PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2699 - Beskæftigelse m.v.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2699. samling i Rådet

Beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik

Bruxelles, den 8.-9. december 2005

Formand

John HUTTON

Det Forenede Kongeriges arbejds- og pensionsminister

Alan JOHNSON

Det Forenede Kongeriges handels- og industriminister

Patricia HEWITT

Det Forenede Kongeriges sundhedsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8716 / 6319

Fa x: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog:

•

en afgørelse om godkendelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af aftalen om det

internationale

program for bevarelse af delfiner

en forordning om fastsættelse for fangståret 2006 af

orienteringspriserne

og EF-

producentpriserne

for visse fiskevarer i henhold til forordning (EF) nr. 104/2000

et direktiv om ændring af EU-reglerne for

støj fra maskiner til udendørs brug

et direktiv om ajourføring af

listen over farlige stoffer

i direktiv 76/769/EØF

et direktiv om

anvendelse af udlejningskøretøjer uden fører

til godstransport ad landevej.

•

Rådet vedtog fælles holdninger vedrørende:

•

et udkast til forordning om

tilsætning af vitaminer og mineraler samt visse andre stoffer

til fødevarer

et udkast til forordning om

ernærings- og sundhedsanprisninger.

•

Rådet nåede til politisk enighed:

•

om Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om gennemførelse af

princippet om

ligebehandling af mænd og kvinder

i forbindelse med beskæftigelse og erhverv

(omarbejdet udgave)

om et udkast til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

lægemidler til pædiatrisk

brug.

•

Det nåede også til delvis politisk enighed om et udkast til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse

om et

program for beskæftigelse og social solidaritet.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK .................................................................................... 8

–

Det uformelle topmøde (den 27. oktober 2005 på Hampton Court)......................................... 8

Demografi og humankapital ................................................................................................... 9

Gennemgang af de nationale reformprogrammer.................................................................. 10

Arbejdstidsdirektivet ............................................................................................................ 11

Programmet beskæftigelse og social solidaritet - Progres ..................................................... 12

Ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse (omarbejdet

udgave) ................................................................................................................................ 14

Retten til at overføre supplerende pensionsrettigheder.......................................................... 15

SUNDHED ................................................................................................................................... 16

–

Folkesundhedsaspekter i forbindelse med pandemisk influenza............................................ 16

Lægemidler til pædiatrisk brug............................................................................................. 20

Mental sundhed.................................................................................................................... 22

EVENTUELT ............................................................................................................................... 23

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

SUNDHED

–

Tilsætning af vitaminer og mineraler til fødevarer* ..........................................................................................25

Ernæring og sundhedsanprisninger af fødevarer * ............................................................................................25

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

FISKERI

–

Bevarelse af delfiner........................................................................................................................................26

Fiskeriaftale mellem EU og Seychellerne.........................................................................................................26

Orienteringspriser............................................................................................................................................27

DET INDRE MARKED

–

Grænseværdier for støj fra maskiner til udendørs brug - Sundhedsbeskyttelse ...................................................27

Sundhedsbeskyttelse - Farlige stoffer * ............................................................................................................28

TRANSPORT

–

Udlejningskøretøjer til godstransport ...............................................................................................................28

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Peter VANVELTHOVEN

Rudy DEMOTTE

Den Tjekkiske Republik:

Čestmír SAJDA

Michal POHANKA

Danmark:

Claus Hjort FREDERIKSEN

Lars BARFOED

Christian SCHØNAU

Tyskland:

Ulla SCHMIDT

Gerd ANDRES

Estland:

Jaak AAB

Grækenland:

Panos PANAGIOTOPOULOS

Nikitas KAKLAMANIS

Spanien:

Jesús CALDERA SÁNCHEZ-CAPITÁN

Elena SALGADO MÉNDEZ

Frankrig:

Xavier BERTRAND

Gérard LARCHER

Irland:

Mary HARNEY

Tony KILLEEN

Minister for beskæftigelse og digitalisering

Social- og sundhedsminister

Vicearbejds- og vicesocialminister, Kontoret for

Spørgsmål vedrørende Den Europæiske Union og

Internationale Forbindelser

Vicesundhedsminister, kabinetschef

Beskæftigelsesminister

Minister for familie- og forbrugeranliggender

Statssekretær, Indenrigs- og Sundhedsministeriet

Forbundsminister for sundhed og social beskyttelse

Statssekretær under forbundsministeren for økonomi og

arbejde, medlem af Forbundsdagen

Socialminister

Minister for beskæftigelse og social sikring

Minister for sundhed og social samhørighed

Arbejds- og socialminister

Minister for sundheds- og forbrugerspørgsmål

Minister for sundhed og solidaritet

Viceminister med ansvar for beskæftigelse, arbejde og

unges integration på arbejdsmarkedet

Vicepremierminister, minister for sundhed og børn

Viceminister, Irlands Ministerium for Erhvervspolitik,

Handel og Beskæftigelse, med særligt ansvar for

arbejdsspørgsmål, herunder erhvervsuddannelse

Sundhedsminister

Arbejds- og minister for social sikring

Sundhedsminister

Socialminister

Sundhedsminister

Vicesundhedsminister

Statssekretær, Social og Arbejdsministeriet

Arbejds- og beskæftigelsesminister, minister for kultur,

videregående uddannelse og forskning samt minister for

trossamfund

Sundheds- og socialminister

Italien:

Francesco STORACE

Cypern:

Christos TALIADOROS

Andreas GAVRIELIDES

Letland:

Dagnija STAĖE

Gundars BĒRZIĥŠ

Litauen:

Rimantas ŠAD�½IUS

Rimantas KAIRELIS

Luxembourg:

François BILTGEN

Mars DI BARTOLOMEO

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

Ungarn:

Gábor CSIZMÁR

Jenı RÁCZ

Malta:

Louis GALEA

Nederlandene:

Aart Jan de GEUS

Hans HOOGERVORST

Østrig:

Martin BARTENSTEIN

Ursula HAUBNER

Maria RAUCH-KALLAT

Polen:

Zbigniew RELIGA

Kazimierz KUBERSKI

Portugal:

José VIEIRA DA SILVA

António CORREIA DE CAMPOS

Slovenien:

Janez DROBNIČ

Andrej BRUČAN

Slovakiet:

Iveta RADIČOVÁ

Peter OTTINGER

Finland:

Tarja FILATOV

Liisa HYSSÄLÄ

Sverige:

Hans KARLSSON

Morgan JOHANSSON

Det Forenede Kongerige:

Alan JOHNSON

Patricia HEWITT

Rosie WINTERTON

John HUTTON

James PLASKITT

Gerry SUTCLIFFE

Arbejds- og beskæftigelsesminister

Sundhedsminister

Minister for undervisning, ungdom og beskæftigelse

Arbejds- og socialminister

Minister for sundhed, velfærd og sport

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Forbundsminister for social sikkerhed,

generationsspørgsmål og forbrugerbeskyttelse

Forbundsminister for sundhed og kvindespørgsmål

Sundhedsminister

Vicestatssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Socialpolitik

Arbejdsminister og minister for social solidaritet

Sundhedsminister

Arbejds-, familie- og socialminister

Sundhedsminister

Minister for arbejds-, social- og familiespørgsmål

Statssekretær, Sundhedsministeriet

Arbejdsminister

Omsorgsminister

Minister, Erhvervsministeriet, med ansvar for

arbejdsmarkedsspørgsmål

Minister, Socialministeriet, med ansvar for folkesundhed

og sociale ydelser

Handels- og industriminister

Sundhedsminister

Viceminister med ansvar for sundhedstjenester

Arbejds- og pensionsminister

Statssekretær, Arbejds- og Pensionsministeriet

Statssekretær for arbejdsmarkeds- og forbrugerspørgsmål

Kommissionen:

Markos KYPRIANOU

Vladimir ŠPIDLA

Medlem

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

Andre deltagere:

Tom MULHERIN

Maarten CAMPS

Formand for Det Europæiske Udvalg for Social

Beskyttelse

Formand for Beskæftigelsesudvalget

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgaria:

Emilia MASLAROVA

Radoslav GAJDARSKI

Romania:

Gheorghe BARBU

Anton Vlad ILIESCU

Arbejds- og socialminister

Sundhedsminister

Minister for arbejde, social solidaritet og familiespørgsmål

Statssekretær, Sundhedsministeriet

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK

–

Det uformelle topmøde (den 27. oktober 2005 på Hampton Court)

Rådet noterede sig formandskabets mundtlige rapport om resultatet af mødet mellem stats- og

regeringscheferne den 27. oktober 2005 på Hampton Court.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Demografi og humankapital

Rådet havde en orienterende debat om

demografi og humankapital,

der navnlig omfattede følgende

spørgsmål, som formandskabet har foreslået (15189/05)

–

De skridt, som medlemsstaterne og Den Europæiske Union bør tage for at øge den samlede

beskæftigelsesfrekvens for personer i den arbejdsdygtige alder. Den måde, hvorpå

foranstaltninger til forbedring af humankapitalen kan støtte denne indsats.

Specifikke foranstaltninger, som medlemsstaterne bør træffe for at maksimere

beskæftigelsesmulighederne for unge, ældre arbejdstagere og dårligt stillede grupper.

Særlige hindringer for at øge beskæftigelsesfrekvensen for disse grupper.

–

Debatten lå i forlængelse af grønbogen "Demografiske

ændringer - behov for ny solidaritet mellem

generationerne",

som Kommissionen forelagde i marts 2005 (7607/05).

Beskæftigelsesudvalgets formand aflagde rapport til Rådet om udvalgets arbejde, der havde været

koncentreret om spørgsmålet om humankapital, og som også dannede grundlag for denne drøftelse.

Delegationerne henviste især til følgende spørgsmål, som der skal tages hensyn til i bestræbelserne

på at nå det ønskede mål om at øge beskæftigelsesfrekvensen:

–

forbedre arbejdstagernes færdigheder og kvalifikationer gennem livslang læring

begrebet "gøre det attraktivt at arbejde"

sikre en passende styring af migrationsstrømmene

forene familieliv og arbejdsliv.

Resultatet af debatten skal være et bidrag til Kommissionens igangværende arbejde med den

demografiske udfordring.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Gennemgang af de nationale reformprogrammer

Rådet noterede sig en mundtlig rapport fra formanden for Beskæftigelsesudvalget, som afspejlede

de første resultater af dette udvalgs gennemgang af de nationale reformprogrammers

beskæftigelsesdimension.

Som fastsat i den reviderede Lissabon-strategi og efter vedtagelsen af integrerede retningslinjer i

juli 2005 har medlemsstaterne udarbejdet deres (første) nationale reformprogrammer, der afspejler

begge dele af de integrerede retningslinjer, dvs. de overordnede retningslinjer for de økonomiske

politikker og beskæftigelsesretningslinjerne. Beskæftigelsesudvalget gennemgik sidstnævnte

retningslinjer i for form af separate peer-reviews.

Kommissionen vil ved udarbejdelsen af rapporten om Lissabon-strategien, der efter planen skal

offentliggøres i januar 2006, tage hensyn til de resultater, som Beskæftigelsesudvalget er nået frem

til.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Arbejdstidsdirektivet

Rådet havde omfattende drøftelser om forslaget til Europa-Parlamentet og Rådets direktiv om

ændring af direktiv 2003/88/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af

arbejdstiderne

på grundlag af formandskabets kompromistekster.

Formandskabet så med tilfredshed på den positive stemning, der havde præget drøftelserne, og

noterede sig, at der er gjort betydelige fremskridt med at indkredse mulige elementer til en aftale.

Formandskabet beklagede dog, at det ikke var muligt at nå til en samlet aftale på nuværende

tidspunkt på grund af den forskelligartede arbejdsmarkedssituation i medlemsstaterne og de nye

bestemmelsers meget komplekse karakter.

Der er to mål med Kommissionens ændrede forslag:

•

For det første at tage hensyn til EF-Domstolens retspraksis, navnlig dommene i sagerne SIMAP

og Jaeger

, der går ud på, at en læges vagttjeneste, når han skal være fysisk til stede på

hospitalet, skal medregnes som arbejdstid.

•

For det andet at revidere nogle af bestemmelserne i direktiv 2003/88/EF om muligheden for ikke

at anvende den maksimale ugentlige arbejdstid (48 timer), hvor arbejdstageren indvilliger i at

udføre et sådant arbejde (opt-out-bestemmelse).

De nøglespørgsmål, der endnu ikke er løst, vedrører "opt-out"-bestemmelsen samt spørgsmål om,

hvorvidt den maksimale ugentlige arbejdstid beregnes pr. kontrakt eller pr. arbejdstager.

Retsgrundlag: artikel 137, stk. 2 - fælles beslutningstagning med Europa-Parlamentet - Rådet

træffer afgørelse med kvalificeret flertal.

Europa-Parlamentet afgav førstebehandlingsudtalelse den 11. maj 2005 (8725/05).

EUT L 299 af 18.11.2003, s. 9.

Domstolens dom af 3. oktober 2000 i sag C-303/98, Sindicato de Médicos de Asistencia

Publica (SIMAP) mod Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana,

Sml. 2000, s. I-07963.

Domstolens dom af 9. september 2003 i sag C-151/02, anmodning om præjudiciel afgørelse:

Landesarbeitsgericht Schleswig-Holstein (Tyskland) i den verserende sag ved denne ret

mellem Landeshauptstadt Kiel og Norbert Jaeger, endnu ikke offentliggjort.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Programmet beskæftigelse og social solidaritet - Progres

Rådet nåede til

delvis

politisk enighed om et udkast til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om

et fællesskabsprogram for beskæftigelse og social solidaritet (Progress)

Den "delvise" karakter af denne enighed skyldes, at de budgetmæssige aspekter var blevet udeladt i

afventen af resultat af drøftelserne om Fællesskabets fremtidige finansieringsramme (det finansielle

overslag 2007-2013)

. Det forventes derfor, at Rådet vedtager denne tekst som en

fælles holdning,

når der er fundet en løsning på budgetspørgsmålet

og de andre spørgsmål, som hænger uløseligt

sammen hermed.

Formålet med programmet er at yde finansiel støtte til gennemførelsen af Den Europæiske Unions

mål med hensyn til beskæftigelse og sociale spørgsmål og dermed bidrage til at virkeliggøre

Lissabon-strategien.

Det omfatter fem sektioner: beskæftigelse, social beskyttelse og inddragelse, arbejdsvilkår,

bekæmpelse af forskelsbehandling og forskelligartethed og ligestilling mellem mænd og kvinder.

Ved at tilvejebringe ét strømlinet finansielt instrument vil afgørelsen konsolidere de fire

eksisterende specifikke handlingsprogrammer, idet den lægger op til at fortsætte og udvikle de

aktiviteter, der er iværksat på grundlag af:

•

Rådets afgørelse om Fællesskabets handlingsprogram for bekæmpelse af forskelsbehandling

(2001-2006)

•

Rådets beslutning om et EF-handlingsprogram vedrørende fællesskabsstrategien for ligestilling

mellem mænd og kvinder (2001-2005)

•

Europa-Parlamentets og Rådets om oprettelse af et EF-handlingsprogram til fremme af

medlemsstaternes samarbejde om bekæmpelse af social udstødelse

Rådet nåede allerede frem til en generel indstilling den 3. marts 2005 (6767/05).

Artikel 17 i Kommissionens forslag indgår ikke i den tekst, som der er opnået enighed om.

Budget foreslået af Kommissionen: 628,8 mio. EUR.

Rådets afgørelse 2000/750/EF af 27. november 2000 (EFT L 202 af 2.12.2000, s. 23).

Rådets beslutning 2001/51/EF af 20. december 2000 (EFT L 17 af 19.1.2001, s. 22)

Europa-Parlamentet og Rådets afgørelse 50/2002/EF af 7. december 2001 (EFT L 10 af

12.1.2002, s.1)

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

•

Rådets afgørelse om Fællesskabets tilskyndelsesforanstaltninger på beskæftigelsesområdet

•

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om fastlæggelse af et EF-handlingsprogram med

henblik på at fremme organisationer, der er aktive på europæisk plan hvad angår ligestilling

mellem mænd og kvinder

samt de aktiviteter, der udføres på fællesskabsplan vedrørende arbejdsvilkår.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 13, stk. 2, artikel 129 og artikel 137, stk. 2, litra a) - fælles

beslutningstagning med Europa-Parlamentet - Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.

Europa-Parlamentet afgav udtalelse den 6. september 2005 (11954/05).

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 1145/2002/EF af 10. juni 2002 (EFT L 170 af

29.6.2002, s. 1).

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 848/2004/EF af 29. april 1004 (EUT L 157 af

30.4.2004, s. 18, berigtiget i EUT L 195 af 2.6.2004, s. 7).

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse (omarbejdet udgave)

Rådet nåede til politisk enighed om Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om gennemførelse af

princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv -

omarbejdet udgave (14878/05

+ ADD 1).

Den tekst, der er enighed om, vil efter den endelige udformning på fællesskabssprogene blive

formelt vedtaget som en

fælles holdning

og blive sendt til Parlamentet med henblik på

andenbehandling. Teksten til den politiske enighed er blevet forhandlet med Europa-Parlamentet og

forventes at danne grundlag for en hurtig aftale ved andenbehandlingen.

Der erindres om, at målet med forslaget er at bidrage til at øge retssikkerheden og klarheden ved at

samle de vigtigste bestemmelser, der findes på dette område, i én tekst og afspejle en vis udvikling,

der følger af EF-Domstolens faste retspraksis.

Forslaget sigter mod at samle følgende syv eksisterende direktiver i ét enkelt instrument:

•

direktiv 75/117 om lige løn

•

direktiv 76/207, som ændret ved direktiv 2002/73, om ligebehandling af mænd og kvinder for så

vidt angår adgang til beskæftigelse, erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår

•

direktiv 86/378, som ændret ved direktiv 96/97, om ligebehandling af mænd og kvinder inden

for de erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger

•

direktiv 97/80, som ændret ved direktiv 98/52/EF, om bevisbyrden i forbindelse med

forskelsbehandling på grundlag af køn.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 141, stk. 3 - fælles beslutningstagning med Europa-

Parlamentet - Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.

Europa-Parlamentet afgav sin førstebehandlingsudtalelse den 6. juli 2005 (10811/05).

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Retten til at overføre supplerende pensionsrettigheder

Kommissionen forelagde Rådet sit forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om en

styrkelse af retten til at overføre supplerende pensionsrettigheder (13686/05). Formandskabet

orienterede Rådet om den hidtidige gennemgang i Rådets forberedende organer.

Supplerende pensionsordninger spiller en stadig større rolle inden for alderdomsforsikring i

medlemsstaterne, og Kommissionens forslag sigter derfor både mod at reducere hindringerne for

den frie bevægelighed mellem medlemsstaterne og for mobiliteten inden for den enkelte

medlemsstat, som skyldes restriktive bestemmelser i disse supplerende pensionsordninger, der

begrænser mobile arbejdstageres muligheder for at optjene tilstrækkelige pensionsrettigheder.

Målene er i hovedsagen at:

•

lette erhvervelsen af erhvervstilknyttede pensionsrettigheder

•

sikre en passende beskyttelse af fratrædende arbejdstageres hvilende pensionsrettigheder

•

lette overførslen af erhvervede pensionsrettigheder

•

sikre, at arbejdstagerne modtager passende information i tilfælde af erhvervsmæssig mobilitet.

Medlemsstaternes eksperter påbegyndte på formandskabets initiativ allerede gennemgangen af

forslaget i oktober og koncentrerede sig i første omgang om at afklare dets nøgleelementer. De

foreløbige drøftelser viste, at selv om selve målet hilses velkommen, er der behov for omfattende

tekniske drøftelser om forslaget, navnlig i betragtning af de forskelligartede situationer i

medlemsstaterne.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 42 og 94 - fælles beslutningstagning med Europa-

Parlamentet - Rådet træffer afgørelse med enstemmighed.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

SUNDHED

–

Folkesundhedsaspekter i forbindelse med pandemisk influenza

Rådet havde en debat, hvor det fokuserede på nødvendigheden af klar og evidensbaseret

information til offentligheden og de skridt, der skal træffes på såvel nationalt plan som EU-plan, for

at man kan forberede sig på et muligt udbrud af human pandemisk influenza.

Debatten vedrørte følgende spørgsmål:

–

Udveksling af oplysninger og koordination (f.eks. mellem medlemsstaterne,

Kommissionen, Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme og

Verdenssundhedsorganisationen) for så vidt angår kommunikation til offentligheden om

pandemisk influenza.

Det særlige bidrag, som en EU-indsats, navnlig forsknings- og udviklingsprogrammerne,

ifølge medlemsstaterne kan yde med henblik på forberedelsen til en pandemi.

Andre specifikke foranstaltninger på EU-plan, der ifølge medlemsstaterne vil bidrage

yderligere til det allerede igangværende arbejde (f.eks. i Verdenssundhedsorganisationens

regi) med henblik på at forbedre fremstillingskapaciteten og sørge for hurtigere adgang til

antivirale midler og vacciner.

–

Formandskabet sammenfattede drøftelserne således:

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

ERKENDER, at det er nødvendigt at skelne mellem aviær influenza, hvor risikoen - som

understreget af Verdenssundhedsorganisationen (WHO) - for befolkningen som helhed er

yderst lille, sæsonbetinget influenza, der dukker op hvert år, men som der hvert år findes

en vaccine imod, og risikoen for human pandemisk influenza. Fremskridt med hensyn til

opfyldelse af målsætningen om vaccination af risikogrupper mod sæsonbetinget influenza

vil også bidrage til et beredskab omkring influenzapandemi, idet produktionskapaciteten

for vaccine vil blive forøget

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

ERKENDER, at risikoen for, at aviær influenza spredes direkte fra fugle til mennesker,

ifølge videnskabelige udtalelser fortsat er meget lille på indeværende tidspunkt

ERKENDER, at risikoen for aviær influenza og pandemisk influenza påvirker en bred vifte

af politiske interesser i Rådet. Som fastsat i tidligere rådskonklusioner er der nedsat en

formandskabsgruppe vedrørende aviær influenza og pandemisk influenza, der skal

koordinere Rådets aktiviteter og sikre, at alle relevante politiske interesser inddrages i

Rådets drøftelser. I henhold til disse konklusioner skulle der desuden afholdes

internationale møder om spørgsmålet, hvilket er sket for nylig

ERKENDER, at et vigtigt første skridt til beskyttelse af menneskers sundhed mod risikoen

for en pandemi er, at medlemsstaterne færdiggør deres nationale planer i overensstemmelse

med WHO's retningslinjer. De nationale planer danner også grundlag for det internationale

samarbejde på verdensplan og EU-plan

ANERKENDER betydningen af Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol

med Sygdomme, som giver Europa-Kommissionen og medlemsstaterne videnskabelig

rådgivning

ERINDRER OM, at der allerede er indført krav på EU-niveau om indsamling af

oplysninger om overvågning af influenza og om udveksling af disse i en form, der

muliggør en sammenligning i hele Europa. Medlemsstaterne har også pligt til at udveksle

oplysninger indbyrdes og med Europa-Kommissionen og Det Europæiske Center for

Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme om foranstaltninger med henblik på at

beskytte menneskers sundhed mod risikoen for pandemisk influenza

NOTERER SIG Europa-Kommissionens to meddelelser om planlægning af generisk

beredskab i tilfælde af kriser på folkesundhedsområdet i EU og om planlægning af EU's

beredskab og indsats over for influenzapandemier og ser frem til en nærmere gennemgang

af disse

NOTERER SIG, at det er vigtigt at afprøve beredskabsplanlægningen, og noterer sig

Europa-Kommissionens foreløbige konklusioner om "Common Ground"-øvelsen, som

viste, at der er behov for at videreudvikle visse områder af beredskabsplanlægningen i

Europa

NOTERER SIG betydningen af, at medlemsstaterne og Det Europæiske Fællesskab

gennemfører det internationale sundhedsregulativ, og ser det som et værdifuldt skridt i

retning af at forbedre beredskabet på både nationalt plan og EU-plan og understreger sit

tilsagn om så hurtigt som muligt at gennemføre det internationale sundhedsregulativ

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

10.

NOTERER SIG, at det er vigtigt at styrke koordineringen mellem medlemsstaterne og

Europa-Kommissionen på en række områder ved hjælp af eksisterende

koordineringsmekanismer, hvor dette er muligt. Koordinering binder ikke medlemsstaterne

til at træffe identiske foranstaltninger i hele Den Europæiske Union. En effektiv

koordinering af pandemiberedskabet skal også inddrage internationale organisationer som

WHO (og efter behov organisationer såsom FAO, OIE og Verdensbanken) med henblik på

den globale dagsorden for kontrol med pandemisk influenza

UNDERSTREGER behovet for klare og objektive meddelelser til offentligheden for at

mindske risikoen for, at der sendes forvirrende meddelelser til Europas borgere. Hvor det

primært er medlemsstaterne, der er ansvarlige for risikooplysninger til borgerne, påhviler

det medlemsstaterne og Europa-Kommissionen og Det Europæiske Center for

Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme at koordinere deres meddelelser for at undgå

forvirrende meddelelser navnlig i situationer hvor medlemsstaterne beslutter at træffe

forskellige foranstaltninger med henblik på at beskytte deres borgere mod pandemisk

influenza

ER ENIGE OM, at der er et påtrængende behov for at øge produktionskapaciteten for

antivirale midler, der er nødvendige for at give befolkningerne maksimal beskyttelse.

Noterer sig, at dette primært er medlemsstaternes opgave, men at der kan træffes yderligere

foranstaltninger på EU-plan med henblik på at hjælpe med at takle dette problem, og

noterer sig, at det bør overvejes yderligere, hvilke muligheder der er for at klare et udbrud,

bl.a. om det kan lade sig gøre og om der er noget vundet ved, at EU ligger inde med et

målrettet strategisk lager af antivirale midler

NOTERER SIG, at det er vigtigt at udbygge produktionskapaciteten for vacciner og at øge

forskningsindsatsen med henblik på at udvikle nye vacciner, i forbindelse med hvilket de

europæiske rammeprogrammer for forskning og udvikling kan være en værdifuld støtte

OPFORDRER Europa-Kommissionen til:

så snart som muligt at forelægge forslag om hurtig gennemførelse af

fællesskabsaspekterne af det internationale sundhedsregulativ

at styrke de eksisterende koordineringsmekanismer mellem medlemsstaterne og

Europa-Kommissionen i tæt samarbejde med Det Europæiske Center for

Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme på en sådan måde, at medlemsstaterne

kan udveksle oplysninger om foreslåede svar og overveje, hvordan man undgår at

sende forvirrende meddelelser til den brede offentlighed, og

11.

12.

13.

14.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

at overveje forslag om flere praktiske foranstaltninger, der kan tilføje aktioner på

nationalt plan og i internationale organisationer, navnlig WHO, merværdi på EU-

plan

15.

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL:

at sørge for, at den nationale planlægning fremskyndes og færdiggøres

at udveksle oplysninger indbyrdes og med Europa-Kommissionen om de

meddelelser, offentligheden får om pandemisk influenza og om foranstaltninger til

beskyttelse af menneskers sundhed mod risikoen for pandemisk influenza, og

så snart som muligt at træffe foranstaltninger til gennemførelse af det internationale

sundhedsregulativ.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Lægemidler til pædiatrisk brug

Rådet nåede med kvalificeret flertal

til politisk enighed om et udkast til Europa-Parlamentets og

Rådets forordning om lægemidler til pædiatrisk brug (14865/05).

Den tekst, der er opnået enighed om, vil efter den endelige udformning på fællesskabssprogene

blive vedtaget formelt som en

fælles holdning

og blive sendt til Parlamentet med henblik på

andenbehandling.

Der erindres om, at forslaget blev udarbejdet som svar på Rådets resolution fra december 2000

hvori Kommissionen blev opfordret til at fremsætte forslag om styrkelse af kliniske forsøg, således

at lægemidler, der er fuldt tilpasset børns særlige behov, er til rådighed på EU-markedet. Det

ventes, at 50-90% af de lægemidler, der anvendes i den pædiatriske befolkningsgruppe, aldrig er

blevet specifikt undersøgt eller tilladt til brug i den aldersgruppe.

Hovedmålet med udkastet til forordning er at forbedre børns sundhed og samtidig fjerne

hindringerne for handel med lægemidler til pædiatrisk brug inden for Fællesskabet.

Målene er følgende:

•

at sikre, at lægemidler, der bruges til behandling af børn, har været underkastet forskning af høj

kvalitet og passende kliniske forsøg

•

at sikre, at disse lægemidler er blevet behørigt godkendt

•

at forbedre informationen om anvendelsen af lægemidler, som specifikt er beregnet til børn, og

gennemsigtigheden af kliniske forsøg med lægemidler til pædiatrisk brug,

idet man skal undgå at udsætte børn for unødvendige kliniske forsøg.

Med henblik på herpå indeholder udkastet til forordning en kombination af forpligtelser og

incitamenter. Den vigtigste forpligtelse er, at der skal forelægges en pædiatrisk undersøgelsesplan

som led i proceduren for at opnå markedsføringstilladelse, mens incitamenterne gives gennem

forlængede enerettigheder og indførelsen af en ny type markedsføringstilladelse for generiske

lægemidler.

Polen tilkendegav, at det agter at stemme imod retsakten, når den vedtages.

Se pressemeddelelse 14517/00.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

Den foreslåede ordning omfatter humanmedicinske lægemidler som omhandlet i direktivet om

oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler

og er i fuld overensstemmelse

med EU-direktivet om god klinisk praksis

Med udkastet til forordning indføres også nogle ændringer af forordningen om indførelse af et

supplerende beskyttelsescertifikat for lægemidler

, direktivet om oprettelse af en fællesskabskodeks

for humanmedicinske lægemidler, forordningen om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for

godkendelse og overvågning af lægemidler

og EU-direktivet om god klinisk praksis

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 95 - fælles beslutningstagning med Europa-Parlamentet -

Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.

Europa-Parlamentet afgav førstebehandlingsudtalelse den 7. september 2005 (11956/05).

Kommissionens ændrede forslag blev vedtaget den 11. november 2005 (14487/05).

Direktiv 2001/83/EF (EFT L 311 af 28.11.2001, s. 67), senest ændret ved direktiv

2004/27/EF (EUT L 136 af 30.4.2004, s. 34).

Direktiv 2001/20/EF (EFT L 121 af 1.5.2001, s. 34).

Forordning (EØF) nr. 1768/92 (EFT L 181 af 2.7.1992, s. 1), senest ændret ved

tiltrædelsesakten af 2003.

Forordning (EØF) nr. 726/2004 (EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1).

Direktiv 2001/20/EF (EFT L 121 af 1.5.2001, 2. 34).

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Mental sundhed

Rådet blev orienteret af Kommissionen om grønbogen "Forbedring af befolkningens mentale

sundhed. På vej mod en strategi for mental sundhed i Den Europæiske Union", som blev

offentliggjort i oktober 2005 (13422/05).

Grønbogen redegør for den mentale sundheds betydning for nogle af EU's strategiske

politikmålsætninger (velstand, solidaritet og social retfærdighed, borgernes livskvalitet) og foreslår,

at der udvikles en strategi for mental sundhed på fællesskabsplan med indkredsning af dens mulige

prioriteter. Strategiens mål er at gøre den mentale sundhed mere synlig i alle politikker, udvikle

bedre videnudveksling om emnet og tilvejebringe konsensus om, hvad alle aktører kan gøre for at

bidrage til bedre mental sundhed.

Grønbogen sendes til offentlig høring indtil udgangen af maj 2006, og alle berørte parter kan

bidrage hertil. Resultatet af denne høring vil kunne føre til udarbejdelse af en EU-strategi for mental

sundhed inden udgangen af 2006.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

EVENTUELT

Formandskabet orienterede Rådet om følgende spørgsmål:

–

Årlig opfølgning af Beijing-platformen

(15241/05)

Formandskabskonferencer om

•

Fremtidsperspektiver i EU for sikkerheden og sundheden på arbejdspladsen - den

18.-19. oktober i Liverpool (15399/05)

•

Investering i fremtiden: Virksomhedernes sociale ansvar og finanssektoren - den

1.-2. december 2005 (15401/05)

•

Europæisk rundbordsdiskussion om social integration: halvvejs til Lissabon - den

17.-18. oktober i Glasgow) (15223/05)

–

Forslag til afgørelse om oprettelse af et EF-handlingsprogram for sundhed og

forbrugerbeskyttelse

(situationsrapport)

Helbredsmæssige uligheder og patientsikkerhed (15087/05)

Møde på højt plan i Rådets Folkesundhedsgruppe (15281/05).

–

Kommissionen orienterede Rådet om følgende spørgsmål:

–

Kommissionens toårige rapport om handicap (15398/05)

Aftalememorandum mellem Europa-Kommissionen og Kina om et samarbejde om

beskæftigelse og sociale forhold (15369/05)

En koordineret strategi for bekæmpelse af hiv/aids i Den Europæiske Union og i

nabolandene (15299/05)

–

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

–

Kommissionens Gruppe på Højt Plan vedrørende Sundhedstjenesteydelser og

Lægebehandling (15177/05)

Rammekonvention om bekæmpelse af tobaksrygning (15300/05)

Internationale sundhedsbestemmelser (15301/05)

–

Den luxembourgske delegation orienterede Rådet om resultat af følgende konference: 4. europæiske

møde mellem mennesker, der lever i fattigdom - den 10.-11. juni 2005 i Luxembourg (14384/05).

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

SUNDHED

Tilsætning af vitaminer og mineraler til fødevarer*

Rådet vedtog med kvalificeret flertal

en fælles holdning vedrørende et udkast til forordning om

tilsætning af vitaminer og mineraler samt visse andre stoffer til fødevarer, som vil blive sendt til

andenbehandling i Europa-Parlamentet

(9847/05 + 14793/05 ADD 1).

Formålet med forordningsudkastet er at harmonisere de nationale bestemmelser for tilsætning af

næringsstoffer (vitaminer og mineraler samt visse andre stoffer) til fødevarer og sikre, at de

markedsførte fødevarer er sikre og mærket relevant og klart, således at forbrugerne kan foretage

bevidste valg. Denne harmonisering er også nødvendig for at fremme disse varers frie bevægelighed

i Fællesskabet. I teksten nævnes det, hvilke vitaminer og mineraler der kan tilsættes fødevarer, og i

hvilken form og under hvilke betingelser.

Forordningsudkastets bestemmelser gælder ikke kosttilskud, som er omfattet af direktiv

2002/46/EF

, og berører ikke de specifikke bestemmelser for levnedsmidler til særlig ernæring, nye

levnedsmidler og nye levnedsmiddelingredienser, tilsætningsstoffer og aromaer og godkendte

ønologiske fremgangsmåder og behandlingsmetoder.

Ernæring og sundhedsanprisninger af fødevarer *

Rådet vedtog med enstemmighed en fælles holdning vedrørende et udkast til forordning om, hvilke

ernærings- og sundhedsanprisninger der må anføres på mærkning, præsentation og reklame for

fødevarer. Den fælles holdning vil blive sendt til andenbehandling i Europa-Parlamentet

(9858/05 +

14795/05 ADD 1).

For at undgå at vildlede forbrugerne og for at sikre, at anprisninger anvendes rigtigt som et

markedsføringsredskab, er formålet med den foreslåede forordning alene at tillade anprisninger, der

er klare og meningsfyldte for forbrugeren, dog med forbehold af visse betingelser. Den person, der

markedsfører fødevaren, bør kunne begrunde anprisningen.

Danmark stemte imod.

EFT L 183 af 12.7.2002, s. 51.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

Den foreslåede forordning dækker fødevarer, der skal leveres som sådanne til slutbrugeren eller

leveres til restauranter, hospitaler, skoler, kantiner og lignende storkøkkener.

Forordningsudkastets formål er at harmonisere de nationale bestemmelser og dermed sikre et højt

forbrugerbeskyttelses- og folkesundhedsniveau og samtidig fjerne hindringer for et velfungerende

indre marked og for fødevarers frie bevægelighed (der skyldes forskellige nationale lovgivninger).

FISKERI

Bevarelse af delfiner

Rådet vedtog med enstemmighed en afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs godkendelse af

aftalen om det internationale program for bevarelse af delfiner

(14204/05).

Aftalen - som trådte i kraft i 1999 og nu har 15 kontraherende parter - skal bl.a. gradvis nedbringe

den utilsigtede delfindødelighed i forbindelse med notfiskeri efter tun i den østlige del af

Stillehavet, som EF-fartøjer deltager i, til næsten nul. Det skal ske ved at indføre årlige

begrænsninger og sikre tunbestandenes bæredygtighed på lang sigt i aftaleområdet.

Fiskeriaftale mellem EU og Seychellerne

Rådet vedtog med enstemmighed en afgørelse om indgåelse af aftalen i form af brevveksling om

midlertidig anvendelse af protokollen om fastsættelse for perioden 18. januar 2005 - 17. januar 2011

af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i aftalen mellem Det

Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Seychellerne om fiskeri ud for Seychellerne

(13538/05).

Protokollen giver Fællesskabet fiskerimuligheder ud for Seychellerne svarende til 40 havgående

notfartøjer til tunfiskeri og 12 langlinefartøjer med flydeline i hele perioden med en finansiel

modydelse på 24 750 000 EUR (4 125 000 EUR om året i seks år). Fiskerimulighederne fordeles

mellem Spanien, Frankrig, Italien og Portugal.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

Orienteringspriser

Rådet vedtog med enstemmighed en forordning om fastsættelse for fangståret 2006 af

orienteringspriserne

og EF-producentpriserne for visse fiskevarer i henhold til forordning (EF) nr.

104/2000

(14615/05).

Ifølge sidstnævnte forordning fastsættes disse priser på grundlag af gennemsnittet af noteringerne

for en betydelig del af EF's produktion på engrosmarkeder eller i havne i de sidste tre fangstår forud

for 2006. Der skal desuden tages hensyn til tendenserne i produktion og efterspørgsel, og priserne er

dermed et velegnet redskab til at fastlægge, hvilke prisniveauer der udløser intervention for visse

fiskevarer, og samtidig stabilisere markederne og undgå produktionsoverskud i Fællesskabet.

DET INDRE MARKED

Grænseværdier for støj fra maskiner til udendørs brug - Sundhedsbeskyttelse

Rådet vedtog et direktiv om ændring af EU-bestemmelserne om støj fra maskiner til udendørs brug

(3661/05).

Direktivet blev vedtaget ved førstebehandlingen efter den fælles beslutningsprocedure,

efter at der var opnået enighed med Europa-Parlamentet.

Direktivet ændrer de nuværende EU-bestemmelser i "støjdirektivet" (2000/14/EF)

for så vidt angår

de maskintyper, for hvilke der er fastsat et lydeffektniveau, navnlig med henblik på at:

•

tillade, at visse typer maskiner markedsføres og/eller tages i brug i EU fra den 3. januar 2006

•

give Kommissionen tilstrækkelig tid til at opfylde sine forpligtelser til indsamling og

rapportering af data.

I støjdirektivet fastsættes to faser for indførelse af obligatoriske grænser for støjemission i visse

maskiner: første fase trådte i kraft i 2002, og anden fase vil træde i kraft den 3. januar 2006. Der

fastsættes højeste lydeffektniveauer og obligatorisk mærkning for støjemission for 22 maskintyper

og obligatorisk mærkning for støjemission for 35 maskintyper. Siden januar 2002 har de 57

maskintyper skullet opfylde kravene i støjdirektivet, inden de markedsføres eller anvendes i det

indre marked.

EFT L 162 af 3.7.2000, s. 1.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.XII.2005

Sundhedsbeskyttelse - Farlige stoffer *

Rådet vedtog ved førstebehandlingen et direktiv om ajourføring af listen over farlige stoffer i

direktiv 76/769/EØF med henblik på begrænsning af stoffernes anvendelse i præparater, der

markedsføres til privat brug

(3644/05, 14427/05 ADD1).

Ved direktivet indsættes der 346 indgange, der indeholder stoffer, som for nylig er klassificeret eller

omklassificeret. Blandt disse 346 indgange indeholder 304 stoffer, der allerede er omfattet af en

bestemmelse om begrænset markedsføring til privat brug på grund af en tidligere klassificering som

kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske. Kun 42 af disse indgange er derfor for

første gang berørt af denne begrænsning af markedsføringen til privat brug.

TRANSPORT

Udlejningskøretøjer til godstransport

Rådet vedtog et direktiv om brugen af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport ad landevej

(PE-CONS 3650/05).

Direktivet kodificerer og ophæver direktiv 84/647/EØF og træder i stedet for de forskellige

retsakter, som er indarbejdet i det; det er en sammenskrivning af disse retsakter, og der foretages

kun de formelle ændringer, der er nødvendige af hensyn til selve kodifikationen.

15201/1/05 REV 1 (Presse 336)