Orientering om aftale mellem RÃ¥det og Parlamentet om EU's budget for 2007

18. december 2006 Jnr. 51-77

Der er nu opnået en aftale mellem Rådet og Europa Parlamentet om EU's budget for 2007. Aftalen er formelt tiltrådt i forbindelse med Parlamentets 2. læsning den 14. december.

 

Aftalen er i hovedpunkter identisk med den skitse til en aftale, som der blev opnået enighed om i forbindelse med Rådets 2. læsning den 21. november 2006, jf. senest afrapporteringen fra Rådsmødet til Folketingets Europaudvalg af 29. november 2006.

 

Det indebærer følgende hovedelementer:

 

·               et samlet betalingsniveau pÃ¥ 115,5 mia. euro svarende til niveauet i Kommissionens forslag inkl. ændringsskrivelser. RÃ¥det havde i sin 1. læsning ønsket et niveau pÃ¥ 114,6 mia. euro, mens Parlamentet havde ønsket 122 mia. euro.

·               en række indrømmelser til Parlamentet vedr. finansforordningen, herunder især oprettelsen af en database over ansøgere eller bydende, som er dømt for en ulovlig aktivitet (svig, bestikkelse m.v.), samt en række erklæringer om videre arbejde pÃ¥ et antal omrÃ¥der.

·               reetablering af FUSP-budgettet i Kommissionens og RÃ¥dets forslag (159 mio. euro).

 

Herudover er der opnået en forståelse mellem Rådet og Parlamentet om information i forbindelse med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP’en), baseret på en brevveksling mellem Parlamentet og Rådet. Rådet understreger bl.a. sin dedikation i forhold til at overholde den øgede informationsforpligtelse, som er en del af den nye interinstitutionelle aftale, der træder i kraft den 1. januar 2007.

 

Aftalen indebærer også enighed om yderligere 6 mio. euro i 2007 til programmet til bekæmpelse af svig med EU’s midler (Hercule II-programmet). I forlæn­gelse heraf forventes selve programmet for perioden 2007-13, jf. grund­notat oversendt til Folketingets Europaudvalg 27. november 2006, at kunne vedtages på et kommende rådsmøde som led i en 1.-læsningsaftale med Parlamentet.  

 

En erklæring om produktivitetsforbedringer i EU’s administration, som det ikke var muligt at få opbakning til i budgetforhandlingerne, er efterfølgende fremlagt som en unilateral erklæring, som p.t. 14 lande, herunder Danmark, har tilkendegivet at man kan tilslutte sig. Da erklæringen ikke er en del af budgetaftalen, udtrykker den alene de pågældende landes holdning.

 

En oversigt over hovedtallene for budget 2007, som de blev vedtaget af Parlamentet ved deres 2. læsning, fremgår af tabel 1 nedenfor.

 

Tabel 1. Resultat af forhandlingerne om EU’s budget for 2007
(Mio. euro, årets priser)	Budget 2006	Loftet for 2007	Kommissionens forslag for 20072)	Rådets 1. læsning		Parlamentets 1. læsning		Aftale og Parlamentets 2. læsning
Forpligtelsesbevillinger)
1a. Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse	7.890	8.918	8.796	8.782		8.837		8.868
Margen til loftet			122	136		81		50
1b. Samhørighed for vækst og beskæftigelse	39.618	45.487	45.487	45.487		45.487		45.487
Margen til loftet			0	0		0		0
2. Forvaltning af naturressourcer	56.551	58.351	57.218	56.472		57.606		56.250
Margen til loftet			1.133	1.879		745		2.101
3. Borgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed	1.161	1.273	1.174	1.148		1.234		1.246
Margen til loftet			99	125		39		27
4. EU som en global partner	8.401	6.5783)	6.703	6.593		6.769		6.812
Margen til loftet			110	219		44		0
5. Administration	6.604	7.039	6.954	6.830		6.956		6.942
Margen til loftet4)			161	285		159		173
6. Kompensationer	1.074	445	445	445		445		445
Margen til loftet			0	0		0		0
Forpligtelser, i alt	121.297	128.091	126.776	125.756		127.335		126.5515)
Margen til loftet			1.625	2.646		1.067		1.616
Betalingsbevillinger, i alt	112.076	123.790	116.370	114.613		122.016		115.497
Margen til loftet			7.496	9.253		1.850		8.368

1) Forpligtelsesbevillinger er udtryk for de tilsagn, som EU kan afgive i et givet budgetår, mens betalingsbevillinger er udtryk for de faktiske udbetalinger, EU kan foretage i et givet budgetår.

2) Det fremlagte budgetforslag, excl. ændringsskrivelser.

3) Loftet for kategori 4 inkluderer ikke de 234,5 mio. euro, som er afsat til Nødhjælpsreserven. Inkl. nødhjælpsreserven er beløbet  6.812 mio. euro. 

4) Margenen er udregnet inkl.  et beløb på 76 mio. euro fra personalets bidrag til pensionsordning.

5) De samlede forpligtelser for budget 2007 er opgjort inkl. 500 mio. euro afsat til Globaliseringsfonden.