Betænkning afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget den 0. maj 2006

1. udkast

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om fleksydelse og lov om betaling for
uddannelse i forbindelse med visse tilbud efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats m.m.

(Ændring af fleksjobordningen, visitation, opfølgning, tilskud, fleksydelse)

[af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)]

 

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 19. april 2006 og var til 1. behandling den 2. maj 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 31. marts 2006 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 193. Den 27. april 2006 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   beskæftigelsesministeren, tiltrådt af <>:

Til § 1

   1) Nr. 8 affattes således:

»8.  § 121, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Staten refunderer 50 pct. af en kommunes udgifter efter §§ 73 b, 74 og 74 a.««

[Refusion til kommunerne af udgifter til 6 ugers selvvalgt uddannelse for ledige, der er visiteret til fleksjob]

Til § 3

   2) Indledningen affattes således:

»I lov om fleksydelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1054 af 4. november 2005, som ændret ved § 7 i lov nr. 523 af 24. juni 2005 og § 6 i lov nr. 404 af 8. maj 2006, foretages følgende ændringer:«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 9]

   3) Nr. 2 affattes således:

»I § 5, § 9, stk. 3, § 13, stk. 1, § 15, stk. 2, to steder i § 18, stk. 3, § 18, stk. 4, § 18, stk. 7, § 22, stk. 7, og § 22, stk. 8, ændres »Arbejdsdirektoratet« til: »kommunen«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 9]

   4) I nr. 3 udgår »§ 34, stk. 5, § 35, stk. 1,«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 9]

   5) Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:

»01. I § 15, stk. 4, § 28, stk. 3, § 31, stk. 1, og § 44, stk. 1, indsættes efter »lov om social pension«: », lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.«.«

[Konsekvensændring]

   6) Efter nr. 8 indsættes som nyt nummer:

»02. I § 27 ændres »§ 34, stk. 1« til: »§ 11 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 9]

   7) I nr. 10 udgår »§ 34, stk. 2, § 34, stk. 3, og«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 9]

   8) Nr. 12 udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 9]

   9) Efter nr. 12 indsættes som nye numre:

»03. Overskriften til kapitel 6 affattes således:

»Videregivelse af oplysninger«.

[Konsekvens af lov nr. 404 af 8. maj 2006]

04. § 34 ophæves.

[Konsekvens af lov nr. 404 af 8. maj 2006]

05. § 34 a affattes således:

Ȥ 34 a. Kommunen kan videregive oplysninger til en arbejdsløshedskasse om, at et medlem af kassen er tilmeldt fleksydelsesordningen, samt oplysninger om optjent anciennitet i fleksydelsesordningen.

Stk. 2. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan fastsætte regler om videregivelse af oplysninger efter stk. 1, herunder om udveksling af oplysninger i elektronisk form. Oplysningerne er undergivet tavshedspligt i arbejdsløshedskasserne. Straffelovens §§ 152 og 152 c-f finder anvendelse.«

[Konsekvens af lov nr. 404 af 8. maj 2006]

06. § 35 ophæves.«

[Konsekvens af lov nr. 404 af 8. maj 2006]

Til § 5

   10) I det under nr. 1 foreslåede § 1, stk. 2, 1. pkt., nr. 3, ændres »og« til: »eller«.

[Præcisering af ordlyd]

Bemærkninger

Til nr. 1

Af de økonomiske bemærkninger til forslaget om 6 ugers selvvalgt uddannelse fremgår, at staten dækker 50 pct. af kommunens udgifter ved ledige fleksjobvisiteredes ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse. Der er derfor behov for at § 121, stk. 2, også omfatter § 73 b, hvilket sker med ændringsforslaget.

Til nr. 2-4 og 6-8

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslaget i ændringsforslag nr. 9.

Til nr. 5

Ved lov nr. 1164 af 19. december 2003 blev reglerne om førtidspension for personer, der er tilkendt pension før 1. januar 2003, udskilt i en selvstændig lov. Denne strukturelle ændring af førtids­pensions­lovgivningen blev ikke fulgt op af konsekvensændringer i lov om fleksydelse. Det foreslås derfor præciseret, at der ikke kan udbetales fleksydelse samtidig med førtidspension efter lov om socialpension eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.

Til nr. 9

Ved § 6 i lov nr. 404 af 8. maj 2006 blev reglerne i lov om fleksydelse om indhentelse af oplysninger ændret således, at oplysningerne i eIndkomstregistret i videst muligt omfang skal anvendes. Ændringen træder i kraft den 1. juni 2006.

Som nævnt under de almindelige bemærkninger til lovforslaget foreslås det, at lov om retssikkerhed og administration på det sociale område finder anvendelse ved behandling af sager om fleksydelse. Da der i lov om retssikkerhed og administration på det sociale områder er fastsat regler om oplysningspligt og indhentelse af oplysninger, foreslås bestemmelserne herom i lov om fleksydelse ophævet. Der gælder samme regler for anvendelse af eIndkomstregistret i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf § 18 i lov nr. 404 af 8. maj 2006.

Der er i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område ikke fastsat regler om videregivelse af oplysninger som vil kunne anvendes ved administrationen af lov om fleksydelse. For at præcisere hvilke oplysninger kommunen kan videregive til en a-kasse, foreslås det at bevare bestemmelserne i lov om fleksydelse om videregivelse af oplysninger fra kommunen til en a-kasse om en persons tilmelding til fleksydelsesordningen samt optjent anciennitet i fleksydelses­ordningen.

Persondatalovens regler finder anvendelse ved videregivelse af oplysningerne.

Det foreslås endvidere at ophæve bestemmelsen om kontrol af fleksydelses­modtagerens arbejde og indtægter ved siden af fleksydelse. Der er i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område fastsat regler om kontrol, som også vil finde anvendelse i sager om fleksydelse.

Til nr. 10

Der er tale om en sproglig præcisering af ordlyden, hvorved det præciseres, at betalingsloven gælder for personer, der er omfattet af en af de nævnte persongrupper i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

  Charlotte Antonsen (V) Â  Erling Bonnesen (V) fmd.  Tina Nedergaard (V) Marion Pedersen (V) Â  Jens Vibjerg (V) Â  Bent Bøgsted (DF) Â  Colette L. Brix (DF) Â  Jakob Axel Nielsen (KF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Thomas Adelskov (S) Â  Kirsten Brosbøl (S) Â  Jytte Andersen (S) nfmd.  Anne‑Marie Meldgaard (S) Â  Lone Møller (S) Â  Elisabeth Geday (RV) Â  Ole Sohn (SF) Â  Jørgen Arbo‑Bæhr (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 233

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
2	Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 233

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om ministeren er indstillet på at tage spørgsmålet, om hvorvidt befordringsgodtgørelsen bør reguleres op til drøftelse med forligspartierne, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå