Undervisningsministeriet

Den 6. december 2005

 

 

 

Høringsresumé:

Forslag til lov om ændring af lov om vejledning om valg af uddannelse og erhverv (Inddragelse af forældre i vejledningen af de 15-17årige)

 

Lovforslaget blev den 8. november 2005 sendt til høring hos 60 organisationer mv. Lovforslaget har desuden været offentliggjort på Høringsportalen.

 

Af de 60 hørte har 21 afgivet høringssvar ved høringsfristens udløb, og heraf har de 10 bemærkninger til lovforslaget. Høringsliste med angivelse af, hvem der har svaret, er vedlagt som bilag 1. Høringssvarene er generelt positive over for forslaget.

 

Der er tre hovedlinier i bemærkningerne:

1. Intentionen er god, men lovforslaget er ikke vidtgående nok
2. Bemærkninger vedrørende administration og opfølgning af lovforslaget 
3. Diverse bemærkninger

 

 

Bemærkninger modtaget ved høringen

 

1. Lovforslaget er ikke vidtgående nok

 

Børne- og Kulturchefforeningen

Finder det væsentligt, at underretningspligten til Ungdommens Uddannelsesvejledning skærpes til at omfatte frafaldstruede elever, da vejledningen herved kan gøres mere proaktiv. Ser med stor tilfredshed på lovforslagets intentioner om forældreinddragelse, men mener ikke, at forslaget er tilstrækkeligt vidtgående til at kunne øge andelen af unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse, fra de nuværende 83 pct. til 95 pct. i 2015. Forslaget er et skridt på vejen, men der er behov for yderligere indsatser for at nå målet.

 

Danmarks Skolelederforening

Påskønner den overordnede intention med lovforslaget, men mener dog, at målgruppen bør udvides, således at forældre til elever fra og med 6. klasse skal orienteres om vejledningstilbuddet og inddrages i deres børns uddannelsesplanlægning.

 

Dansk Friskoleforening

Tilslutter sig forslaget om forældreinddragelse, men mener dog, at lovforslaget skal begrundes bredere, således at det fremgår, at orienteringen ikke kun skal målrettes forældre af anden etnisk herkomst, men generelt forældre til unge med særligt vejledningsbehov.

 

Foreningen af Frie Ungdoms- og Efterskoler

Støtter lovforslagets intention om forældreinddragelse og udvidet orienteringspligt, men mener ikke forslaget er tilstrækkeligt til at sikre den bedst mulige vejledning af de unge med størst vejledningsbehov. For så vidt angår orientering af forældre af anden etnisk baggrund peger foreningen på, at der ofte vil være brug for en, undertiden flere, personlige henvendelser med tolk.  Foreslår endvidere at underretningspligten for de ikke-undervisningspligtige udvides, så den svarer til efterskolernes underretningspligt for så vidt angår undervisningspligtige; dvs. udvides til også at omfatte optagelse på efterskole samt manglende fremmøde i forbindelse med skolestart. Foreslår endelig at der for efterskolernes vedkommende gives indberetningspligt til UU for så vidt angår de unges uddannelsesplaner, når efterskoleopholdet slutter. Denne indberetning gives allerede i dag på frivillig basis.

 

Forældreorganisationen Forældre og Samfund

Ser lovforslaget som en imødekommelse af organisationens egne synspunkter, men mener dog, at den nedre aldersgrænse på 15 år i forslaget er sat for højt, da forældreinddragelsen burde gælde alle folkeskolens elever fra 6. klasse og opefter.

 

 

2. Bemærkninger vedrørende administration og opfølgning af lovforslaget 

 

Foreningen af Frie Ungdoms- og Efterskoler

For så vidt angår skolernes underretningspligt i forbindelse med frafald mv., ser foreningen gerne, at reglerne om skolernes underretningspligt standardiseres, således at alle underretninger om unges uddannelsesforløb gives til UU-centrene. Efterskoleforeningen tilbyder i den forbindelse at medvirke til at sikre et smidigere og sikrere elektronisk indberetningssystem mellem efterskoler, UU-centre og kommunale forvaltninger.

 

Kommunernes Landsforening

Tilslutter sig den overordnede intention om forældreinddragelse, men savner dog en præcisering af, hvordan kommunalbestyrelsen skal forholde sig i forhold til forældremyndighedsindehavere, hvis børn bor i en anden kommune. Savner endvidere afklaring af, hvordan kommunen skal forholde sig i forhold til familier med store sociale problemer, fx i forbindelse med unge, der er anbragt uden for hjemmet.  Ønsker at virksomheder, der har unge i praktik, får underretningspligt svarende til uddannelsesinstitutionernes. Ønsker en udredning af, hvilke administrative problemer det vil rejse for kommunerne, at der med lovforslagets skelnen mellem myndige og ikke-myndige unge indføres en ny aldersgrænse, som UU skal forholde sig til i vejledningsarbejdet.

 

 

3. Diverse bemærkninger

 

Folkehøjskolernes Forening i Danmark

Er enig i, at det er vigtigt at inddrage forældrene i vejledningen af de unge. Foreningen mener dog, at folkehøjskolernes tilbud bør fremhæves særligt i vejledning af unge, der har afbrudt et uddannelsesforløb, og som har behov for et anderledes uddannelsestilbud. Foreningen foreslår, at dette skrives ind i lovforslaget.

 

Landsorganisationen i Danmark

Det bør tydeligt fremgå, at der skal tages højde for sproglige barrierer i forbindelse med vejledningen. Det bør fremgå af loven, at fastsættelse af nærmere regler vil ske efter høring.

 

Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU)

Positiv over for forældreinddragelsen og tilfreds med udvidelsen af underretningspligten. Bemærker dog, at lovforslaget ikke rummer bemærkninger om, hvilken opfølgning, der skal finde sted over for unge, der falder fra en uddannelse, men REU mener, at dette behandles i Udvalget om at alle unge gennemfører en ungdomsuddannelse.

 

Husholdnings- og HÃ¥ndarbejdsskolerne

Hilser det velkomment, at forældrene inddrages i vejledningen af de unge. Ønsker at blive inviteret til UU-centrenes informationsmøder.

_________________________________

 

Høringen har udover få tekniske ændringer og præciseringer af bemærkningerne ikke givet anledning til væsentlige ændringer af lovforslaget.

 

Bilag 1

 

Hørte	Høringssvar
	JA	Bemærkninger	NEJ
Amtsrådsforeningen	X	Ingen
Børne- og kulturchefforeningen	X	Ja
Børnesagens Fællesråd	X	Ingen
Danmarks Erhvervsskoleforening	X	Ingen
Danmarks Lærerforening
Danmarks Skolelederforening	X	Ja
Danmarks Vejlederforening
Dansk Arbejdsgiverforening
Dansk FriskoleforeningÂ	X	Ja
Dansk Teknisk Lærerforbund
Dansk Ungdoms Fællesråd
Danske Gymnasieelevers Sammenslutning
Danske Produktionshøjskolers Lærerforening
Danske Skoleelever DSE
Danske Studerendes Fællesråd
De Samvirkende Invalideorganisationer
Det Centrale Handicapråd
Det Kriminalpræventive Råd
Efterskolernes Lærerforening
Elevorganisationen for de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser
Erhvervsskolernes Elev-Organisation
Folkehøjskoleforeningen i Danmark	X	Ja
Foreningen af Daghøjskoler
Foreningen af Frie Ungdoms- og Efterskoler	X	Ja
Foreningen af private, selvejende gymnasier, studenter- og hf-kurser
Foreningen af produktionsskoler og produktionshøjskoler
Foreningen af Skoleledere ved de tekniske skoler	X	Ingen
Foreningen af Uddannelses- og Erhvervsvejledere ved Tekniske Skoler
Foreningen for Danske Landbrugsskoler
Forstanderforeningen (VUC)	X	Ingen
Forstanderkredsen for Produktionsskoler
Forældreorganisationen Skole og Samfund	X	Ja
Frederiksberg Kommune	X	Ingen
Frie Grundskolers Fællesråd	X	Ingen
Frie Grundskolers Lærerforening
Frie Kostskolers Fællesråd
Fællesrådet for Foreninger for Uddannelses- og Erhvervsvejledning (FUE)
Gymnasieelevernes Landsorganisation
Gymnasieskolernes Lærerforening
Gymnasieskolernes Rektorforening
Handelsskolernes Bestyrelsesforening	X	Ingen
Handelsskolernes Forstander- og inspektørforening	X	Ingen
Handelsskolernes Lærerforening
Husholdnings- og håndarbejdsskolerne	X	Ja
Kommunernes Landsforening	X	Ja
Kuratorernes Landsforening
Københavns Kommune
Landsforbundet af Voksen- og Ungdomsundervisere
Landsforeningen af Ungdomsskoleledere
Landsorganisationen i Danmark	X	Ja
Landssammenslutningen af Handelsskoleelever
Landssammenslutningen af Højskolernes Elevforeninger
Landssammenslutningen af Kursusstuderende
Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU)	X	Ja
RÃ¥det for etniske minoriteter	X	Ingen
Rådet om Kortuddannedes Fortsatte Uddannelse (KFU-rådet)	X	Ingen
Sammenslutningen af ledere ved skolerne for de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser
Speciallærerforeningen af 1981
Studievejlederforeningen for gymnasiet og hf