Til lovforslag nr. L 46 Folketinget 2005-06 Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den   0. december 2005 5. udkast (Nye ændringsforslag) Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov   om finansiel virksomhed, lov om værd  ipapirhandel m.v., lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og lo  v om Lønmodtag ernes Dyrtidsfond (Løbende indregning af årets overskud, ledelsesregler og betalingssyst  emer) [af økonomi - og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget.   Økonomi  - og erhvervsministeren har stillet æ  n- dringsforslag nr. 1 og 3-10 . Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget ha r stillet ændringsforslag nr. 2. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 2. november 2005 og var til 1. behandling den 8. november 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi - og erhvervs- ministeren sendte den 22. august 2005 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2004 -05, ERU 2. samling alm. del - bilag 235. Den 27. oktober 2005 sendte økonomi - og erhvervsministeren de ind- komne høringssvar samt et notat herom til u dvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra: Finansrådet, Forbrugerrådet, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer og Forsikring & Pension.

2 Deputationer Endvidere har Foreningen af Statsautoriserede Revisorer og Forsikring & Pension mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget har stillet 12 spørgsmål til økonomi - og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger <> Siumut,  Tjóðveld   isflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigiit   var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 1 Af    økonomi - og erhvervsministeren, tiltrådt af  <>: 1) I den under nr. 11 foreslåede ændring af    § 78, stk. 4, indsættes efter »samliv  «: »i mindst to år «. [Fastsættelse af varigheden af et samlivsforhold] Af    et mindretal (SF), tiltrådt af  <> : 2) Nr. 15 udgår. [Den foreslåede regel om, at oplysninger om hvilke samtykker  kunder har givet vedrørende vider e- givelse af oplysninger, bortfalder] Af    ø konomi- og erhvervsministeren, tiltrådt af  <>: 3) I den under nr. 17 foreslåede  § 129, stk. 1, nr. 5, ændres »godkendt  « til: »bekræftet  «. 4) Efter nr. 17 indsættes som nyt nummer: »01. I § 129, stk. 1, nr. 7, der bliver nr. 8, ændres »1  -6,8 og 9« til: »1-7, 9 og 10«.« [Konsekvensændring] 5) Nr. 19 affattes således: »19. I § 129 indsættes som stk. 3 og 4: »Stk. 3. Anvendes muligheden for indregning af årets løbende overskud i kernekapitalen, jf. stk. 1, nr. 5, skal beløbets størrelse være bekræftet af de eksterne revisorer. Finanstilsynet kan fastsætte nærmere regler for de eksterne revisorers arbejdshandlinger i forbindelse med bekræftelsen.

3 Stk. 4. De eksterne revisorer skal i revisionsprotokollen oplyse om det udførte arbejde efter stk. 3. I forbindelse hermed skal det ligeledes oplyses om pengeinstituttets, realkreditinstituttets, fonds- mæglerselskabets eller investeringsforvaltningsselskabets solvensprocent før og efter indregn   ing af årets løbende overskud.  «.« [Indførelse af hjemmel til fastsættelse af     nærmere regler og krav om revisors rapport erstattes med revisorprotokol] 6) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af  § 10, stk. 6, ændres »stk. 1 og 6  « til: »stk. 1 og 5«. [Præcisering] Til § 3 7) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 24 c. stk. 5   , indsættes efter »samliv  «: »i mindst to år «. [Fastsættelse af varigheden af et samlivsforhold] 8) Efter nr. 3 indsættes som et nyt nummer: »02. I § 25 p, stk. 8, ændres »§ 24 d, stk. 7  « to steder til: »§ 24 d, stk. 9«« [Konsekvensændring] Til § 4 9) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 5 b, stk. 5, indsættes efter »samliv «: »i mindst to år «. [Fastsættelse af varigheden af et samlivsforhold] Til § 5 10) Paragraffen affattes således: »§ 5 Loven træder i kraft den 1. marts 2006.  « [Ikrafttrædelse] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1, 7 og 9 I  det  fremsatte  forslag  foreslås  det,  at  reglerne  om,  at  bestyrelsen  skal  godkende  engagementer mellem den finansielle virksomhed og dens ledelse, også skal gælde for personer, der er knyttet til direktører ved samlivsforhold. H erved forstås efter bemærkningerne personer, der har boet sammen i et ægteskab  slignende forhold på fælles bopæl i en længere periode. Der findes ingen fast administrativ praksis for, hvornår et samlivsforhold kan siges at have varet en  længere  periode.  Fo  r  at  sikre  at  der  ikke  er  usikkerhed  omkring,  hvor  længe  et  sa  mlivsforhold skal have varet for, at reglerne om godkendelse af engagementer finder anvendelse, forslås det, at

4 det  kommer  til  at  fremgå  direkte  af  lovteksten,  at  reglerne  først  gælder,  når  saml ivet  har  varet mindst to år. Der opereres med en tilsvarende to -årsregel i andre love. Reglerne vil herefter finde anvendelse på personer, der har boet sammen i et ægteskab   slignende forhold på en fælles bopæl i mindst to år. Det  fremgår  af  bemærkningerne  t   il  lovforslaget,  at  fælles  bopæl  som  udgangspunkt  anses  for  at foreligge fra det tidspunkt, hvor de pågældende har samme folkeregisteradresse. Det vil dog bero på en konkret vurdering af de faktiske forhold. Til nr. 2 Det  foreslås,  at  det  stillede  forslag,   jf.  lovforslagets  §  1,  nr.  15  om,  at  kunder  i  finansielle  virk- somheder alene efter anmodning skal kunne få en række oplysninger om de samtykker, som kunden har givet, udgår. Dette indebærer, at de hidtidige regler om, at kunderne automatisk en gang årligt modtager  oplysninger  om  de  samtykker,  som  de  har  givet,  opretholdes.  Dette  ændrer  ikke  ved,  at finansielle virksomheder efter persondatalovens regler på begæring har pligt til at oplyse kunderne om samtlige de oplysninger, som virksomheden har om kunden. Til nr. 3 Der er alene tale om en præcisering af, at de eksterne revisorer ikke skal godkende, men blot b  e- kræfte størrelsen af årets løbende overskud til indregning i kernekapitalen. Til nr. 4 Ændringsforslaget er en konsekvens af, at det i lovforslagets    § 1, nr. 17, foreslås at indsætte et nyt nr. 5 i § 129, der indebærer, at nr. 6  -9 bliver nr. 7-10. Til nr. 5 Det foreslås i stk. 3, at Finanstilsynet får hjemmel til at fastsætte nærmere regler for de eksterne revisorers arbejdshandlinger i forbindelse med bekræftelsen af størrelsen af årets overskud. Regle r- ne vil blive udarbejdet i samarbejde med de relevante organisationer. Det foreslås i stk. 4, at  den tidligere krævede rapport erstattes  af  et krav om, at revisorerne i de eksterne revisorers protokol redegør for deres arbejde i relation til stk. 3. Denne ændring er begru   n- det i et ønske om at understrege, at revisionen foretager arbejdet for bestyrelsen og ikke for en ek s- tern tredjepart. Det forudsættes fortsat, at protokollatet skal være underskrevet af d e eksterne reviso- rer,   førend   pengeinstituttet,   realkreditinstituttet,   fondsmæglerselskabet   eller   investeringsforval   t- ningsselskabet kan indregne årets løbende overskud i kernekapitalen. Til nr. 6 Der er alene tale om en rettelse, idet henvisningen i den foreslåede § 10, stk. 6, i stedet skal være til stk. 5. Til nr. 8 Ændringsforslaget er en konsekvens af, at det i lovforslagets § 3, nr. 3, foreslås at indsætte to nye stykker i § 24 d, hvilket medfører, at stk. 5 -8 bliver stk. 7 - 10.

5 Til nr. 10 Ændringsforsla   get er en konsekvens af den tidsmæssige forskydning, der er sket af behandlingen af lovforslaget. Det foreslås derfor, at loven træder i kraft 1. marts 2006.

6   Kim Andersen (V)   Jacob Jensen (V)   Kurt Kirkegaard Jensen (V) fmd.  Jens Hald Madsen (V) Marion Pedersen (V)   Colette L. Brix (DF) nfmd.  Kim Christiansen (DF) Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF)   Jan Trøjborg  (S)   Jens Christian Lund (S) Niels Sindal (S)   Karen Hækkerup   (S)   Poul Erik Christensen (RV)   Johs. Poulsen (RV) Poul Henrik Hedeboe (SF)   Frank Aaen (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin,    Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit  havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

7 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 46 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi   - og erhvervsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Henvendelse af 15/11-05 fra Finansrådet 5 Henvendelse af 17/11-05 fra Forsikring & Pension 6 Ændringsforslag, fra økonom    - og erhvervsministeren 7 Henvendelse af 24/11-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Reviso- rer 8 1. udkast til betænkning 9 Henvendelse af 28/11-05 fra Forsikring & Pension 10 Henvendelse af 30/11-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Reviso- rer 11 2. udkast til betænkning 12 3. udkast til betænkning 13 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget L 46 14 Henvendelse af 2/12-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer (FSR) 15 4. udkast til betænkning 16 Henvendelse af 8/12-05 fra Forbrugerrådet 17 Udkast til revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 18 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 19 Henvendelse fra Forsikring & Pension 20 Henvendelse af 13/1-06 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer 21 Ændringsforslag, fra økonomi    - og erhvervsministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 46 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentar til henvendelse af 15/11-05 fra Finansrådet, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om videregivelse af oplysninger, til økonomi - og erhvervsmini- steren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om kommentar til henvendelse af 17/11-05 fra Forsikring & Pension, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar

8 herpå 4 Spm. om kommentar til henvendelse af 24/11-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om kommentar til henvendelse af 28/11-05 fra Forsikring & Pension, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om revisorlovgivningen, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om regler, der evt. kan blokere for en samlet rådgivning til pe n- sionskunderne, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om kommentar til henvendelse af 2/12-05 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvorvidt en medarbejder kan tage kontakt til en kunde med henblik på rådgivning om fremtidige dækninger samtykkeerklæring, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om kommentar til henvendelse af 8/12-05 fra Forbrugerrådet, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om ændringsforslag til lovforslaget, til økonomi   - og erhvervs- ministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om kommentar til henvendelse af 13/1-06 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 46 Samråds - spm.nr. Titel