejelser om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant

4. Nærhedsprincippet

behandling af de enkelte forslag i

Overvejelser om nærhedsprincippet vil blive foretaget ved

arbejdsprogrammet, efterhånden som de fremsættes.

5. Formål og indhold

ens strategiske prioriteter for

ejdsprogrammet for 2006 tager udgangspunkt i Kommission

Arb

som verdenspartner.

2005-2009: 1) velstand, 2) solidaritet, 3) sikkerhed og 4) EU

nuværende omstændigheder ikke ser

Kommissionen beklager, at forfatningstraktaten under de

For at bidrage til debatten har

ud til at blive ratificeret inden for en overskuelig fremtid.

og debat. Det understreges, at EU

Kommissionen fremlagt sin Plan D for demokrati, dialog

politikker, som borgerne har brug

bedst kan bevise, hvad EU er værd ved at gennemføre de

lykkes at få en aftale om de

for. Kommissionens arbejde i 2006 vil afhænge af, om det

finansielle perspektiver inden udgangen af 2005.

1) Velstand

at fortsætte arbejdet med at

Et centralt element i Kommissionens arbejde i 2006 vil være

e flere og bedre arbejdspladser.

tilvejebringe betingelser, som kan stimulere til vækst og skab

lse stå centralt, herunder i

Implementeringen af Lissabon-processen vil i den forbinde

DER skal aflægge beretning om de 25

forbindelse med forårstopmødet, hvor Kommissionen til

e vægt på initiativer, som fremmer

nationale reformprogrammer. Kommissionen vil i 2006 lægg

EU til et mere attraktivt område for

viden og innovation for vækst og beskæftigelse, samt gør

indelse etablering af et europæisk

investeringer og arbejde. Kommissionen fremhæver i den forb

am for forskning og udvikling fra

teknologisk institut, iværksættelse af det syvende rammeprogr

EUU, Alm.del - 2005-06 - Bilag 68: Bilaget er udgået

ilitet. Herudover fremhæves

2007, samt initiativer der fremmer geografisk og faglig mob

kurrence i nøglesektorer som

færdiggørelse af det indre marked bl.a. ved fremme af øget kon

astruktur og energimarked.

bil- og forsvarsindustrien, fremme af den europæiske transportinfr

2) Solidaritet

spolitikken og udvikling i

Solidaritet og social retfærdighed handler bl.a. om samhørighed

g, ligestilling og arbejdsmiljø.

landdistrikterne, men også om miljøpolitik, bæredygtig udviklin

age til at tackle problemet

Kommissionen vil i 2006 udarbejde ideer til, hvordan EU kan bidr

jdet videre med forvaltning af

med den demografiske aldring i Europa. Der vil også blive arbe

handlingerne og forpligtelser i

migrationsstrømmen. 2006 vil blive et afgørende år for klimafor

ådet vedrørende bæredygtig

henhold til Kyoto-protokollen for perioden efter 2012. På omr

energiforsyning samt med

ressourceforvaltning vil der bl.a. komme initiativer vedrørende

miljøet. Der vil endvidere blive

henblik på at nedbringe faren ved pesticider for sundheden og

g og arbejdsmiljø.

taget initiativ til at styrke og modernisere arbejdet med ligestillin

3) Sikkerhed

fes foranstaltninger med henblik

Ifølge Kommissionen forventer borgerne med rette, at der træf

ndelse heraf. Kommissionen vil i

på øget sikkerhed i dagligdagen. Haag-programmet er en erke

yttelse og yderligere indsats. Der

6 lægge op til initiativer med henblik på forebyggelse, besk

200

EU, som kan beskytte borgerne

blive lagt vægt på initiativer, der kan fremme et mere sikkert

vil

bl.a. mod terrorisme og

mod kriminalitet samt sikre bedre beskyttelse i hverdagen

vægt på sikkerheden ved de eksterne

grænseoverskridende kriminalitet. Der vil blive lagt særlig

n vil der blive taget særlige initiativer

grænser. Med henblik på at beskytte borgeren i hverdage

en vil også arbejde med at styrke

på området vedrørende fødevaresikkerhed. Kommission

til en hurtig indsats i tilfælde af

kapaciteten til civilbeskyttelse og udvikling af EU's kapacitet

kriser.

4) EU som verdenspartner

es, vil der i 2006 blive udarbejdet

vidt angår den videre udvidelses- og associeringsproc

For så

reførelse af tiltrædelses-

ringsrapporter om Bulgarien og Rumænien, ske en vide

monitore

fremskridt, der sker i alle

med Tyrkiet og Kroatien samt blive ført tilsyn med de

forhandlinger

skabspolitikken. Der vil i

partnerskabslande. Der vil blive arbejdet videre med nabo

kandidat- og

r særligt til Afrika set i lyset af Afrika-

2006 blive lagt vægt på EU's udviklingsbistand, herunde

strategien.

-000-

vægt på bedre lovgivning med

missionen vil som et tværgående initiativ i 2006 lægge stor

Kom

s krav. Det fremhæves, at

henblik på at sikre, at lovrammerne i EU opfylder nutiden

subsidiaritets- og

Kommissionens arbejde vil blive vurderet på grundlag af

nstaltninger, når det er nødvendigt.

proportionalitetskravene, således at EU kun træffer fora

holdelse af subsidiaritets-

en vil i 2006 være særlig opmærksom på at sikre fuld over

Kommission

og proportionalitetsprincippet.

EUU, Alm.del - 2005-06 - Bilag 68: Bilaget er udgået

agt en liste over retsakter og

Kommissionen har som bilag til arbejdsprogrammet for 2006 vedl

2006. Der planlægges en

andre forslag, som ventes vedtaget under arbejdsprogrammet i

riteterne dynamiske.

midtvejsevaluering i sommeren 2006 med henblik på at holde prio

6. Udtalelser

mber at vedtage en

Europa-Parlamentet ventes på plenarforsamlingen den 12.-15. dece

og næstformand Wallstr6m

resolution om arbejdsprogrammet. Kommissionsformand Barroso

entet med efterfølgende

præsenterede den 15. november 2005 arbejdsprogram i Europa-Parlam

udvalg i Europa-Parlamentet.

debat. Arbejdsprogrammet behandles for indeværende i relevante

takt med at der fremlægges.

Europa-Parlamentet ventes at vende tilbage på de enkelte sager i

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

enser for gældende

Kommissionens arbejdsprogram for 2006 har ikke i sig selv konsekv

dansk ret.

konomien, miljøet eller

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsø

beskyttelsesniveauet

ivningsmæssige eller

Kommissionens arbejdsprogram for 2006 har ikke i sig selv lovg

konkret stilling i forbindelse med

statsfinansielle konsekvenser for Danmark. Der vil blive taget

fremlæggelse af de enkelte forslag.

9. Høring

Sagen skal ikke i ekstern høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

am for 2006, der forholder sig

gen finder overordnet. der er tale om et godt arbejdsprogr

Regerin

EU-indsats. Regeringen vil tage

til en række områder, hvor borgeren efterspørger en øget

stilling til den enkelte forslag i takt med at de fremlægges.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

rogram.

Der ventes generel støtte i Rådet til det fremlagte arbejdsp

alg

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudv

paudvalg.

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Euro