PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2696 - RIA
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

14390/05 (Presse 296)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2696. samling i Rådet

Retlige og indre anliggender

Bruxelles, den 1.-2. december 2005

Formand

Charles CLARKE

Det Forenede Kongeriges indenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 9548 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til enighed om en ny EU-strategi for terrorbekæmpelse og om en strategi og en hand-

lingsplan for bekæmpelse af radikalisering og rekruttering. Det nåede også til enighed om:

en rapport om iværksættelse af handlingsplanen

en evaluering af nationale foranstaltninger

politikanbefalinger vedrørende terrorbekæmpelse

en rapport om bekæmpelse af finansiering af terrorisme og

EU's beredskabs- og krisekoordineringsordninger.

Rådet havde også en udveksling af synspunkter om migration på grundlag af Kommissionens med-

delelse "priority actions for responding to the challenges of migration" og besluttede at udarbejde

et opfølgningsdokument om spørgsmålet med henblik på Det Europæiske Råds møde den

15.-16. december 2005.

Rådet besluttede at indgå en "førstebehandlingsaftale" med Europa-Parlamentet om et direktiv om

opbevaring af data inden årets udgang på grundlag af en tekst, som blev godkendt i dag.

Rådet nåede også til enighed om en rammeafgørelse om forbedring af udvekslingen af oplysninger

mellem retshåndhævende myndigheder i EU, en forordning om en europæisk betalingspåkravspro-

cedure, en forordning om småkravsprocedure og et udkast til direktiv om en mægling på det civil-

og handelsretlige område.

Rådet vedtog ligeledes, uden debat, et direktiv, der indfører minimumsstandarder for procedurer

for tildeling og fratagelse af flygtningestatus i medlemsstaterne, samt en handlingsplan med henblik

på forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TERRORISMEBEKÆMPELSE ..................................................................................................... 7

–

EU's terrorbekæmpelsesstrategi.............................................................................................. 7

Iværksættelse af handlingsplanen for bekæmpelse af terrorisme ............................................. 8

EU-strategi for bekæmpelse af radikalisering og rekruttering af terrorister ............................. 8

SAMLET MIGRATONSSTRATEGI............................................................................................ 10

DEN EKSTERNE DIMENSION AF OMRÅDET MED FRIHED, SIKKERHED OG

RETFÆRDIGHED ....................................................................................................................... 11

EU-BISTAND TIL NARKOTIKABEKÆMPELSE I AFGHANISTAN -

Rådets konklusioner.....

OPBEVARING AF DATA ........................................................................................................... 15

EUROPÆISK BEVISSIKRINGSKENDELSE ............................................................................. 17

EUROPÆISK BETALINGSPÅKRAVSPROCEDURE ................................................................ 18

SMÅKRAVSPROCEDURE ......................................................................................................... 19

MÆGLING PÅ DET CIVIL- OG HANDELSRETLIGE OMRÅDE............................................. 20

PROCEDUREMÆSSIGE RETTIGHEDER I STRAFFESAGER I DEN EUROPÆISKE

UNION ......................................................................................................................................... 21

DET BLANDEDE UDVALG ....................................................................................................... 22

–

Forbedring af udvekslingen af oplysninger mellem retshåndhævende myndigheder i EU ..... 22

SIS II-status ......................................................................................................................... 23

Forslag fra Kommissionen ................................................................................................... 23

Eventuelt.............................................................................................................................. 23

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Minimumsstandarder for procedurer for tildeling og fratagelse af flygtningestatus*..........................................24

Menneskehandel - EU's handlingsplan .............................................................................................................24

EU's beredskabs- og krisekoordinationsordninger.............................................................................................25

Princippet om oplysningers tilgængelighed ......................................................................................................25

Evaluering af de nationale foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme ..........................................................26

Bekæmpelse af finansieringen af terrorisme .....................................................................................................26

Rapport om organiseret kriminalitet 2005 ........................................................................................................26

Organiseret kriminalitet - Udveksling af oplysninger........................................................................................27

Evaluering af anden Taskforce for Terrorismebekæmpelse...............................................................................27

Europol - Beskyttelse af fremtrædende personer...............................................................................................27

Aftale mellem Europol og Kroatien..................................................................................................................28

Eurojust - Samarbejde med Rumænien og Island..............................................................................................28

Visa - Medlemmer af den olympiske familie, der deltager i vinterlegene...........................................................28

Toldsamarbejde ...............................................................................................................................................28

Kritiske infrastrukturer -

Rådets konklusioner

..................................................................................................29

Adfærdskodeks: Nonprofit-sektoren - Rådets konklusioner ..............................................................................31

De konsulære repræsentationers inddragelse i visuminformationssystemet (VIS) -

Rådets konklusioner............33

Fælles minimumssikkerhedsstandarder for medlemsstaternes nationale identitetskort -

Rådets

konklusioner....................................................................................................................................................34

Fælles dagsorden for integration -

Rådets konklusioner

....................................................................................36

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Våbeneksport - Beretning om anvendelsen af EU-adfærdskodeksen .................................................................38

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Patrick DEWAEL

Laurette ONKELINX

Den Tjekkiske Republik:

František BUBLAN

Roman POLÁŠEK

Danmark:

Lene ESPERSEN

Rikke HVILSHØJ

Tyskland:

Wolfgang SCHÄUBLE

Brigitte ZYPRIES

Günther BECKSTEIN

Estland:

Kalle LAANET

Rein LANG

Grækenland:

Anastasis PAPALIGOURAS

Giorgios VOULGARAKIS

Spanien:

Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR

José Antonio ALONSO SUÁREZ

Frankrig:

Christian ESTROSI

Irland:

Michael McDOWELL

Italien:

Giuseppe PISANU

Roberto CASTELLI

Cypern:

Andreas CHRISTOU

Doros THEODOROU

Letland:

Dzintars JAUND�½EIKARS

Solvita ĀBOLTIŅA

Litauen:

Gintautas BU�½INSKAS

Virgilijus Vladislovas BULOVAS

Luxembourg:

Luc FRIEDEN

Ungarn:

József PETRÉTEI

Malta:

Tonio BORG

Nederlandene:

Piet Hein DONNER

Vicepremierminister og indenrigsminister

Vicepremierminister og justitsminister

Indenrigsminister

Vicejustitsminister

Justitsminister

Minister for flygtninge, indvandrere og integration

Forbundsindenrigsminister

Forbundsjustitsminister

Indenrigsminister, Bayern

Indenrigsminister

Justitsminister

Minister for den offentlig orden

Justitsminister

Indenrigsminister

Viceminister med ansvar for fysisk planlægning

Justitsminister og minister for ligestilling og lovreformer

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Justitsminister og minister for offentlig orden

Indenrigsminister

Justitsminister

Viceindenrigsminister

Justitsminister, minister for statens finanser og budget

samt forsvarsminister

Justitsminister

Vicepremierminister og justits- og indenrigsminister

Justitsminister

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Østrig:

Liese PROKOP

Karin GASTINGER

Polen:

Ludwik DORN

Andrzej GRZELAK

Portugal:

António COSTA

Alberto COSTA

Slovenien:

Dragutin MATE

Robert MAROLT

Slovakiet:

Daniel LIPŠIC

Vladimir PALKO

Finland:

Kari RAJAMÄKI

Leena LUHTANEN

Sverige:

Thomas BODSTRÖM

Barbro HOLMBERG

Det Forenede Kongerige:

Charles CLARKE

Lord FALCONER of THOROTON

Baroness ASHTON of UPHOLLAND

Forbundsindenrigsminister

Forbundsjustitsminister

Vicepremierminister, indenrigs- og forvaltningsminister

Statssekretær. Justitsministeriet

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Statssekretær, Justitsministeriet

Vicepremierminister og justitsminister

Indenrigsminister

Justitsminister

Minister, Udenrigsministeriet, med ansvar for indvan-

dringsspørgsmål

Indenrigsminister

Minister for forfatningsspørgsmål og Lordkansler

(justitsminister)

Statssekretær, Ministeriet for Forfatningsspørgsmål

Kommissionen:

Franco FRATTINI

Næstformand

Generalsekretariatet for Rådet:

Gijs de VRIES

EU's antiterrorkoordinator

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Rumen PETKOV

Georgi PETKANOV

Rumænien:

Vasile BLAGA

Monica MACOVEI

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigs- og forvaltningsminister

Justitsminister

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TERRORBEKÆMPELSE

Rådet drøftede EU's terrorbekæmpelsesstrategi og godkendte en række dokumenter, herunder bl.a.:

en ny EU terrorbekæmpelsesstrategi

en rapport om iværksættelsen af handlingsplanen

en strategi for bekæmpelse af radikalisering og rekruttering

en evaluering af nationale foranstaltninger

politikanbefalinger vedrørende terrorbekæmpelse

en rapport om bekæmpelse af finansiering af terrorisme og

EU's beredskabs- og krisekoordineringsordninger

–

EU's terrorbekæmpelsesstrategi

Den nye EU-strategi (14469/4/05) består af en række PowerPoint-skemaer efterfulgt af en tekstdel.

Strategien har to hovedfunktioner: a) at skabe en klar og sammenhængende ramme for EU's indsats

inden for terrorbekæmpelse og at opstille konkrete mål for handling og b) at gøre EU's indsats inden

for terrorbekæmpelse mere forståelig og mere gennemskuelig for offentligheden. Den visuelle ud-

formning af skemaerne vil især bidrage til at opfylde denne anden funktion.

EU har opstillet en strategisk forpligtelse, og indsatsen kommer til at omfatte fire søjler: forebygge,

beskytte, forfølge og reagere:

FOREBYGGE: at forhindre, at mennesker griber til terrorisme, ved at takle faktorer eller grund-

læggende årsager, der kan føre til radikalisering og rekruttering, i Europa og internationalt

BESKYTTE: at beskytte borgerne og infrastrukturerne og mindske vores sårbarhed over for

angreb, bl.a. ved at gøre grænser, transport og kritiske infrastrukturer mere sikre

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

FORFØLGE: at forfølge og efterforske terrorister på tværs af vores grænser og globalt, at hindre

planlægning, rejsevirksomhed og kommunikation, at nedkæmpe støttenetværk, at afskære finan-

siering og adgang til angrebsmaterialer og at retsforfølge terrorister

REAGERE: at forberede os på at styre og minimere konsekvenserne af et terrorangreb ved at

forbedre kapaciteterne til at håndtere situationen umiddelbart efter, koordinere reaktionen og

opfylde ofrenes behov.

Inden for disse fire indsatsområder understreger strategien vigtigheden af medlemsstaternes indsats

på nationalt plan, behovet for kollektiv handling på europæisk plan og - som noget altafgørende -

den rolle, som EU spiller globalt.

Derudover vil strategien illustrere, hvordan EU kan tilføje merværdi til den indsats, der udføres af

medlemsstaterne på deres eget område, og den vil indeholde klare rammer for styring, der inddrager

de tre EU-institutioner (Rådet, Kommissionen og Parlamentet) i et tæt samarbejde, og beskrive anti-

terrorkoordinatorens rolle med hensyn til opfølgning og overvågning af de fremskridt, der gøres.

Tekstdelen, der følger efter skemaerne, indeholder flere detaljer om EU's mål og opstiller nogle

specifikke prioriteter for handling inden for de fire indsatsområder.

–

Iværksættelse af handlingsplanen til bekæmpelse af terrorisme

Den halvårlige rapport, som EU's antiterrorkoordinator, Gijs de Vries, forelagde om iværksættelsen

af handlingsplanen til bekæmpelse af terrorisme (14734/1/05), giver et overblik over de store frem-

skridt, der er gjort i det seneste halve år og omfatter især en opdatering med hensyn til alle de vigti-

ge sager, der blev fremhævet af RIA-Rådet den 13. juli 2005

efter bombesprængningerne i

London.

Addendummet til rapporten viser, hvor langt medlemsstaterne i kommet med gennemførelsen af

vedtaget lovgivning (14734/1/05

ADD 1).

–

EU-strategi for bekæmpelse af radikalisering og rekruttering af terrorister

Den strategi, der blev vedtaget i dag (14781/1/05), bygger på det omfattende arbejde, der er blevet

udført siden erklæringen om bekæmpelse af terrorisme fra Det Europæiske Råds møde den

25. marts 2004, herunder Kommissionens meddelelse "Rekruttering af terroristgrupper: bekæmpel-

se af faktorer, der bidrager til voldelig radikalisering".

Den redegør for, hvordan EU og medlemsstaterne vil bekæmpe radikalisering og rekruttering af ter-

rorister.

11158/05.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Selv om andre former for terrorisme fortsat udgør en alvorlig trussel for EU's borgere, fokuserer

EU's reaktion på radikaliseringen og rekrutteringen på den terrorisme, der udøves af Al-Qa'ida og

på ekstremister, der er inspireret af Al-Qa'ida.

Strategien tager udgangspunkt i en analyse af disse spørgsmål, der blev udarbejdet under det

luxembourgske formandskab, og indkredser den indsats, der skal gøres for at bekæmpe radikalise-

ring og rekruttering, under tre overskrifter:

at sætte en stopper for netværks og enkeltpersoners hvervning af terrorister (her sættes der ind

over for faktorer, der gør det lettere at rekruttere)

at sørge for, at flertallets holdning vinder hævd over ekstremisternes (her sættes der ind over for

motivationsfaktorer, der kan føre til radikalisering af enkeltpersoner)

at gøre en endnu større indsats for at fremme sikkerhed, retfærdighed, demokrati og lige chancer

for alle (her sættes der ind over for de strukturelle faktorer, der skaber det socioøkonomiske kli-

ma, hvor radikale budskaber bliver tiltrækkende).

Generelt vil EU sikre, at vi ikke undergraver respekten for de grundlæggende rettigheder. For at sik-

re en fortsat effektiv og hensigtsmæssig indsats vil EU arbejde på at udvide forståelsen af proble-

met. I den forbindelse vil EU etablere en dialog med regeringer, der har været stillet over for pro-

blemet, akademiske eksperter og muslimske samfund i Europa og andre steder.

Medlemsstaterne vil enkeltvis og sammen og med støtte fra Europa-Kommissionen og andre

EU-organer arbejde på at gennemføre strategien.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

SAMLET MIGRATONSSTRATEGI

Som opfølgning af det uformelle topmøde på Hampton Court den 27. oktober 2005 havde Rådet en

udveksling af synspunkter på grundlag af Kommissionens meddelelse "Priority actions for respon-

ding to the challenges of migration".

Rådet drøftede især følgende tre spørgsmål:

Hvorfor har migration konkret fået stadig større betydning i EU's forbindelser med tredje-

lande?

Mener ministrene, at de tre hovedindsatsområder med hensyn til migration bør være:

ii)

iii)

mere dialog og samarbejde med de vigtigste oprindelseslande?

mere dialog og samarbejde med nabolandene?

styrkelse af samarbejdet mellem medlemsstaterne og fælles aktion?

Hvilke særlige spørgsmål og prioriterede aktioner tillægger ministrene stor betydning?

Rådet anmodede De Faste Repræsentanters Komité om at udarbejde et opfølgningsdokument, der

vil blive sendt til Det Europæiske Råd, så det kan blive drøftet på det næste møde den 15.-16. de-

cember 2005.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

DEN EKSTERNE DIMENSION AF OMRÅDET MED FRIHED, SIKKERHED OG

RETFÆRDIGHED

Rådet fastlagde en strategi for den eksterne dimension af området med frihed, sikkerhed og retfær-

dighed (14366/3/05) og besluttede at sende den til Rådet (almindelige anliggender og eksterne for-

bindelser) til vedtagelse.

Strategien udpeger som de vigtigste tematiske prioriteter terrorismetruslen, organiseret kriminalitet

og den udfordring, det er at forvalte migrationsstrømmene. EU's bestræbelser på at opbygge et om-

råde med frihed, sikkerhed og retfærdighed kan kun lykkes, hvis de understøttes af en koordineret

og sammenhængende tilgang. Arbejdet skal foregå i partnerskab med tredjelande og skal have som

mål at styrke retsstatsprincippet samt fremme menneskerettighederne og respekten for internationa-

le forpligtelser.

Udkastet til strategi beskriver de principper, der ligger til grund for EU's samarbejde med tredjelan-

de om RIA-spørgsmål, og fastlægger de mekanismer, som EU kan benytte sig af for effektivt at

kunne tage den udfordring op, det står over for. Endelig udpeger strategien nogle specifikke priori-

terede indsatsområder for 2006, herunder samarbejde om terrorismebekæmpelse med Nordafrika,

samarbejde om narkotika med Afghanistan og landene på narkotikaruten til Europa, samarbejde om

migration med Afrika og samarbejde med landene på det vestlige Balkan og nabolandene om orga-

niseret kriminalitet og korruption samt med Rusland om sikkerheds- og migrationsspørgsmål.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

EU-BISTAND TIL NARKOTIKABEKÆMPELSE I AFGHANISTAN -

Rådets konklusioner

Som et eksempel på EU's engagement i et RIA-spørgsmål uden for EU vedtog Rådet et sæt konklu-

sioner, hvori det udtrykker tilfredshed med en forøgelse på over 250 mio. EUR af EU's bistand til

narkotikabekæmpelse i Afghanistan. Bistanden er udspecificeret i en oversigt, der angiver alle

bidrag fra medlemsstater og fra Kommissionen.

Selv om det er lykkedes at reducere dyrkningen af opium med 21% i Afghanistan i år, er narkotika-

problemet i Afghanistan forsat meget stort. Over 90% af den heroin, der forbruges i EU, stammer

fra Afghanistan. I EU's narkotikahandlingsplan 2005-2008 hedder det, at EU sigter mod at "øge sin

bistand til Afghanistan og dets naboer", og dette mål har derfor været en vigtig prioritet for for-

mandskabet.

Som et led i kampagnen for at øge EU's bistand deltog Afghanistans minister for narkotikabekæm-

pelse (Habibullah Qaderi) i RIA-ministrenes uformelle møde i september i Newcastle; desuden er

blevet afholdt det allerførste narkotikatrojkamøde mellem EU og Afghanistan, som Habibullah

Qaderi selv deltog i.

Det Forenede Kongerige er det ledende land for så vidt angår koordineringen af alle internationale

narkotikabekæmpelsesforanstaltninger i Afghanistan.

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som erindrer om, at ca. 90% af den heroin, der forbruges i Den Europæiske Union, stammer fra

Afghanistan,

som erindrer om, at organiseret kriminalitet, herunder grænseoverskridende narkotikahandel, i den

europæiske sikkerhedsstrategi er udpeget som en af de største trusler mod EU's sikkerhed,

som erindrer om vigtigheden af regionalt og internationalt samarbejde, for at Afghanistan kan imø-

degå udfordringerne fra dyrkning og fremstilling af, ulovlig handel med samt misbrug af narkotika,

som erindrer om, at en af prioriteterne for de eksterne forbindelser i EU's narkotikastrategi

(2005-2012), som supplerer Haag-programmet om styrkelse af frihed, sikkerhed og retfærdighed i

Den Europæiske Union, er at bistå tredjelande, herunder de vigtigste narkotikaproducerende lande

og transitlande, så de bliver mere effektive med hensyn til begrænsning af såvel narkotikaefter-

spørgsel som -udbud. Der bør især lægges vægt på samarbejdet med bl.a. Afghanistan og dets nabo-

er,

som erindrer om, at EU's narkotikastrategi endvidere efterlyser en styrkelse af retshåndhævelsesind-

satsen over for tredjelande, herunder især producentlandene og regioner langs narkotikaruterne,

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

som erindrer om tilsagnet i EU's narkotikahandlingsplan (2005-2008) om bistand til og samarbejde

med Afghanistan (navnlig i forbindelse med dets fremlæggelse af gennemførelsesplanen for narko-

tikabekæmpelse for 2005 og fremtidige gennemførelsesplaner) samt dets naboer; EU og medlems-

staterne bør sigte mod at øge bistanden, og yde bistand til de retshåndhævende myndigheder i de

pågældende lande i forbindelse med bekæmpelse af fremstilling af og ulovlig handel med narkotika

og ulovlig anvendelse af prækursorer. Bistanden bør omfatte hjælp på uddannelsesområdet,

som erindrer om, at det allerførste narkotikatrojkamøde mellem EU og Afghanistan fandt sted den

6. september 2005 i Bruxelles med deltagelse af den afghanske minister for narkotikabekæmpelse,

som erindrer om, at RIA-ministrene på det uformelle møde den 8.-9. september 2005 i Newcastle

erkendte vigtigheden af at arbejde sammen med Afghanistan om at tackle heroinleverancerne til

EU,

som erindrer om nødvendigheden af en afbalanceret strategi over for narkotikaproblemet, og som

dermed erkender, at narkotikaefterspørgslen i Afghanistan er et voksende problem,

VEDTAGER FØLGENDE KONKLUSIONER:

Rådet hilser de store fremskridt, som den afghanske regering har gjort med narkotika-

bekæmpelse, velkommen. Rådet lykønsker den afghanske regering med, at den i 2005 har

formået at reducere dyrkningen med 21%, noterer sig, at produktionen faldt med langt

mindre, og påskønner regeringens tilsagn om at reducere dyrkningen og produktionen

yderligere. Den afghanske regerings offentliggørelse af gennemførelsesplanen for narkoti-

kabekæmpelse for 2005 er også et vigtigt skridt fremad. Rådet hilser med tilfredshed den

afbalancerede helhedsstrategi, der fastlægges i gennemførelsesplanen for narkotikabekæm-

pelse for 2005, navnlig den afghanske regerings fokusering på at få udviklet lovlige alter-

nativer til dyrkning af opiumvalmuer og samtidig øge risikoen for dem, der er involveret i

narkotikahandel og salg af opiater, samt nedbringe narkotikaforbruget. Rådet ser også med

tilfredshed på oprettelsen af et ministerium for narkotikabekæmpelse, der har til opgave at

udvikle en politik for narkotikabekæmpelse og koordinere de narkotikabekæmpelsesaktivi-

teter, der udføres af beslægtede ministerier og regeringsaktører. Rådet ser i den forbindelse

frem til offentliggørelsen af den afghanske regerings opdaterede nationale narkotikakon-

trolstrategi.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Rådet understreger de betydelige skridt, der er taget i 2005 for at øge EU's bistand til

Afghanistan på narkotikabekæmpelsesområdet, herunder ydelse af bistand gennem FN's

Kontor for Bekæmpelse af Narkotika og Kriminalitet (UNODC). Dette arbejde har betydet

en forøgelse af EU's tilsagn på over 250 mio. EUR i 2005 og tilrådighedsstillelse af yderli-

gere instruktører, mentorer og andet personale til støtte for udviklingen af afghansk kapaci-

tet. Rådet hilser med tilfredshed Europa-Kommissionens beslutning om at bevilge

15 mio. EUR til Afghanistans narkotikabekæmpelsestrustfund (CNTF), som udgør en

effektiv kanal for donorbidrag og giver Afghanistan mulighed for selv at stå for fordelin-

gen af midlerne med støtte fra De Forenede Nationer med hensyn til regnskabsførelse og

kontrol. Rådet hilser medlemsstaternes bidrag velkommen, som de fremgår af bilaget til

disse konklusioner (oversigt over øget EU-bistand).

Rådet bekræfter, at EU og dets medlemsstater fortsat vil tilstræbe at øge bistanden til

Afghanistan og dets naboer for at støtte målet i EU's narkotikahandlingsplan 2005-2008. Et

stærkt og fortsat engagement fra EU's side er vigtigt for den langsigtede politiske og øko-

nomiske stabilitet i Afghanistan. Som det fremgår af den fælles erklæring fra EU og

Afghanistan "Tilsagn om et nyt partnerskab mellem EU og Afghanistan", vil narkotikabe-

kæmpelse fortsat være et centralt område i forbindelserne mellem EU og Afghanistan.

Rådet hilser derfor muligheden for at bevilge midler gennem CNTF velkommen og erken-

der, at der er behov for at sprede bistanden over de otte søjler i gennemførelsesplanen for

narkotikabekæmpelse. Rådet erkender også betydningen af både at yde finansielle bidrag

og stille politiinstruktører, anklagere og andet relevant mentorpersonale til rådighed.

Rådet understreger vigtigheden af den regionale dimension af EU's strategi for så vidt an-

går støtten til Afghanistan på narkotikabekæmpelsesområdet. Et tæt samarbejde med

Afghanistans naboer om at styrke deres grænser og fremme grænseoverskridende samar-

bejde med Afghanistan er et nøgleelement i EU's strategi. EU er fast besluttet på at støtte

Afghanistans og dets naboers bestræbelser på at udvikle dette samarbejde inden for ram-

merne af erklæringen om gode naborelationer på narkotikaområdet og hilser Kommissio-

nens initiativer i den forbindelse velkommen. Rådet støtter også de bestræbelser på at

koordinere bistanden til landene langs heroinruterne, som udfoldes inden for rammerne af

Paris-pagtens mekanisme. Rådet hilser endvidere UNODC's CARICC-initiativ velkommen

som et middel til styrkelse af det regionale samarbejde mellem Afghanistan og

Centralasien.

Rådet understreger betydningen af den oversigt over øget EU-bistand til narkotikabekæm-

pelse i Afghanistan, der findes i addendummet, og som bør opdateres og revideres i forbin-

delse med de årlige narkotikatrojkamøder mellem EU og Afghanistan, i forlængelse af det

første af disse møder, som blev afholdt i september 2005".

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

OPBEVARING AF DATA

Rådet besluttede at indgå en "førstebehandlingsaftale" med Europa-Parlamentet om et direktiv om

opbevaring af data inden årets udgang på grundlag af en tekst, som blev godkendt i dag.

Kommissionens næstformand Franco Frattini meddelte, at han kunne støtte den tilgang og den tekst,

som Rådet havde godkendt.

Irland, Slovakiet og Slovenien tog forbehold.

Nogle af de elementer, som blev godkendt i dag, vedrører følgende:

Grov kriminalitet

Der er i direktivets dispositive tekst medtaget en henvisning til grov kriminalitet som defineret af

hver medlemsstat i dens nationale lovgivning. Medlemsstaterne skal tage behørigt hensyn til de

lovovertrædelser, der er nævnt i artikel 2, stk. 2, i rammeafgørelsen om den europæiske arrest-

ordre (2002/584/RIA), og kriminalitet, der involverer telekommunikation.

Opbevaringstid

Medlemsstaterne bør sikre, at de kategorier af data, der er omhandlet i det foreslåede direktiv,

opbevares i mindst 6 måneder og højst to år fra datoen for kommunikationen.

Internetdata

Rådet går ind for, at der skal være pligt til at opbevare data om internetadgang og e-mail og tele-

foni via internettet.

Forgæves opkaldsforsøg

Rådet går ind for at medtage opbevaring af data i forbindelse med forgæves opkaldsforsøg, hvor

de pågældende data genereres eller behandles og lagres (for så vidt angår telefonidata) eller log-

ges (for så vidt angår internetdata) af udbydere af offentligt tilgængelige elektroniske kommuni-

kationstjenester eller af et offentligt kommunikationsnet inden for deres jurisdiktion, når de leve-

rer de pågældende kommunikationstjenester. Der stilles i det foreslåede direktiv ikke krav om

opbevaring af data vedrørende opkald, hvor der ikke opnås forbindelse.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Fleksibilitet

Artikel 15, stk. 1, i direktiv 2002/58/EF skal fortsat finde anvendelse for data, herunder data ved-

rørende forgæves opkaldsforsøg, som ikke udtrykkelig kræves opbevaret i henhold til det fore-

slåede direktiv og dermed ikke er omfattet af direktivets anvendelsesområde, samt for opbeva-

ring til andre formål end det, der er omfattet af det foreslåede direktiv, herunder i retssagsøje-

med.

Europa-Parlamentets Udvalg om Borgernes Rettigheder godkendte de 24. november 2005 en

betænkning om det foreslåede direktiv med henblik på Europa-Parlamentets plenarmøde den

13.-14. december 2005.

Det foreslåede direktiv har til formål at lette det retlige samarbejde i kriminalsager gennem indbyr-

des tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om opbevaring af data, der behandles af udbydere

af telekommunikationstjenester. Direktivet dækker trafikdata og lokaliseringsdata, der genereres

ved brug af telefoni, SMS og internet, men ikke indholdet af kommunikationerne.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

EUROPÆISK BEVISSIKRINGSKENDELSE

Rådet drøftede en rammeafgørelse om en europæisk bevissikringskendelse til fremskaffelse af gen-

stande, dokumenter og data til brug i straffesager.

Debatten fokuserede på afvisningsgrunde baseret på territorialprincippet, definition af lovovertræ-

delser og retsmidler og om, hvilke myndigheder der har kompetence til at udstede, udsætte eller

afvise en europæisk bevissikringskendelse.

Rådet anmodede De Faste Repræsentanters Komité om at arbejde videre med denne sag.

Formålet med denne rammeafgørelse er at indføre en mekanisme til fremskaffelse af beviser i græn-

seoverskridende sager baseret på princippet om gensidig anerkendelse. Den bagvedliggende tanke

er, at den europæiske bevissikringskendelse er en afgørelse truffet af en judiciel myndighed i en

medlemsstat som direkte anerkendes og fuldbyrdes af en judiciel myndighed i en anden medlems-

stat. Sammenlignet med de eksisterende procedurer for gensidig retshjælp, som den skal træde i ste-

det for, vil den europæiske bevissikringskendelse medføre fordele herunder hurtigere procedurer og

klare garantier for udstedelsen af en arrestordre med henblik på dens fuldbyrdelse.

Teksten har samme tilgang til gensidig anerkendelse som rammeafgørelsen om den europæiske

arrestordre. Den europæiske bevissikringskendelse er ét enkelt dokument, der af udstedelsesmyn-

digheden oversættes til et af fuldbyrdelsesstatens officielle sprog. Det er ikke nødvendigt med yder-

ligere oversættelser. Dette betyder, at bevissikringskendelsen kan fuldbyrdes øjeblikkeligt på sam-

me måde som en national proceduremæssig foranstaltning. Den fastlægger det mål, der skal nås

men overlader det til fuldbyrdelsesstaten at afgøre, hvordan den bedst muligt kan fremskaffe beviser

i overensstemmelse med national ret.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

EUROPÆISK BETALINGSPÅKRAVSPROCEDURE

Rådet nåede frem til en generel indstilling vedrørende teksten til dette udkast til forordning på

grundlag af et kompromisforslag fra formandskabet.

Den foreslåede forordning har til formål at forenkle og fremskynde grænseoverskridende sager om

ubestridte pengekrav og nedbringe sagsomkostningerne samt muliggøre fri bevægelighed for euro-

pæiske betalingspåkrav overalt i medlemsstaterne.

En hurtig inddrivelse af udestående fordringer, hvis berettigelse ikke bestrides, er af afgørende

betydning for virksomhederne i EU og for, at det indre marked kan fungere efter hensigten. De fle-

ste medlemsstater har allerede indført særlige procedurer for at kunne behandle det store antal ube-

stridte pengekrav på en hurtig og effektiv måde.

Vedtagelsen af forordningen om indførelse af en europæisk betalingspåkravsprocedure er opført

som en prioritet for 2006 i Rådets og Kommissionens handlingsplan om gennemførelse af Haag-

programmet om styrkelse af frihed, sikkerhed og retfærdighed i Den Europæiske Union.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

SMÅKRAVSPROCEDURE

Rådet nåede til enighed om en række specifikke spørgsmål i forbindelse med udkastet til forordning

om indførelse af en europæisk småkravsprocedure.

Den foreslåede forordning har til formål at forenkle og fremskynde behandlingen af retstvister ved-

rørende småkrav i grænseoverskridende sager og nedbringe omkostningerne ved at indføre en euro-

pæisk procedure for småkrav. Den afskaffer tillige de mellemliggende foranstaltninger, der er nød-

vendige for at muliggøre anerkendelse og fuldbyrdelse i andre medlemsstater af retsafgørelser truf-

fet i en medlemsstat i en europæisk småkravsprocedure.

Rådet nåede til enighed om retningslinjerne for det videre arbejde med visse udestående spørgsmål

som f.eks.:

procedurens skriftlige karakter med mulighed for et mundtligt retsmøde, hvis det er nødven-

digt

anvendelse af frister for de specifikke faser af proceduren for at sikre en hurtig og effektiv

procedure

anvendelse af moderne kommunikationsteknologi (f.eks. videokonference) i forbindelse med

afholdelse af retsmøder og med bevisoptagelse i overensstemmelse med national lov

repræsentation i retten skal ikke være obligatorisk

for så vidt angår sagsomkostninger skal den tabende part som hovedregel afholde disse, men

sagsomkostningerne skal stå i et rimeligt forhold til kravets størrelse

revision af gennemførelsen.

På den uformelle samling i Rådet (retlige og indre anliggender) i Newcastle i september 2005 slog

ministrene på ny enstemmigt fast, at de støtter indførelsen af en forenklet og hurtig europæisk pro-

cedure for behandling af småkrav baseret på et rimelighedsprincip. Der var overvældende tilslut-

ning til, at den foreslåede forordning kun skal gælde for grænseoverskridende sager og ikke dække

sager, som udelukkende har tilknytning til én medlemsstat.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

MÆGLING PÅ DET CIVIL- OG HANDELSRETLIGE OMRÅDE

Rådet nåede til en fælles forståelse med hensyn til teksten til et udkast til direktiv om mægling på

det civil- og handelsretlige område, idet der dog skal findes en løsning med hensyn til definitionen

af grænseoverskridende sag og anvendelsen af subsidiaritetsprincippet.

Det foreslåede direktiv har til formål at lette adgangen til tvistbilæggelse og fremme mindelig løs-

ning af tvister ved at tilskynde til anvendelse af mægling og sikre et afbalanceret forhold mellem

mægling og retssag.

Kommissionen forelagde forslaget til direktiv den 22. oktober 2004, og det er omfattet af den fælles

beslutningsprocedure. Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet førstebehandlingsudtalelse.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

PROCEDUREMÆSSIGE RETTIGHEDER I STRAFFESAGER I DEN EUROPÆISKE

UNION

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort med hensyn til forhandlingerne om denne rammeafgø-

relse.

Kommissionen forelagde forslaget den 3. maj 2004. Det tager sigte på at fastsætte fælles mini-

mumsstandarder for visse proceduremæssige rettigheder i straffesager i Den Europæiske Union.

De områder, hvor Kommissionen foreslår fælles minimumsstandarder, er:

–

adgang til juridisk rådgivning,

adgang til gratis tolkning og oversættelse,

garanti for, at der tages de fornødne hensyn til personer, der ikke er i stand til at forstå eller

følge med i retsforhandlingerne,

ret til at tage kontakt med bl.a. konsulære myndigheder, når der er tale om udenlandske

mistænkte, og

underretning af mistænkte personer om deres rettigheder.

–

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

DET BLANDEDE UDVALG

–

Forbedring af udvekslingen af oplysninger mellem retshåndhævende myndigheder i EU

Det Blandede Udvalg godkendte en generel indstilling vedrørende rammeafgørelsen om forenkling

af udvekslingen af oplysninger og efterretninger mellem retshåndhævende myndigheder, navnlig

med hensyn til grove lovovertrædelser, herunder terrorhandlinger.

Rammeafgørelsen skal sikre, at der sker en hurtig udveksling inden for EU af visse oplysninger, der

er af afgørende betydning for de retshåndhævende myndigheder.

Derfor skal oplysninger og efterretninger videregives efter anmodning fra en kompetent retshånd-

hævende myndighed, der handler inden for rammer fastsat i den nationale lovgivning, og som gen-

nemfører en kriminalefterforskning eller en kriminalefterretningsoperation.

Medlemsstaterne bør reagere på hastende anmodninger om oplysninger og efterretninger vedrøren-

de lovovertrædelser som omhandlet i artikel 2, stk. 2, i rammeafgørelsen af 13. juni 2002 om den

europæiske arrestordre

inden for højst 8 timer. For ikke-hastende sager bør anmodninger om

oplysninger og efterretninger imødekommes inden for en uge.

I alle øvrige tilfælde skal medlemsstaterne sikre, at de ønskede oplysninger fremsendes til den an-

modende kompetente retshåndhævende myndighed inden for 14 dage.

Indtil nu har de retlige rammer for udveksling af oplysninger og efterretninger mellem medlemssta-

ternes retshåndhævende myndigheder været fastsat i artikel 39 og 46 i Schengen-konventionen fra

1990. Den foreslåede rammeafgørelse overtager disse artikler. Det nye instrument vil gøre udveks-

lingen af oplysninger endnu hurtigere.

I den erklæring om bekæmpelse af terrorisme, som Det Europæiske Råd vedtog den 25. marts 2004,

pålagde Det Europæiske Råd Rådet at undersøge, hvilke foranstaltninger der kan træffes for at for-

enkle udvekslingen af oplysninger og efterretninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende

myndigheder, og at afslutte dette arbejde inden udgangen af 2005. Den foreslåede rammeafgørelse

er et svar på dette pålæg.

Deltagelse i en kriminel organisation, terrorisme, menneskehandel … osv. I alt er der opreg-

net 32 lovovertrædelser i artikel 2, stk. 2, i rammeafgørelsen om den europæiske arrestordre

(EFT L 190 af 18.7.2002).

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

–

SIS II-status

Kommissionen gav Det Blandede Udvalg en mundtlig opdatering vedrørende den tekniske udvik-

ling af anden generation af Schengen-informationssystemet SIS II.

Kommissionen bebudede større fleksibilitet i anvendelsen af Schengen-finansieringsfaciliteten.

Nogle medlemsstater frygtede, at SIS II ville føre til mindre sikkerhed sammenlignet med det eksi-

sterende SIS.

De nye medlemsstater understregede vigtigheden af den politiske opbakning til tidsplanen for

afskaffelsen af de indre grænser.

–

Forslag fra Kommissionen

Kommissionens næstformand Franco Frattini præsenterede to forslag fra Kommissionen om

adgang til konsultation af visuminformationssystemet for de myndigheder, der er ansvarlige for

den indre sikkerhed, og for Europol (15142/05) og

forbedret effektivitet og øget interoperabilitet samt synergier mellem europæiske databaser på

området retlige og indre anliggender (15122/05).

–

Eventuelt

Norge orienterede Det Blandede Udvalg om en nordisk aftale om en overgivelsesprocedure, der vil

blive undertegnet den 17. december 2005.

Kommissionens næstformand Franco Frattini understregede vigtigheden af, at medlemsstaterne hur-

tigt ratificerer den Schengen/Dublin-aftale, som Schweiz har undertegnet.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Minimumsstandarder for procedurer for tildeling og fratagelse af flygtningestatus*

Rådet vedtog et direktiv om minimumsstandarder for procedurer for tildeling og fratagelse af flygt-

ningestatus i medlemsstaterne (12983/05

og 14579/05).

Formålet med direktivet er at fastsætte ensartede procedurer for tildeling og fratagelse af flygtnin-

gestatus i medlemsstaterne. Det indeholder:

grundlæggende principper og garantier (f.eks. garantier og forpligtelser for asylansøgere, ret til

personlig samtale, adgang til juridisk bistand og repræsentation, frihedsberøvelse)

procedurer i første instans (f.eks. en behandlingsprocedure, principper om sikkert oprindelses-

land og grænseprocedurer)

procedurer for fratagelse af flygtningestatus og

klageadgang.

De minimumsstandarder, der er fastlagt i dette direktiv, er en første foranstaltning vedrørende asyl-

procedurer.

Medlemsstaterne har beføjelser til at indføre eller opretholde gunstigere bestemmelser for tredje-

landsstatsborgere eller statsløse, der ansøger en medlemsstat om international beskyttelse.

Menneskehandel - EU's handlingsplan

Rådet vedtog en handlingsplan med henblik på at forebygge og bekæmpe menneskehandel

(12402/3/05).

Formålet med handlingsplanen er at opstille fælles standarder, bedste praksis og mekanismer til

forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel. Formålet er også at styrke EU's tilsagn om fore-

byggelse og bekæmpelse af menneskehandel i forbindelse med alle former for udnyttelse og om

beskyttelse af, støtte til og rehabilitering af ofrene.

Den bygger på en erkendelse af, at der er brug for en integreret tilgang, hvis grundlag er respekten

for menneskerettighederne og hensynet til dens overordnede karakter.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Oversigten over aktioner i planen beskriver de mål, der skal nås, en tidsplan og vurderingsredska-

berne.

Handlingsplanen, der vil blive opdateret regelmæssigt, indeholder de vigtigste anbefalinger og ind-

satspunkter i Kommissionens meddelelse "Fighting trafficking in Human beings - an integrated

approach" og dem, der er resultatet af konferencen den 19.-20. oktober 2005 i Bruxelles, samt

bemærkninger fra medlemsstaterne.

EU's beredskabs- og krisekoordinationsordninger

Rådet godkendte en rapport fra formandskabet og EU's antiterrorkoordinator, Gijs de Vries, om

EU's beredskabs- og krisekoordinationsordninger

(15106/05).

Den omhandler de ordninger, der kan bruges til at bistå medlemsstaterne i nødsituationer, der går på

tværs af grænserne

der har direkte indvirkning på en række medlemsstater eller involverer hele EU, eller

der berører mere end én medlemsstat samtidig, eller

hvor flere medlemsstaters interesser står på spil, og EU-institutionernes ansvarsområder samtidig

er involveret.

Der er tale om generelle ordninger, der kan bruges ikke kun i forbindelse med terrorangreb, men

også i forbindelse med andre former for kriser såsom naturkatastrofer, industriulykker eller influen-

zapandemier. De skal også skabe en koordinationskapacitet, der omfatter alle EU's aktivitetsområ-

der, og som skal bruges i tilfælde af nødsituationer såvel i som uden for EU.

I Haag-programmet opfordres der til oprettelse af en integreret EU-krisestyringsordning i forbindel-

se med kriser med grænseoverskridende virkninger, som skal gennemføres senest den 1. juli 2006.

Princippet om oplysningers tilgængelighed

Rådet noterede sig en rapport om de tekniske bestemmelser for gennemførelse af princippet om

oplysningers tilgængelighed på seks områder: DNA, fingeraftryk, ballistik, registrering af motorkø-

retøjer, telefonnumre og identifikation af personer.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Evaluering af de nationale foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme

Rådet godkendte en endelig rapport om evalueringen af de nationale foranstaltninger til bekæmpel-

se af terrorisme og forbedring af de nationale ordninger og den nationale kapacitet til bekæmpelse

af terrorisme (12168/3/05).

Den endelige rapport omfatter alle 25 medlemsstater, og formålet med evalueringen har været at

analysere medlemsstaternes strukturer og kapacitet vedrørende bekæmpelse af terrorisme,

kortlægge god praksis og fremsætte anbefalinger i de tilfælde, hvor de nationale strukturer kan

forbedres, og

pege på fremgangsmåder, der eventuelt kan anvendes i andre medlemsstater, ud over anbefalin-

gerne på EU-plan.

I september 2001 iværksatte RIA-Rådet en vurdering af de nationale foranstaltninger til bekæmpel-

se af terrorisme ud fra lovgivningsmæssige og administrative og tekniske overvejelser

. Interims-

rapporten, der blev udsendt i november 2004, var baseret på en evaluering af 15 medlemsstater.

Bekæmpelse af finansieringen af terrorisme

Rådet noterede sig antiterrorkoodinatorens halvårlige rapport om bekæmpelse af finansieringen af

terrorisme (14744/05).

Rapport om organiseret kriminalitet 2005

Rådet noterede sig EU's rapport om organiseret kriminalitet 2005 og besluttede at sende Europa-

Parlamentet den offentliggjorte udgave til orientering (13788/1/05).

Dok. 12156/01.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Organiseret kriminalitet - Udveksling af oplysninger

Rådet noterede sig en rapport med henstillinger til Frankrig, Irland, Luxembourg, Nederlandene,

Det Forenede Kongerige og Europol om udveksling af oplysninger og efterretninger vedrørende

bekæmpelsen af organiseret kriminalitet.

Dokumentet evaluerer anvendelsen og gennemførelsen af instrumenter vedrørende retshåndhævelse

på nationalt plan og det internationale samarbejde.

Rapporten er den anden af en række evalueringer, der skal foretages i alle medlemsstaterne inden

december 2006. Den fremsendes til Europa-Parlamentet til orientering.

Evaluering af anden Taskforce for Terrorismebekæmpelse

Rådet noterede sig rapporten fra Europols Styrelsesråd om evalueringen af anden Taskforce for

Terrorismebekæmpelse.

Rapporten omhandler taskforcens aktiviteter fra starten i oktober 2004 til juni 2005 og fokuserer

specifikt på dens projektgennemførelse/forvaltning, dens fremskridt inden for de fem aktivitetsom-

råder (finansiering af terrorisme, rekruttering, modus operandi og strategisk og operationel analyse),

dens værdi som redskab for terrorismebekæmpelse, dens forbindelser med andre organer og dens

fremtid.

Europol - Beskyttelse af fremtrædende personer

Rådet noterede sig anden årsrapport fra det europæiske netværk til beskyttelse af fremtrædende per-

soner og tilskyndede til videreudvikling af et arbejdsprogram og støttede netværkets aktiviteter for

2005/2006.

Netværket blev oprettet af Rådet i november 2002

og består af de nationale politimyndigheder og

andre myndigheder med ansvar for beskyttelsen af fremtrædende personer.

EFT L 333 af 10.12.2002, s. 1.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Aftale mellem Europol og Kroatien

Rådet bemyndigede Europols direktør til at indgå en aftale om operationelt og strategisk samarbejde

mellem Europol og Kroatien.

Formålet med aftalen er at etablere et samarbejde mellem Europol og Kroatien for at støtte EU's

medlemsstater og Kroatien i bekæmpelsen af de grove former for international kriminalitet, navnlig

ved udveksling af oplysninger og regelmæssig kontakt mellem Europol og Kroatien på alle relevan-

te niveauer.

Eurojust - Samarbejde med Rumænien og Island

Rådet godkendte aftaler om samarbejde mellem Eurojust og Rumænien og Island.

Formålet med disse aftaler er at fremme samarbejdet om at bekæmpe grove former for international

kriminalitet.

Visa - Medlemmer af den olympiske familie, der deltager i vinterlegene

Rådet vedtog en forordning om foranstaltninger med henblik på at lette procedurerne for ansøgning

om og udstedelse af visum til medlemmer af den olympiske familie, der deltager i De Olympiske

og/eller De Paralympiske Vinterlege 2006 i Italien (3656/05).

Denne særlige foranstaltning er beregnet på de medlemmer af den olympiske familie, der er tredje-

landsstatsborgere og som er underkastet visumpligt ifølge Rådets forordning (EF) nr. 539/2001. Der

indføres en midlertidig dispensation fra visse bestemmelser i Schengen-reglerne.

Toldsamarbejde

Rådet noterede sig midtvejsrevisionen af strategien og handlingsplanen for toldsamarbejde inden

for tredje søjle.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Kritiske infrastrukturer -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

– MINDER OM konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 17.-18. juni 2004, hvori Kommissio-

nen blev anmodet om at udarbejde en overordnet strategi med henblik på udvidet beskyttelse af

kritiske infrastrukturer

;

– MINDER OM Kommissionens meddelelse af 22. oktober 2004 om beskyttelse af kritisk infra-

struktur i forbindelse med bekæmpelse af terrorisme

;

– MINDER OM konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 16.-17. december 2004

, hvori det

noterede sig, at Kommissionen havde til hensigt at fremsætte forslag om et europæisk program

til beskyttelse af kritisk infrastruktur;

– MINDER OM hasteerklæringen fra RIA-Rådet den 13. juli 2005 om EU's reaktion på bombe-

sprængningerne i London

, der bekræftede ønsket om at få vedtaget et europæisk program til

beskyttelse af kritisk infrastruktur inden udgangen af 2005;

OG VEDTAGER FØLGENDE KONKLUSIONER:

Rådet hilser med tilfredshed, at Kommissionen har gjort fremskridt i etableringen af et

europæisk program til beskyttelse af kritisk infrastruktur (EPCIP), og hilser navnlig offent-

liggørelsen af Kommissionens grønbog den 17. november velkommen. Medlemsstaterne

har reageret positivt på de seminarer, som Kommissionen har afholdt, og som har bragt de

relevante eksperter og andre interessenter sammen. Den fortløbende etablering af kontakt-

punkter for eksperter i beskyttelse af kritisk infrastruktur (CIP) er værdifuld, og alle med-

lemsstater opfordres derfor til at udpege officielle CIP-kontaktpunkter.

Rådet anerkender, at medlemsstaterne har det endelige ansvar for at forvalte arrangemen-

terne til beskyttelse af kritisk infrastruktur inden for deres nationale grænser. Rådet noterer

sig, at mange medlemsstater har eksisterende nationale og bilaterale arrangementer, der

sikrer deres kritiske infrastruktur en høj grad af beskyttelse. Rådet mener imidlertid, at for-

anstaltninger på EU-plan vil tilføre ekstra værdi ved at støtte og supplere medlemsstaternes

aktiviteter, samtidig med at nærhedsprincippet overholdes.

10679/2/04 REV 2, punkt 19.

13979/04.

16238/1/04 REV 1, punkt 28, bullet 6.

11158/1/05 REV 1, punkt 6.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Beskyttelsen af kritisk infrastruktur i hele Europa vil blive øget i kraft af EPCIP, der gør

medlemsstaterne i stand til bedre at kunne identificere og beskytte elementer i deres egen

infrastruktur. Oplysninger om identificeret infrastruktur må forblive fortrolige af sikker-

hedsgrunde. Adgang til følsomme oplysninger vil blive givet efter "need-to-know"-

princippet.

Europæisk kritisk infrastruktur kan, uden at dette udelukker senere drøftelser, defineres

som infrastruktur, hvis afbrydelse eller ødelæggelse i alvorlig grad vil påvirke samfundets

kritiske funktioner, herunder forsyningskæden, sundhed, sikkerhed, økonomisk eller social

velfærd samt regeringsfunktioner, i et nærmere bestemt antal medlemsstater.

Rådet betragter terrortruslen som en prioritet, men det er samtidig enigt om, at beskyttelsen

af kritisk infrastruktur bør baseres på en strategi, der omfatter "alle former for risiko". For-

men og rammerne for arbejdet på EU-plan bør bygge på en omfattende risikovurdering

foretaget af medlemsstaterne og af Kommissionen, hvor denne er kompetent, samt på det

arbejde, der allerede gøres på EU-plan. Hvor det er relevant, vil man kunne udnytte Det

Fælles Situationscenters analysekapacitet med hensyn til bekæmpelse af terrorisme.

Ejere/operatører af infrastruktur, herunder den private sektor, skal inddrages aktivt både på

nationalt plan og på EU-plan og have ansvar for gennemførelsen af nødvendige foranstalt-

ninger.

Rådet opfordrer Kommissionen til at bygge videre på resultaterne af høringsprocessen i

forbindelse med grønbogen og fortsætte arbejdet med at etablere EPCIP. EPCIP bør under

overholdelse af de eksisterende kompetencer støtte medlemsstaterne gennem en aktions-

ramme, der er godkendt af medlemsstaterne, Kommissionen og, under hensyntagen til de

eksisterende relationer, den private sektor og andre relevante aktører, med henblik på at

hæve sikkerhedsstandarderne. Dette bør i givet fald omfatte fælles mål, metoder, bedste

praksis og identifikation af indbyrdes afhængighed. I betragtning af de enkelte sektorers

forskellige karakteristika er det hensigtsmæssigt med en sektorspecifik fremgangsmåde

under hensyntagen til de eksisterende sektorforanstaltninger på EU-plan.

Rådet understreger det væsentlige bidrag fra forskningen i Fællesskabet og i EU, der bør

støtte og supplere aktiviteterne i medlemsstaterne og EPCIP.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Rådet opfordrer Kommissionen til at aflægge rapport efter afslutningen af høringerne i for-

bindelse med grønbogen i marts 2006. Rapporten skal omfatte følgende spørgsmål:

definitioner af centrale termer, herunder definitionen af beskyttelse af kritisk infrastruk-

tur og færdiggørelse af definitionen af kritisk infrastruktur på EU-plan

en samlet vurdering af omkostninger og fordele ved henholdsvis en regulerings- og en

frivillighedsstrategi

afklaring af Kommissionens (under overholdelse af de eksisterende fællesskabskompe-

tencer), medlemsstaternes og ejernes/operatørernes respektive roller

udvikling af begrebet operatørsikkerhedsplaner.

10.

På baggrund af høringsprocessen og drøftelsen af spørgsmålene i Rådet opfordres Kom-

missionen til at fremsætte forslag vedrørende EPCIP inden juni 2006."

Adfærdskodeks: Nonprofit-sektoren - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet (retlige og indre anliggender)(samlingen den 1.-2. december 2005)

bekræfter på ny erklæringen (af 13. juli 2005) om, at medlemsstaterne vil støtte bekæmpelsen af

finansiering af terrorisme ved at vedtage en adfærdskodeks for at forebygge terroristers misbrug af

nonprofit velgørende organisationer,

opfordrer medlemsstaterne til at tage Kommissionens meddelelse om forebyggelse og bekæmpelse

af finansiering af terrorisme til efterretning ved forbedret koordinering på nationalt plan og større

gennemsigtighed i nonprofit-sektoren, der bl.a. indeholder en henstilling til medlemsstaterne,

udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen har til hensigt at afholde en ekspertkonference om

dette emne i første halvår af 2006,

noterer sig de fem principper i bilaget til disse konklusioner, som medlemsstaterne er blevet enige

om at tage hensyn til, når de træffer foranstaltninger til at forebygge terroristers misbrug af

nonprofit-sektoren, og

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

opfordrer medlemsstaterne til at forpligte sig til at træffe nationale foranstaltninger til forebyggelse

af terroristers misbrug af nonprofit-sektoren under hensyntagen til disse fem principper og dem,

som den finansielle aktionsgruppes medlemmer har vedtaget, og som er opstillet som bedste inter-

nationale praksis i den finansielle aktionsgruppes dokument af 11. oktober 2002 om bekæmpelse af

misbrug af nonprofit-sektoren,

nonprofit-sektoren er en vital faktor i verdensøkonomien og i mange nationale økonomier og

sociale systemer, der supplerer statens og erhvervslivets aktiviteter ved at levere et bredt spektrum

af offentlige tjenester og forbedre livskvaliteten. Denne praksis og det stærke og diversificerede net-

værk af institutioner skal beskyttes og bevares,

medlemsstaterne bør tage hensyn til følgende principper, når de træffer foranstaltninger til forebyg-

gelse af terroristers misbrug af nonprofit-sektoren:

Staten og nonprofit-organisationerne har et fælles ansvar for at beskytte nonprofit-sektorens

integritet.

Dialog mellem medlemsstaterne, nonprofit-sektoren og andre relevante interesserede parter er af

afgørende betydning for at opbygge et solidt forsvar mod finansiering af terrorismen.

Medlemsstaterne bør løbende ajourføre deres kendskab til deres nonprofit-sektor, dens aktiviteter

og sårbare sider.

Gennemsigtighed, ansvarlighed og god regeringsførelse er afgørende forudsætninger for at sikre

tillid hos donorerne og redelighed i nonprofit-sektoren.

Risici for finansiering af terrorismen forvaltes bedst, når der findes effektive overvågningsforan-

staltninger, der står i rimeligt forhold til formålet."

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

De konsulære repræsentationers inddragelse i visuminformationssystemet (VIS) -

Rådets kon-

klusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET,

SOM MINDER OM FØLGENDE:

– Visuminformationssystemet blev indført ved Rådets beslutning 2004/512/EF af 8. juni 2004

– Kommissionen har forelagt et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om visum-

informationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til

kortvarigt ophold

– I sine konklusioner af 17. februar 2005 fastsatte Rådet tidsplanen for udviklingen af den centrale

del af VIS og angav, hvilket arbejde der kræves af medlemsstaterne i udviklingsfasen

– I sin erklæring af 13. juli 2005 udtalte Rådet, at udbredelse af biometri til højrisikoregio-

ner/-lande vil blive prioriteret højt

INDTAGER FØLGENDE HOLDNING:

– Uden at det berører vedtagelsen af forslaget om visuminformationssystemet, bør medlemsstater,

der gennemfører VIS-forordningen, planlægge de konsulære repræsentationers indsamling af

biometriske data til VIS på et koordineret og sammenhængende regionalt grundlag, der afspejler

problemerne med ulovlig indvandring og truslerne mod medlemsstaternes indre sikkerhed, og

gøre det muligt at indsamle biometriske data fra alle lokaliteter.

– Disse medlemsstater bør bestræbe sig på at kunne indsamle alle de nødvendige biometriske data

til VIS i løbet af 24 måneder efter påbegyndelsen af udbredelsen.

EUT L 213 af 15.6.2004, s. 5.

Dok. 5093/05 VISA 1 CODEC 77 COMIX 5 (KOM (2004) 835 endelig).

Dok. 6492/05 VISA 44 COMIX 127.

Dok. 11158/1/05 JAI 255 ECOFIN 244 TRANS 147 RELEX 374 ECO 85 PESC 652

COTER 40 COSDP 491 PROCIV 100 ENER 119 ATO 74 REV 1.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

– Disse medlemsstater bør bestræbe sig på at kunne påbegynde indsamlingen af biometriske data

til VIS i begyndelsen af 2007, i første omgang på konsulære repræsentationer i Nordafrika og

Mellemøsten.

– For at gøre det lettere at udvikle en samarbejdsbaseret tilgang og afslutte udbredelsen ifølge tids-

planen bør der gøres en stor indsats for at løse udestående spørgsmål, især spørgsmålet om

metoderne til indsamling af biometriske data.

– Disse medlemsstater bør også planlægge at behandle biometriske data ved grænseovergangsste-

der på en koordineret og sammenhængende måde som supplement til indsamlingen af data på de

konsulære repræsentationer.

Fælles minimumssikkerhedsstandarder for medlemsstaternes nationale identitetskort -

Rådets

konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Den Europæiske Unions medlemsstater, der arbejder sammen på et mellemstatsligt grundlag, og

som er bevidste om det mandat, som Haag-programmet og samlingen i Rådet (retlige og indre

anliggender) den 13. juli 2005 har givet medlemsstaterne,

som erkender vigtigheden af at sørge for sikre rejsedokumenter og andre identitetsdokumenter,

som er bevidste om, at mandatet udelukkende vedrører sikkerhedsstandarder, ikke den enkelte med-

lemsstats anvendelse af nationale identitetskort, og at der hverken pålægges juridisk bindende stan-

darder eller tidsfrister,

som ikke hermed tager stilling til det eventuelle retlige grundlag for en foranstaltning til harmonise-

ring af minimumssikkerhedsstandarder for nationale identitetskort og ikke anfægter den enkelte

medlemsstats ret til at afgøre, hvorvidt der skal udstedes nationale identitetskort, og hvorvidt der

skal benyttes biometriske identifikatorer,

som erkender, at der frem for alt må lægges vægt på overholdelse af de standarder, som Den Euro-

pæiske Union har opstillet i Rådets forordning (EF) nr. 2252/2004 om pas og i de foreslåede for-

ordninger om ændring af lovgivningen vedrørende visa og opholdstilladelser. Disse standarder skal

være forlægget for de standarder, der skal udarbejdes for identitetskort,

som baserer sig på det arbejde, der allerede er gjort med hensyn til sikkerhedselementer i pas, og

som er bevidste om behovet for interoperabilitet på basis af ICAO-standarder,

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

har besluttet at tilslutte sig følgende foreløbige konklusioner fra eksperterne i udvalget

nedsat ved artikel 6 i Rådets forordning (EF) nr. 1683/95, som senere vil blive fulgt op af

mere detaljerede tekniske standarder:

med hensyn til andre sikkerhedselementer end biometriske identifikatorer: der skal

anvendes samme minimumsstandarder for de materialer, der skal benyttes, for trykfar-

ve, trykteknikker osv. som dem, der er fastlagt for pas, dog tilpasset identitetskortets

kortformat, og

med hensyn til biometriske identifikatorer: i første omgang anvendes de tekniske speci-

fikationer, der er fastlagt for integrering af biometriske identifikatorer i pas i overens-

stemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2252/2004.

har besluttet at arbejde på at indføre følgende minimumsstandarder for sikkerheden i for-

bindelse med udstedelsesprocedurerne:

ansøgeren skal møde op personligt mindst én gang under proceduren for udstedelse af

identitetskort

ansøgningen skal kontrolleres af bemyndiget personale ved sammenligning med eksiste-

rende databaser, der ajourføres regelmæssigt, f.eks. folkeregistre, databaser over pas og

identitetskort eller kørekortregistre

det anbefales, at der føres tilsyn med udstedelsesproceduren, også når procedurerne er

udlagt til underleverandører, og dette tilsyn bør omfatte regelmæssig kontrol

principielt bør én enkelt ansat ikke stå for alle led i udstedelsesproceduren for en given

ansøger, og

sikker lagring, fremsendelse og overførsel af data og dele af dokumenter skal garante-

res.

har besluttet at fremme deres indbyrdes samarbejde gennem regelmæssig udveksling af

oplysninger om deres nationale praksis under hensyntagen til medlemsstaternes erfaringer

med elektroniske identitetskort."

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

Fælles dagsorden for integration -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMS-

STATERNES REGERINGER

– henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 15. og 16. oktober 1999 i

Tammerfors, hvori det blev understreget, at Den Europæiske Union skal sikre en retfærdig

behandling af tredjelandsstatsborgere, som opholder sig lovligt på medlemsstaternes område. En

mere effektiv integrationspolitik bør sigte mod at indrømme dem rettigheder og pligter, der kan

sammenlignes med dem, der gælder for EU-borgere,

– henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 19. og 20. juni 2003 i

Thessaloniki, hvori det blev anset for nødvendigt, at der udarbejdes en omfattende og flerdimen-

sional politik for integration af tredjelandsstatsborgere med lovligt ophold. Selv om medlemssta-

terne fortsat har det primære ansvar for udformningen og gennemførelsen af integrationspolitik-

kerne, bør disse politikker udformes inden for en sammenhængende EU-ramme under hensynta-

gen til medlemsstaternes juridiske, politiske, økonomiske, sociale og kulturelle forskelle,

– henviser til Haag-programmet af 5. november 2004, hvori det blev understreget, at der er behov

for en mere omfattende koordinering af de nationale integrationspolitikker og EU-initiativerne på

dette område. Det hed endvidere, at en ramme, der bygger på fælles principper, vil danne grund-

laget for fremtidige initiativer i EU baseret på klare mål og evalueringsmidler,

– henviser til de fælles grundprincipper for politikken for integration af indvandrere i Den Europæ-

iske Union, som blev vedtaget af Rådet og medlemsstaternes repræsentanter den 19. novem-

ber 2004. Det blev anset for vigtigt, at der udvikles et sæt fælles EU-grundprincipper for integra-

tion, på grund af den fælles interesse, medlemsstaterne har i at vedtage fælles integrationsmål, og

den omstændighed, at det klart er i alle EU-medlemsstaternes fælles interesse, at hver enkelt

medlemsstat anlægger effektive integrationsstrategier. Såfremt en medlemsstat ikke udvikler og

gennemfører en vellykket integrationspolitik, kan det på forskellige måder få negative følger for

andre medlemsstater og Den Europæiske Union,

– henviser til, at rettidig gennemførelse og implementering af retsakter om tredjelandsstatsborgeres

indrejse og lovlige ophold er et væsentligt element i enhver troværdig og vellykket integrations-

politik,

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

OG VEDTAGER FØLGENDE KONKLUSIONER:

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer understreger, at det er nødven-

digt at styrke medlemsstaternes integrationspolitikker. Rådet hilser i den forbindelse Kom-

missionens meddelelse af 1. september 2005 "En fælles dagsorden for integration: En ram-

me for integration af tredjelandsstatsborgere i Den Europæiske Union" velkommen. Det

anerkender betydningen af at få fastlagt en ramme på europæisk plan for, hvordan tredje-

landsstatsborgere med lovligt ophold integreres i alle samfundets aspekter, især konkrete

foranstaltninger til gennemførelse af de fælles grundprincipper.

Rådet noterer sig resultaterne af et vellykket samarbejde og udveksling af bedste praksis på

EU-niveau, især gennem netværket af medlemsstaternes nationale integrationskontakt-

punkter, med støtte fra Kommissionen, og håndbogen om integration for beslutningstagere

og fagfolk. Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer understreger, at det

er nødvendigt yderligere at styrke en sammenhængende tilgang til integrationspolitikker og

-foranstaltninger på basis af fælles mål ved konstant at styrke og udvikle instrumenter med

henblik på samarbejde, udveksling af oplysninger og bedre analyse af spørgsmål, der er

fælles for medlemsstaterne. Uden at foregribe eventuelt andre foranstaltninger, der måtte

blive truffet på dette område:

– opfordrer Rådet Kommissionen til at fortsætte med at støtte de aktiviteter, der udføres af

netværket af nationale integrationskontaktpunkter. Netværkets aktiviteter bør baseres på

de fælles grundprincipper og Rådets integrationsprioriteter, så netværket fortsat hjælper

med til at virkeliggøre både EU's og medlemsstaternes integrationsmål. Rådets relevante

organer bør med jævne mellemrum gøres opmærksom på netværkets aktiviteter og dis-

ses virkning, så netværkets rolle med hensyn til at bistå EU's beslutningsorganer med

ekspertise forstærkes.

– opfordrer Rådet netværket af nationale integrationskontaktpunkter til, med støtte fra

Kommissionen, at fortsætte med at udvikle håndbogen om integration for beslutningsta-

gere og fagfolk. Med henblik på fuldt ud at udnytte de positive resultater af udveksling

af erfaringer og bedste praksis, opfordrer Rådet til, at håndbogen - tilpasset til de til-

tænkte brugere - gøres bredt tilgængelig.

– fremhæver Rådet endnu en gang betydningen af en bredt tilgængelig internetside om

integration og opfordrer Kommissionen til at udvikle første fase heraf inden udgangen

af 2006.

14390/05 (Presse 296)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1.-2.XII.2005

– fremhæver Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer det vigtige i, at

ekspertise på EU-niveau formidles til en bred række af interessenter. Kommissionens

planer om med jævne mellemrum at indkalde et europæisk integrationsforum kan være

merværdiskabende som en ekstra kilde til information og konsultation. Det bør i den

forbindelse nøje overvejes, hvordan forummet kan supplere det arbejde, som de nationa-

le integrationskontaktpunkter udfører.

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer er af den opfattelse, at en

fæl-

les dagsorden for integration

kun kan gennemføres effektivt, hvis formandskabstrojkaen i

samarbejde med Kommissionen bliver enige om regler for tilrettelæggelsen og berammel-

sen af ministerdrøftelser og/eller -konferencer. Sådanne drøftelser og konferencer bør ide-

elt set, og hvor det er relevant, afholdes årligt, og bør - med henblik på videreførelse af den

politiske debat, der blev indledt på konferencen den 9.-11. november 2004 i Groningen -

fokusere på relevante temaer i forbindelse med integration af tredjelandsstatsborgere i EU

og vurdere behovet for en yderligere indsats. Årsrapporten om indvandring og integration

kunne, med de nødvendige tilføjelser for at lette analyser og læring gennem sammenlig-

ning, være et nyttigt grundlag for sådanne drøftelser."

EKSTERNE FORBINDELSER

Våbeneksport - Beretning om anvendelsen af EU-adfærdskodeksen

Rådet noterede sig syvende årsberetning om anvendelsen af EU-adfærdskodeksen for våbeneksport

(14053/05).

Adfærdskodeksen, som blev indført i 1998, opstiller kriterier for eksporten af konventionelle våben

med henblik på at harmonisere de nationale politikker for våbeneksportkontrol.

14390/05 (Presse 296)