PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2670 - miljø
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

16. november 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets besvarelse af spørgsmål

11 ad 2670 miljø af 22. juni 2005. Ved en beklagelig fejl er besvarelsen af spørgsmålet ikke blevet

oversendt tidligere.

Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg har modtaget kopi af besvarelsen ved skrivelse fra Mil-

jøministeriet af 5. august 2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

MINISTEREN

J.nr. D 013-0426

Den 5.august 2005

Miljøministeriet

Departementet

Højbro Plads 4

1200 København K

Tlf. 33 92 76 00

Fax 33 32 22 27

E-post (Internet): [email protected]

www.mim.dk

CVR-nr.: 12-85-43-58

EAN-nr.: 5798000862005

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 11 stillet af Folketingets Europaudvalg

den 23. juni 2005 vedr. rådsmøde nr. 2670 (miljøministre) den 24. juni 2005.

Spørgsmål nr. 11:

Miljøministeren bedes – som lovet på Europaudvalgets møde den 17. juni 2005 –

oversende et notat om Europaparlamentets ændringsforslag til grundvandsdirekti-

vet.

Svar:

Europaparlamentet stemte den 28. april 2005 om de ændringsforslag, der var blevet

fremsat til forslaget til Europaparlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af

grundvandet mod forurening (COM(550) endelig). Parlamentet vedtog 89 af de 123

fremlagte ændringer.

De væsentligste ændringsforslag vedrører følgende:

V urdering af vandmængder

Parlamentet foreslår ændringer af teksten, bl.a. i artikel 1, hvorved grundvandsdi-

rektivet inddrager mængdemæssige forhold og en vurdering af grundvandsressour-

cens størrelse. Kommissionen kan ikke acceptere disse ændringsforslag, da de ligger

uden for grundvandsdirektivets område, jf. vandrammedirektivets artikel 17. Æn-

dringsforslagene er ikke gennemført i Rådets fælles holdning af 24. juni 2005.

Baggrundskoncentration og basisliniekoncentration

Parlamentet foreslår ændringer i teksten i artikel 2 og 5, hvorefter ”baggrunds”- og

”basisliniekoncentrationer” af forurenende stoffer i grundvandet skal inddrages ved

vurdering af grundvandets kemiske tilstand. Kommissionen kan i princippet accep-

tere parlamentets ændringsforslag. Begrebet ”baggrundskoncentration” er indarbej-

det i Rådets fælles holdning af 24. juni 2005, bilag II, i forbindelse med fastsættelse

af tærskelværdier for forurenende stoffer i grundvand. Begrebet ”basisliniekoncen-

tration” er ikke indarbejdet i Rådets fælles holdning, hvilket bl.a. skyldes faglige

vanskeligheder ved at fastsætte dækkende talværdier i praksis.

Tærskelværdier/kvalitetskrav

Parlamentet ønsker en ændring af teksten, hvorved man sletter begrebet ”tærskel-

værdier”. Derved ville der ikke i grundvandsdirektivet blive skelnet mellem de kvali-

tetskrav, som fastsættes på EU-niveau, og de kvalitetskrav, som fastsættes af med-

lemsstaterne på lokalt niveau. Kommissionen gør i den forbindelse opmærksom på

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

behovet for klart at kunne skelne mellem disse to typer af miljøkrav. I Rådets fælles

holdning af 24. juni 2005 er begrebet ”tærskelværdier” bibeholdt.

Kvalitetskrav for nitrat

Parlamentet ønsker en ændring af teksten som sikrer, at der fortsat eksisterer en

forpligtelse til at iværksætte foranstaltninger efter nitratdirektivet, hvis dette er på-

krævet efter dette direktiv, også for de grundvandsforekomster, som overholder

grundvandsdirektivets krav til ”god tilstand”. Dette ændringsforslag kan accepteres

af Kommissionen. Ændringsforslaget er gennemført i Rådets fælles holdning af 24.

juni 2005 ved en henvisning til de programmer og aktiviteter, som er omfattet af

nitratdirektivet, jf. bilag I.

Kvalitetskrav for pesticider

Parlamentet ønsker, at kvalitetskravet for summen af pesticider på 0,5 mikrogram

pr. liter, der stammer fra drikkevandsdirektivet, bliver indføjet i grundvandsdirekti-

vet, bilag 1. Kommissionen kan acceptere dette ændringsforslag. Dette er indarbej-

det i Rådets fælles holdning af 24. juni 2005.

Endvidere foreslår parlamentet, at man for de pesticider, hvor der i drikkevandsdi-

rektivet eksisterer et strengere kvalitetskrav end 0,1 mikrogram pr. liter, anvender

dette kvalitetskrav. Dette ændringsforslag kan ikke accepteres af Kommissionen,

idet pesticiddirektivets regler her fortsat gælder. Ændringsforslaget er ikke indarbej-

det i Rådets fælles holdning af 24. juni 2005.

Parlamentet ønsker desuden, at man undgår den såkaldte ”one out – all out”-

situation, hvor overskridelse af kvalitetskrav i et enkelt overvågningspunkt medfø-

rer, at en grundvandsforekomst skal klassificeres som havende ”ringe tilstand”, idet

resultatet ville blive et ”vildledende syn på grundvandskvaliteten generelt”. Parla-

mentet sletter derfor som ændringsforslag en fodnote til bilag I, som vil have denne

effekt. Dette ændringsforslag kan accepteres af Kommissionen, da det er i ”fuld

overensstemmelse med rammedirektivets bestemmelser”. Parlamentets ændrings-

forslag er indarbejdet i Rådets fælles holdning af 24. juni 2005.

Kriterier for vurdering af grundvandets kemiske tilstand

Parlamentet foreslår som en ny artikel 3, stk. 1b, kriterier for, hvornår en grund-

vandsforekomst klassificeres som værende i hhv. ”god” eller ”ringe tilstand” under

henvisning til, at der altid er behov for ”en ekspertbedømmelse”. Kommissionen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kan i princippet acceptere ændringsforslaget, som i revideret form er indarbejdet i

Rådets fælles holdning af 24. juni 2005.

Parlamentet foreslår, som en ny artikel 3a, kriterier til sikring af, at medlemsstaterne

foretager sig det fornødne med henblik på at vurdere, om de nødvendige betingel-

ser til bedømmelse af grundvandets tilstand er til stede. Ændringsforslaget kan i

princippet accepteres af Kommissionen. Forslaget er i revideret form inkluderet i

Rådets fælles holdning, artikel 4.

Parlamentet foreslår som ændringsforslag til bilag II, at der etableres en fælles pro-

cedure for EU-landene for opstilling af kvalitetskrav for grundvand. Princippet bag

dette ændringsforslag accepteres af Kommissionen, idet man dog giver udtryk for,

at den metodologi, som parlamentet har skitseret, kræver yderligere udvikling. For-

slaget er i revideret form indarbejdet i Rådets fælles holdning, bilag II.

Historiske giftlossepladser

Parlamentet foreslår i en ny artikel 6, stk. 2, f, at der indføres regler, hvorefter ”hi-

storiske giftlossepladser” bliver omfattet af grundvandsdirektivet. Der skal derved i

de vandområdeplaner, der kræves i henhold til vandrammedirektivets artikel 13,

angives, hvilke kriterier medlemsstaterne anvender for vurdering og sanering af

historiske giftlossepladser. Forslaget kan ikke accepteres af Kommissionen under

henvisning til, at Vandrammedirektivets artikel 17, som udgør mandatet for grund-

vandsdirektivet, ikke giver mulighed for at inddrage problemstillingen vedr. giftlos-

sepladser. Forslaget er ikke indarbejdet i Rådets fælles holdning af 24. juni 2005.

M ålemetoder

Parlamentet foreslår en ny artikel 5a vedrørende målemetoder med henblik på at

sikre, at målemetoderne, der anvendes til overvågning af grundvandet, har den til-

strækkelige kvalitet og er sammenlignelige. Forslaget tiltrædes af Kommissionen i

en ændret formulering. Forslaget er indarbejdet i Rådets fælles holdning af 24. juni

2005 gennem en bestemmelse om, at måle- og analysemetoder skal overholde in-

ternationale standarder og principper for kvalitetskontrol.

I øvrigt henvises til Europaparlamentets betænkning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files