PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2694 - konkurrenceevne Bilag 8
Offentligt

1. december 2005

Eksp.nr. 229445

/sbc-dep

Referat fra rådsmødet (Konkurrenceevne) den 29. november 2005

Dagsordenspunkterne 1-3 hører under Ministeriet for Videnskab, Tekno-

logi og Udvikling.

Kommissionens meddelelse: En politisk ramme til styrkelse af

EU’s industri – mod en mere integreret tilgang til industripolitik

Formandskabet fremlagde på baggrund af ministrenes uformelle mid-

dagsdrøftelse den 28. november 2005 formandskabskonklusioner. Heri

gav formandskabet bl.a. udtryk for, at Rådet støtter Kommissionens til-

gang til industripolitikken, herunder de horisontale og sektorspecifikke

initiativer, at Rådet finder, at det er vigtigt ikke at lægge byrder på indu-

strien, som deres konkurrenter uden for EU ikke er underlagt, samt at

det er vigtigt at øge forskningen, udviklingen og innovationen for at sik-

re, at industrierne forbliver konkurrencedygtige. Derudover bemærkede

formandskabet, at der var enighed i Rådet om, at man ikke kan undgå

strukturelle ændringer, og at protektionisme ikke er svaret herpå.

5. Bedre regulering

Formandskabet præsenterede udkastet til rådskonklusioner og gav sam-

tidig en redegørelse for det arbejde, der er foretaget under deres for-

mandskab. Kommissionen redegjorde herefter for deres seneste tiltag og

fremhævede retningslinierne for konsekvensanalyser, forenklingsmed-

delelsen samt screeningsinitiativet. Kommissionen bemærkede, at den

fremlagte forenklingsmeddelelse skal opfattes som et overordnet strate-

gisk instrument og ses som et led i en løbende og systematisk tilrettelagt

proces, hvor det på lang sigt er hensigten, at hele det fællesskabsretlige

acquis skal evalueres. Kommissionen fremhævede desuden, at bedre re-

gulering ikke nødvendigvis betyder færre regler, men bedre, mere effek-

tive og lettere forståelige regler.

Efter en debat, hvor flere medlemsstater fremhævede vigtigheden af ar-

bejdet med bedre regulering, og enkelte medlemsstater gave udtryk for

tilfredshed med de fælles retningslinier om måling af virksomhedernes

administrative byrder, blev rådskonklusionerne vedtaget.

6. REACH

Formandskabet havde til brug for den politiske drøftelse anmodet Rådet

vurdere, om formandskabets kompromisforslag opfylder de overordnede

mål om at kunne beskytte sundhed og miljø samtidig med at konkurren-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/3

ceevnen fremmes, og om dette kompromis kan være udgangspunkt for en

politisk enighed i Rådet inden årets udgang. Et stort flertal af lande ud-

trykte generel støtte til kompromisforslaget, og stort set alle lande støtte-

de bestræbelserne på at færdiggøre forhandlingerne.

De udestående spørgsmål synes at være:

1) Forordningens rækkevidde, hvor en række lande ønsker flere undtagel-

ser for bl.a. legeringer, cement, keramiske stoffer m.m.

2) Godkendelsesordningen, hvor Danmark argumenterede for Parlamen-

tets forslag om substitution, mens enkelte andre medlemsstater fremførte,

at eventuelle substitutionsmuligheder altid bør indgå i vurderingen af, om

en godkendelse skal gives. En række lande gav udtryk for, at formand-

skabets forslag vedrørende godkendelsesordningen er for vidtgående, og

at det skal være tilladt for industrien fortsat at anvende stoffer, herunder

eventuelt farlige stoffer, hvis det kan påvises, at anvendelsen er under

kontrol. En tilsvarende række lande udtrykte tilfredshed med formand-

skabets forslag.

3) Agenturets rolle, hvor enkelte medlemsstater udtrykte ønsker om yder-

ligere styrkelse af agenturets rolle, mens enkelte andre lande ikke fandt,

at Agenturet skulle pålægges yderligere opgaver.

Formandskabet tilkendegav, at der var opnået fremskridt i forhandlinger-

ne, og konkluderede på baggrund af drøftelsen, at der er bred enighed i

Rådet om væsentlige dele af formandskabets forslag, og at der er udbredt

ønske om at afslutte forhandlingerne på rådsmødet den 13. december.

7. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om et

rammeprogram for konkurrenceevne og innovation (2007-2013)

Efter en kort drøftelse noterede medlemsstaterne sig formandskabets

fremskridtsrapport. Fra dansk side blev der – ud over en generel opbak-

ning til programmet – givet udtryk for, at det bl.a. er væsentligt, at de

eksisterende indsatser vedrørende øko-innovation, miljøteknologi og

energi ikke bliver svækket ved at blive samlet under CIP, ligesom der

blev opfordret til, at miljø bliver mere synligt i rammeprogrammet.

8. Direktivforslag om tjenesteydelser i det indre marked

Formandskabet summerede op på baggrund af Rådets uformelle fro-

kostdrøftelse om direktivforslaget. Formandskabet gav i den forbindelse

udtryk for, at der er enighed i Rådet om at afvente Europa-Parlamentets

udtalelse og Kommissionens reviderede forslag, før der træffes beslut-

ning. Formandskabet angav desuden, at der er enighed om, at yderligere

undtagelser fra anvendelsesområdet må være klare og konkrete, at de

fleste medlemsstater ønsker yderligere undtagelser (fx sundhed, spil og

skat), men at forslaget ikke må tømmes for indhold, at et flertal af med-

lemsstaterne ønsker, at direktivet ikke må påvirke udstationeringsdirek-

tivet, og at det skal være neutralt med hensyn til beskyttelse af arbejds-

tagere, at der er enighed om ønsket om at fremme den fri bevægelighed

for tjenesteydelser, men at der er forskellige holdninger til, hvordan det

skal gøres, og at der er behov for mere arbejde for at nå den rette balan-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/3

ce mellem den fri bevægelighed og forfølgelse af legitime politiske

målsætninger.

9. Europæisk aftaleret – revision af forbrugeracquisset

Rådskonklusionerne blev vedtaget uden drøftelse. Kommissionen be-

mærkede, at der inden sommeren 2006 vil blive udsendt en grønbog, og

at det store analysearbejde vil blive foretaget i løbet af efteråret 2006.

Kommissionen planlægger først at fremlægge konkrete tiltag i 2007.

10. Beslutning om etablering af et Fællesskabs handlingsprogram in-

den for området sundhed og forbrugerbeskyttelse 2007-2013

Formandskabet redegjorde for fremskridtsrapporten, herunder at Europa-

Parlamentet har foreslået en opdeling af handlingsprogrammet i en sund-

heds- og en forbrugerbeskyttelsesdel, og at Rådet vil afvente Parlamen-

tets endelige behandling af forslaget i marts 2006. Kommissionen opfor-

drede de kommende formandskaber til at prioritere forslaget, således at

det kan vedtages inden udgangen af 2006.