UDENRIGSMINISTERIET
Nordgruppen
REFERAT
EUK j.nr. 400.A.5-0-0
Den 24. november 2005
Rådsmøde (almindelige anliggender
og eksterne forbindelser), herunder
mødet mellem forsvarsministrene
den 21.-22. november 2005.
1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 15.-16. december 2005
-
Udkast til kommenteret dagsorden
Formandskabet præsenterede sit udkast til kommenteret dagsorden, som blev accepteret som
grundlag for det videre arbejde. Formandskabets intention var klar: Man ønsker at fokusere
topmødet på at opnå enighed om de finansielle perspektiver. Der var i øvrigt kun enkelte
spørgsmål vedr. de andre punkter på dagsordenen, herunder samlingen af drøftelserne om Af-
rika, migration og terrorbekæmpelse i ét punkt og generelle ønsker om tekstdel i konklusioner-
ne vedr. tænkepausen under det østrigske formandskab. En drøftelse af, hvorvidt udvidel-
sen/FYROM bør tages op af Det europæiske Råd, tages først op af Rådet på et senere tids-
punkt.
2. Flerårige finansielle rammer 2007-2013
Fuld bordrunde med tilkendegivelse af velkendte nationale positioner - om end tonen skærpe-
des overfor formandskabet. Alle afventer formandskabets bebudede kompromisforslag forud
for ministerkonklaven den 7. december 2005.
Et stort flertal så Luxembourgs juni-pakke, som det klare udgangspunkt for en aftale. Omvendt
fastholdt formandskabet, at der var behov for "væsentlige ændringer", hvis nærmere indhold
dog fortsat ikke blev gjort klart. Bred enighed om, at en bevægelse fra formandskabets side på
rabatten var vigtigste forudsætning for en aftale. Der blev eksplicit refereret til det rimelige i, at
formandskabet medfinansierer til det øgede udgiftspres der følger af udvidelsen, formandskabet
selv har talt så varmt for. Imidlertid ingen signaler om kompromisvilje fra formandskabets side,
der snarere skruede op for retorikken - og nu henviser til, at det kan blive svært at få en reduk-
tion af UK-rabatten ratificeret i det britiske parlament. Kommissionen konkluderede, at det så
ud som om, at der trods alt var enighed om en ting: ”Behovet for en retfærdig finansiering af
udvidelsesbyrden, så der var håb om en succes”.
3. Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)
Foruden udenrigsministrenes drøftelse af udviklingen i EU’s civile krisestyringskapabiliteter
drøftede forsvarsministrene kapacitetsudvikling på det militære område. Bl.a. drøftedes status
for kampgrupperne og behovskataloget, som blev godkendt, idet der var enighed om, at de
ambitiøse målsætninger krævede meget af medlemsstaterne. Endvidere drøftedes civilt-militært
samarbejde, hvor en række lande fremhævede det positive i, at EU havde emnet på dagsorde-