Til lovforslag nr. L 46 Folketinget 2005-06 Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den   0. december 2005 4. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov   om finansiel virksomhed, lov om værd  ipapirhandel m.v., lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og lo  v om Lønmodtagernes Dyrtidsfond (Lø bende indregning af årets overskud, ledelsesregler og betalingssyst emer) [af økonomi - og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)] 1. Ændringsforslag Der  er  stillet  9  ændringsforslag  til  lovforslaget.    Økonomi  -  og  erhvervsministeren  har  stillet  æ  n- dringsforslag  nr.  1  og  3-9.  Socialistisk  Folkepartis  medlem  af  udvalget  har  stillet  ændringsforslag nr. 2. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 2. november 2005 og var til 1. behandling den 8. november 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi - og erhvervs- ministeren sendte den 22. august 2005 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2004 -05, ERU 2. samling alm. del - bilag 235. Den 27. oktober 2005 sendte økonomi - og erhvervsministeren de ind- komne høringssvar samt et notat herom til u dvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra: Finansrådet, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer og Forsikring & Pension. Deputationer Endvidere har Foreningen af Statsautoriserede Revisorer og Forsikring & Pension mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.

2 Spørgsmål Udvalget  har  stillet  8  spørgsmål  til    økonomi -  og  erhvervsministeren  til  skriftlig  besvarelse,  som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger <> Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataq    atigiit  var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt   i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 1 Af    økonomi - og erhvervsministeren, tiltrådt af  <>: 1) I den under nr. 11 foreslåede ændring af    § 78, stk. 4, indsættes efter »samliv  «: »i mindst to år «. [Fastsættelse af varighede  n af et samlivsforhold] Af    et mindretal (SF), tiltrådt af  <> : 2) Nr. 15 udgår. [Den foreslåede regel om, at oplysninger om hvilke samtykker  kunder har givet vedrørende vider e- givelse af oplysninger, bortfalder] Af    økonomi - og erhvervsministeren, tiltrådt a f <>: 3) I det i nr. 17 foreslåede  § 129, stk. 1, nr. 5, ændres »godkendt « til: »bekræftet  «. [Præcisering] 4) Det i nr. 19 foreslåede  § 129, stk. 3, affattes således: »Stk. 3. Anvendes muligheden for indregning af årets løbende overskud i kernekapitalen,   jf. stk. 1, nr. 5, skal beløbets størrelse være bekræftet af de eksterne revisorer . Finanstilsynet kan fastsætte næ  rmere regler for de eksterne revisorers arbejdshandlinger i forbindelse med bekræftelsen.  « [Indførelse af hjemmel til fastsættelse af nærmer e regler] 5) Det i nr. 19 foreslåede  § 129, stk. 4, affattes således: »Stk. 4. De eksterne revisorer skal i revisionsprotokollen oplyse, om det udførte arbejde efter stk. 3. I forbindelse hermed skal det ligeledes oplyses om pengeinstituttets, realkreditinstituttets, fonds- mæglerselskabets eller investeringsforvaltningsselskabets solvensprocent før og efter indregning af årets løbende overskud.  «. [Krav om revisors rapport erstattes med revisionsprotokol]

3 Til § 2 6) I den under nr. 1 foreslåede  affattelse af § 10, stk. 6, ændres »stk. 1 og 6  « til: »stk. 1 og 5«. [Præcisering] Til § 3 7) I den under nr. 1 foreslåede ændring af    § 24 e, stk. 5, indsættes efter »samliv  «: »i mindste to år «. [Fastsættelse af varigheden af et samlivsforhold] 8) Efter nr. 3 indsæt  tes som nyt nummer: »01. I § 25 p, stk. 8, ændres »§ 24 d, stk. 7  « to steder til: »§ 24 d, stk. 9«.« [Konsekvensændring] Til § 4 9) I den under nr. 1 foreslåede ændring af    § 5 b, stk. 5, indsættes efter »samliv  «: »i mindst to år «. [Fastsættelse af varighe  den af et samlivsforhold] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1, 7 og 9 I  det  fremsatte  forslag  foreslås  det,  at  reglerne  om,  at  bestyrelsen  skal  godkende  engagementer mellem den finansielle virksomhed og dens ledelse, også skal gælde for personer, der er knyttet til direktører ved samlivsforhold. Herved forstås efter bemærkningerne personer, der har boet sammen i et ægteskab  slignende forhold på fælles bopæl i en længere periode. Der findes ingen fast administrativ praksis for, hvornår et samlivsforhold kan siges at have  varet en  længere  periode.  For  at  sikre  at  der  ikke  er  usikkerhed  omkring,  hvor  længe  et  sa mlivsforhold skal have varet for, at reglerne om godkendelse af engagementer finder anvendelse, forslås det, at det  kommer  til  at  fremgå  direkte  af  lovteksten,  at  re glerne  først  gælder,  når  samlivet  har  varet mindst to år. Der opereres med en tilsvarende to -årsregel i andre love. Reglerne vil herefter finde anvendelse på personer, der har boet sammen i et ægteskab   slignende forhold på en fælles bopæl i mindst to år. Det  fremgår  af  bemærkningerne  til  lovforslaget,  at  fælles  bopæl  som  udgangspunkt  anses  for  at foreligge fra det tidspunkt, hvor de pågældende har samme folkeregisteradresse. Det vil dog bero på en konkret vurdering af de faktiske forhold. Til nr. 2 Det foreslås,  at det stillede forslag, jf. lovforslaget § 1, nr. 15 om, at kunder i finansielle virksom- heder alene efter anmodning skal kunne få en række oplysning om de samtykker, som kunden har givet, udgår. Dette indebærer, at de hidtidige regler om, at kunderne    automatisk en gang årligt mo d- tager oplysninger om de samtykker, som de har givet, opretholdes. Dette ændrer ikke ved,   at finan-

4 sielle  virksomheder  efter  persondatalovens  regler  på  begæring  har  pligt  til  at  oplyse  kunderne  om samtlige de oplysninger, som virksomhe den har om kunden. Til nr. 3 Der er alene tale om en præcisering af, at de eksterne revisorer ikke skal godkende, men blot b  e- kræfte størrelsen af årets løbende overskud til indregning i kernekapitalen. Til nr. 4 I nr. 4 foreslås, at Finanstilsynet  får hjemmel til at fastsætte nærmere regler for de eksterne revis o- rers arbejdshandlinger i forbindelse med bekræftelsen af størrelsen af årets overskud. Reglerne vil blive udarbejdet i samarbejde med de relevante organisationer. Til nr. 5 I nr. 5 foreslås , at den tidligere krævede rapport erstattes af et krav om, at revisorerne i de eksterne revisorers  protokol  redegør  for  deres  arbejde  i  relation  til  stk.  3.  Denne  ændring  er  begrundet  i  et ønske om at understrege, at revisionen foretager arbejdet for best yrelsen og ikke for en ekstern tred- jepart. Det forudsættes fortsat, at protokollatet skal være underskrevet af de eksterne revisorer, fø r- end  pengeinstituttet,  realkreditinstituttet,  fondsmæglerselskabet  eller  investeringsforvaltningsse  l- skabet kan indregne årets løbende overskud i kernekapitalen. Til nr. 6 Der er alene tale om en rettelse, idet henvisningen i den foreslåede § 10, stk. 6, skal være til stk. 5 og ikke stk. 6. Til nr. 8 Ændringsforslaget er en konsekvens af, at det i lovforslagets § 3, nr. 3, f   oreslås at indsætte to nye stykker i § 24 d, hvilket medfører, at stk. 5 -8 bliver stk. 7 - 10.

5   Kim Andersen (V)   Jacob Jensen (V)   Kurt Kirkegaard Jensen (V) fmd.  Jens Hald Madsen (V) Marion Pedersen (V)   Colette L. Brix (DF) nfmd.  Kim Christiansen (DF) Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF)   Jan Trøjborg  (S)   Jens Christian Lund (S) Niels Sindal (S)   Karen Hækkerup   (S)   Poul Erik Christensen (RV)   Johs. Poulsen (RV) Poul Henrik Hedeboe (SF)   Frank Aaen (EL) Siumut, Tjóðvel   disflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit  havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflok   kurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

6 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 46 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og  høringsnotat, fra økonomi  - og erhvervsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Henvendelse af 15/11-05 fra Finansrådet 5 Henvendelse af 17/11-05 fra Forsikring & Pension 6 Ændringsforslag, fra økonom    - og erhvervsministeren 7 Henvendelse af 24/11-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Reviso- rer 8 1. udkast til betænkning 9 Henvendelse af 28/11-05 fra Forsikring & Pension 10 Henvendelse af 30/11-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Reviso- rer 11 2. udkast til betænkning 12 3. udkast til betænkning 13 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget L 46 14 Henvendelse af 2/12-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer (FSR) Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 46 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentar til henvendelse af 15/11-05 fra Finansrådet, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om videregivelse af oplysninger, til økonomi - og erhvervsmini- steren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om kommentar til henvendelse af 17/11-05 fra Forsikring & Pension, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om kommentar til henvendelse af 24/11-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om kommentar til henvendelse af 28/11-05 fra Forsikring & Pension, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om revisorlovgivningen, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

7 7 Spm. om regler, der evt. kan blokere for en samlet rådgivning til pe n- sionskunderne, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om kommentar til henvendelse af 2/12-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 46 Samråds - spm.nr. Titel