Â
	J.nr.
	Den 16. januar 2007

 

 

Miljøministerens redegørelse for arbejdet i EU på miljøområdet i første halvår af 2007 under tysk formandskab

 

Tyskland, Portugal og Slovenien har i december præsenteret deres arbejdsprogram for perioden januar 2007 til juni 2008. Overordnet vil de tre formandskaber - for så vidt angår miljøområdet – lægge særlig vægt på klimaændringer og indsatsen for at standse tilbagegangen af biodiversitet i år 2010.

 

Det tyske formandskab har valgt at gøre energi/klima til den absolutte topprioritet på EU's miljøpolitiske dagsorden, herunder med henblik på beslutninger på DER’s forårstopmøde om målsætninger for vedvarende energi og energieffektivisering samt om CO2 reduktioner efter 2012.

 

Tyskland har herudover peget på en styrket indsats overfor transportsektorens miljøbelastninger som et prioriteret indsatsfelt, med grundlag i en række vedtagne og annoncerede forslag fra Kommissionen, der sigter mod at begrænse sektorens bidrag til såvel luftforurening som CO2 emissioner.

 

Desuden fremhæver Tyskland fremlagte forslag på de følgende områder som væsentlige: Prioriterede stoffer i vandmiljøet, affald, kemikalier og jordbeskyttelse.

 

Det tyske formandskab vil på det uformelle miljøministermøde - under overskriften ”miljø, innovation og beskæftigelse – perspektiver frem til 2020” - søge tilslutning til, at der tages initiativer, der accelererer EU's miljøteknologiske innovationsindsats med særlig vægt på ”grøn industripolitik”. Formandskabet ønsker at sætte skub i Lissabon-processen ved at fremme energi- og ressourceeffektive processer samt vedvarende energi som reaktion på klimaændringer og tabet af biodiversitet.

 

Arbejdet i miljørådet i foråret 2007

Formandskabet har udsendt foreløbige dagsordener for de to rådsmøder (miljø) i foråret 2007 henholdsvis den 20. februar og den 28. juni.

Følgende sager er sat på dagsordenen til politisk enighed om en fælles holdning.

 

·         Direktiv om affald. Forslaget indebærer en gennemgribende revision af EU´s affaldslovgivning med det dobbelte sigte, at forenkle dette omfattende lovgivningskompleks og styrke anvendelsen af det indre marked som motor for en forøget genanvendelse af affald i Europa. Formandskabet pÃ¥regner, at politisk enighed om forslaget kan vedtages pÃ¥ rÃ¥dsmødet den 28. juni.

 

·         Direktiv om miljøkvalitetskrav for prioriterede stoffer i vandmiljøet. Forslaget om prioriterede stoffer i vandmiljøet er en udfyldelse af vandrammedirektivet og fastsætter miljøkvalitetskrav for prioriterede stoffer i overfladevand samt opstiller en endelig liste over prioriterede farlige stoffer. Forslaget forpligter endvidere medlemslandene til at kunne dokumentere overholdelsen af kvalitetskravene.

 

·         Forordning om eksportforbud og sikker oplagring af metallisk kviksølv. Eksportforbudet dækker metallisk kviksølv med undtagelse af kviksølv i produkter. Forslaget er et vigtigt led i opfølgningen pÃ¥ fællesskabets kviksølvstrategi, og forslagets grundlæggende formÃ¥l er at medvirke til at begrænse den globale kviksølvforurening.

 

·         Ændring af direktiv 98/70 om kvaliteten af benzin og dieselolie. Kommissionen forventes at fremlægge et forslag, som hæver den nuværende grænse pÃ¥ 5 % for indhold af biobrændstof i benzin og diesel til 10 % for at sikre overensstemmelse med en mÃ¥lsætning om øget anvendelse af biobrændstof i biobrændstofdirektivet.

 

·         Revision af forordning om eksport og import af farlige kemikalier. Kommissionen foreslÃ¥r at revidere forordning (EF) Nr. 304/2003 om import og eksport af farlige kemikalier. Hovedelementer i forslaget er en ændring af kravet om udtrykkeligt samtykke, som eksportøren af visse nærmere oplistede kemikalier skal indhente, før eksport kan finde sted. Desuden udvides forslagets hjemmel til ogsÃ¥ at omfatte artikel 133 (den fælles handelspolitik) foruden artikel 175, stk. 1, (miljø).

 

Følgende sager er sat på dagsordenen med henblik på vedtagelse af rådskonklusioner:

 

·         Klimaændring

·         Bidrag til det Europæiske RÃ¥ds forÃ¥rstopmøde vedrørende grøn industripolitik, klimaforandringer, en bæredygtig EU energihandlingsplan og den miljømæssige dimension af bedre regulering

·         Temastrategien om bæredygtig anvendelse af pesticider

·         Midtvejsevaluering af EU’s kvotehandelssystem

·         Forberedelse af 9. partskonference under biodiversitetskonventionen (CoP9), i Bonn, 19.-30. maj 2008

·         Midtvejsevaluering af 6. miljøhandlingsprogram

·         Miljø, innovation og beskæftigelse (tema for det uformelle miljøministermøde)

·         Midtvejsevaluering af fællesskabets strategi for reduktion af CO2 emissioner fra personbiler

 

Der lægges op til politisk debat/fremskridtsrapport om følgende forslag:

 

·         Direktiv om ændring af kvotedirektivet med henblik pÃ¥ indførsel af kvotesystem for luftfart. Direktivforslaget lægger op til, at luftfarten fra og med 1. januar 2011 inkluderes i det eksisterende system for handel med CO2 kvoter. Forslaget omfatter i første omgang luftfart indenfor EU men fra 1. januar 2012 ogsÃ¥ øvrige flyafgange og landinger.  Der tildeles som udgangspunkt kvoter til luftfarten (frem til 2022), som svarer til den Ã¥rlige udledning i perioden 2004 til 2006. En del af kvoterne bortauktioneres, og provenuet heraf skal anvendes til klimatiltag.

·         Rammedirektiv om jordbeskyttelse. Direktivforslaget fokuserer pÃ¥ miljøproblemer, som følge af bl.a. jorderosion, tab af organisk materiale, forhøjelse af jordens indhold af salte og egentlig jordforurening. Forslaget indeholder rammebestemmelser for at beskytte jordbunden og forebygge forringelse af jorden som ressource for naturværdier, biodiversitet og jord- og skovbrug.

·         Forordning om emissionsnormer for lastbiler (evt.). Forslaget er endnu ikke fremlagt.

·         Grønbog om skibsophugning (evt.). Grønbogen er endnu ikke fremlagt.

 

Enkelte sager vil under tysk formandskab gå videre i en anden læsning. Det gælder forslaget til luftkvalitetsdirektiv, forslaget til oversvømmelsesdirektiv samt forslaget om kviksølv i måleapparater.

 

Endelig vil forslaget til forordning om EU’s miljøstøtteordning, LIFE +, blive behandlet i forligsprocedure under tysk formandskab.

 

Miljørelaterede forslag i andre råd

 

Rådet (konkurrenceevne): Kommissionens forslag til ”Globally Harmonised System” om klassificering af kemikalier er sat til politisk debat på rådsmødet i maj 2007.

 

Rådet (landbrug og fiskeri): Kommissionens forslag til forordning om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler er sat til politisk debat på rådsmøde i juni. Det vigtigste element i forslaget er et system med tvungen gensidig anerkendelse af godkendelser givet i et andet land i en af de tre zoner, som EU opdeles i. Landbrugs- og fiskerirådet skal desuden behandle Kommissionens forslag til rammedirektiv om bæredygtig anvendelse af pesticider. Forslaget forventes imidlertid ikke sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske formandskab. Endelig forventes landbrugs- og fiskerirådet at vedtage rådskonklusioner om EU's position med henblik på møde i FN’s skovforum (UNFF-7).