PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
2677 - landbrug og fiskeri Bilag 8
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

28. september 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministe-

riets redegørelse for møde i Rådet (landbrug og fiskeri) den 19.-20. septem-

ber 2005.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

2.1. Kontoret for europapolitik og internationale anliggender / MLFN

Den 27. september 2005

FVM 299

Referat af møde i Rådet (landbrug og fiskeri) den 19. - 20. september 2005

1. Formandskabets orientering om det uformelle møde med ministrene fra

de sukkerproducerende AVS- og LDC - lande

Formandskabet gav praktiske informationer om eftermiddagens møde mellem

Rådet og de 27 inviterede ACP- og LDC-lande, jf. nedenfor.

2. Forslag om markedsføring af GMO majsen 1507

Der blev hverken konstateret et kvalificeret flertal for eller imod forslaget, hvor-

for Rådet ikke kunne træffe afgørelse. Fra dansk side støttede man forslaget.

Kommissionen kan herefter vedtage forslaget.

3. Forslag om udrangerede køretøjer

Fra dansk side stemte man imod forslaget, idet man afgav erklæring i den for-

bindelse. Finland tilsluttede sig den danske erklæring. Rådet vedtog dog forsla-

get med kvalificeret flertal.

4. Forslag om foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne i Middel-

havet

Der kunne ikke opnås enighed om forslaget, da særligt Frankrig og Italien fast-

holdt deres modstand mod forslaget. De to medlemsstater fandt generelt forsla-

get for restriktivt, og Frankrig fastholdt sin modstand mod et forbud mod

”thonaille”. Spanien og en række andre medlemsstater støttede at udskyde be-

slutningen til et senere rådsmøde.

Formandskabet og Kommissionen henviste til, at forslaget havde været drøftet

under tre formandskaber, og at der var meget få udestående problemer.

Kommissionen understregede, at forslaget ville kunne løse en del af problemerne

med faldende fiskeriressourcer i Middelhavet, og at der var sket en afbalancering

mellem socioøkonomiske og miljømæssige forhold. Kommissionen havde

allerede imødekommet medlemsstaterne på flere punkter, men kommissæren

understregede, at der ikke ville blive undtagelser for drivgarn.

Formanden konstaterede, at det ikke var muligt at opnå kvalificeret flertal for

kompromisforslaget. Formanden kunne på nuværende tidspunkt ikke oplyse,

hvornår sagen ville blive taget op igen.

5. Muligheder og principper for en styrkelse af foranstaltningerne til gen-

opretning af bestandene

Med udgangspunkt i formandskabets papir om emnet og navnlig vedrørende

torsk i Nordsøen havde Rådet en generel drøftelse af genopretningsplaner. For-

manden tilføjede, at medlemsstaterne kunne fremsende skriftlige bemærkninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Blandt medlemsstaterne var der bred opbakning til ideen om front-loading og

formandskabets oplæg. Der var generelt enighed om at støtte yderligere be-

grænsninger til genopretning af bestandene, og at sådanne begrænsninger måtte

afhænge af den videnskabelige rådgivning samt, at der skulle sikres en bedre

kontrol og gennemførelse. En række lande fandt endvidere, at det var vigtigt at

sikre en balance mellem genopretning og de socioøkonomiske konsekvenser. En

række lande – deriblandt Danmark – fandt, at det var for tidligt at drøfte yderli-

gere begrænsninger, inden den videnskabelige rådgivning foreligger.

Fra dansk side blev det bl.a. fremført, at det var nødvendigt, at der var den nød-

vendige tid til at evaluere de mange foranstaltninger, der allerede var gennem-

ført, idet det måske var på tide, at man overvejede, om det var de rigtige forvalt-

ningsinstrumenter, der blev anvendt. Endvidere lagde man vægt på, at der blev

skabt incitamenter til øget selektivitet ved at belønne de fiskere, som anvendte

mere selektive redskaber. Det var også vigtigt med en enkel og ikke-

bureaukratisk havdageordning, hvor kriterierne for tildelingen af havdage var

fremadrettede og ikke baseret på historik.

6. Forslag til beskyttelsen af dybhavskoralrev i Atlanterhavet

Rådet vedtog forslaget som A-punkt uden debat.

7. Forhandlinger om ris i WTO-regi

Punktet var ikke på dagsordnen.

8. Forordningsforslag om tvangslicens til udnyttelse af patenter på medicin

Punktet var ikke på dagsordnen.

9. Beslutning vedrørende uforholdsmæssigt store underskud for Portugal

Rådet vedtog beslutningen som A-punkt uden debat.

10. Kommissionens ændringsforslag nr. 6 til EU’s 2005-budget

Punktet var ikke på dagsordnen.

Under

dagsordenspunktet eventuelt

blev der blandt andet rejst følgende punkt:

Kommissionen forklarede, at der havde været afholdt et møde med fiskerier-

hvervet den 29. juli 2005 om den økonomiske situation i fiskerisektoren, særligt

set i lyset af de høje brændstofpriser. Derudover havde Kommissionen internt i

kollegiet drøftet en række mulige tiltag. Ifølge Kommissionen burde der fokuse-

res på de langsigtede mål, men det var dog nødvendigt at handle hurtigt på grund

af krisens omfang.

På kort sigt var der mulighed for at støtte fartøjer via fiskerifonden og nationale

ordninger til midlertidig oplægning af fartøjer. På mellemlang sigt ville Kom-

missionen fremlægge en meddelelse med retningslinjer for medlemsstaterne til

at fastlægge nationale omstruktureringsplaner for at sikre langsigtet bæredygtig-

hed. Derudover burde de minimis grænsen på 3.000 € over tre år overvejes. For-

slagene skulle drøftes internt i Kommissionen, og Kommissionen ville gerne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

have skriftlige bemærkninger fra medlemsstaterne inden for en måned. Kommis-

sionen forventede at fremlægge en meddelelse inden udgangen af 2005.

Flere medlemsstater, herunder Danmark, støttede Kommissionens oplæg og un-

derstregede, at det var vigtigt at sikre lige konkurrencevilkår.

Møde med de sukkerproducerende AVS/LDC – lande

I marginen af rådsmødet blev der mandag den 19. september 2005 afholdt et

uformelt møde med de sukkerproducerende AVS/LDC-lande.

Landbrugskommissær Mariann Fischer Boel indledte med at understrege, at den

løbende dialog, der er med de sukkerproducerende AVS- og LDC-lande, er ud-

tryk for, at der fra EU’s side tages hensyn til landenes forhold. Den sukkerre-

form, der er sat i gang, kan ikke udsættes og der må handles nu, både af hensyn

til EU og også af hensyn til de sukkerproducerende AVS- og LDC-lande. Der er

i EU ingen planer om at genåbne EBA-aftalen eller at give indrømmelser til de

lande, der kun er omfattet af EBA. Her må bistandsforanstaltningerne hjælpe.

Udviklingskommissær Louis Michel gav udtryk for indledningsvist, at Kommis-

sionen var bevidst om de socioøkonomiske konsekvenser, som sukkerreformen i

EU ville have på de sukkerproducerende AVS- og LDC-lande. Han håbede, at

de foreslåede ledsageforanstaltninger kunne træde i kraft inden sukkerreformen

havde virkninger i AVS- og LDC-landene. Der var lagt op til en 8-årig finansie-

ringsperiode, startende med 40 mio. euro, men tiltagende over resten af perio-

den, hvilket dog afhang af vedtagelsen af Dagsorden 2007.

De sukkerproducerende AVS- og LDC-lande gav udtryk for, at de ikke ville

modsætte sig forandringer, men understregede, at reformen skulle være realistisk

og retfærdig og anspore til en bæredygtig udvikling. Det er vigtigt, at forhand-

lingerne føres i en ånd, hvor der tages hensyn til hinanden. Det nuværende oplæg

fra Kommissionen respekterer ikke AVS- og LDC-landenes behov. Sukkerrørs-

produktionen i landene er meget vigtig og den industri må bevares. Reformen,

som den er forelagt nu, gavner kun de rige europæiske lande. En afskaffelse af

prisgarantien vil have alvorlige konsekvenser i landene. Prisfaldet på sukker vil

have katastrofale konsekvenser for landenes økonomi – og det vel at mærke et

prisfald uden nogen form for kompensation.

For så vidt angår prisen, fremhævede landbrugskommissæren, at reduktionen på

39 % i EU’s sukkerpriser er nødvendig. AVS- og LDC-landene vil med refor-

men få mulighed for at øge eksporten til EU, og EU’s pris på sukker vil fortsat

være det dobbelte af verdensmarkedsprisen og dermed lukrativ for AVS- og

LDC-landene.

Afslutningsvist understregede landbrugskommissæren, at målet med reformen er

en bæredygtig sukkerproduktion i de sukkerproducerende AVS- og LDC-lande

og i EU. Sukkerreformen vil heller ikke være nem at håndtere for EU’s produ-

center. Men reformen vil give mulighed for at skabe en bæredygtig udvikling og

en lejlighed til at arbejde sammen, sådan at EU og AVS- og LDC-landene kan

finde den bedste løsning. Udviklingskommissær Michel fremhævede, at den

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

samlede plan for ledsageforanstaltninger er smidig, således at man kan tilpasse

foranstaltningerne de specifikke situationer i de enkelte lande. Til det brug op-

fordrede kommissæren landene til at indsende nationale strategiplaner.