Europaudvalget 2005-06
Ekstraordinært konkurrenceevne 13/12-05 Bilag 6
Offentligt
231635_0001.png
NOTAT
J.nr. D 652-0002
Den 14. december 2005
Redegørelse til Folketinget om ekstraordinært rådsmøde (konkurren-
ceevne) den. 13. december 2005 vedrørende REACH
Sagen var sat på dagsordenen med henblik på vedtagelse af politisk enighed.
Baggrunden for det ekstraordinære rådsmøde var, at formandskabet efter
anmodning fra Tyskland udsatte den afsluttende behandling af REACH, og
ikke som planlagt lagde op til vedtagelse af politisk enighed på det ordinære
rådsmøde (konkurrenceevne) den 29. november 2005.
Ved indledningen af mødet appellerede formandskabet meget stærkt til
medlemsstaterne om at tage stilling til det samlede kompromisforslag, og
understregede at det samlede kompromis var udtryk for en meget følsom
balance, som ikke kunne forrykkes.
Formandskabet gav indledningsvist ordet til Kommissionen. Kommissær
Verheugen henviste til Lissabon målsætningerne og understregede hermed
behovet for at tilgodese den europæiske industris konkurrenceevne. Ver-
heugen beklagede ændringerne i formandskabets tekst vedrørende substitu-
tion, herunder formandskabets seneste forslag om, at der skal foreligge ana-
lyse af egnede alternativer i forbindelse med alle ansøgninger. Verheugen
tilkendegav dog at Kommissionen kunne støtte formandskabets forslag med
en lille ændring, nemlig, at forordningens annex I skulle gøres til genstand
for en revision indenfor 12 måneder efter forordningens ikrafttræden på linie
med annex II og III (om undtagelser).
Formandskabet udtrykte umiddelbart støtte til Kommissærens forslag.
Kommissær Dimas fulgte op med at rose formandskabets arbejde og for-
mandskabets forslag, som efter hans opfattelse både ville styrke miljø og
sundhed og industriens konkurrenceevne. Dimas roste især formandskabets
forslag om substitution.
Mødet havde form af en bordrunde, hvor alle delegationer tog ordet. Samtli-
ge delegationer roste formandskabets arbejde og støttede som udgangs-
punkt kompromisforslaget. Mange delegationer løftede forbehold.
De fleste lande udtrykte støtte til ændringsforslaget fra Kommissionen om
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
revision af annex I. Otte lande udtrykte på linie med Kommissær Verheugen, at de fandt for-
mandskabets seneste forslag om substitution for vidtgående og to af disse lande gav udtryk for
at de ikke kunne acceptere bestemmelsen om, at PBT stoffer, vPvB stoffer samt visse CMR
stoffer og hormonforstyrrende stoffer ikke kan godkendes, hvis der er tilstrækkelig kontrol, men
skal substitueres, hvis der findes egnede alternativer.
Formandskabets konkluderede efter bordrunden, at der var udbredt støtte til formandskabets
forslag, og at der var støtte til tre mindre ændringer, som formandskabet havde fremsendt til
delegationerne umiddelbart inden mødet. Disse var hhv. en undtagelse for cement klinker, en
betragtning om små og mellemstore virksomheder samt en Kommissionserklæring om identifi-
kation af kriterier for stoffer omfattet af artikel artikel 54(f). Herudover fremkom på mødet to
mindre ændringsforlsag om hhv. justering af bestemmelsen om god laboratorie praksis samt en
justering af proceduren vedrørende undtagelse for stoffer der anvendes til forskning og udvik-
ling. Disse forslag var der også støtte til.
Fire lande herunder Danmark udtrykte, at man ønskede stærkere bestemmelser vedrørende
substitution, og Danmark afgav sammen med Sverige og Luxembourg en erklæring herom.
Tre lande, herunder Danmark udtrykte endvidere, at man ikke fandt det acceptabelt, hvis gen-
nemførelsen af REACH medfører lavere beskyttelsesniveau for miljø og arbejdsmiljø. Danmark
afgav derfor sammen med Sverige og Tyskland en erklæring om, at man derfor finder at
REACH ikke skal være til hinder for at landene kan indføre eller opretholde strengere regler,
som er i overensstemmelse med Traktaten og som ligger indenfor anvendelsesområdet for en
række eksisterende miljø- og arbejdsmiljødirektiver.
2