Oversigt over sager på it- og teleområder under det finske EU-formandskab 2. halvår 2006

 

1. Det finske formandskabs prioriteter på ikt-området

 

-          Ikt-sikkerhed og -tillid
I forbindelse med elektronisk kommunikation har formandskabet sat “sikkerhed” på dagsorden. Formandskabet vil søge at få vedtaget en rådsresolution om ikt-sikkerhed og –tillid.

 

-          Roaming-forordningen
Det finske formandskab støtter Kommissionens kamp mod urimeligt høje takster for brug af mobiltelefoner i udlandet. Set i lyset af at Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse i maj 2007, har formandskabet lagt op til en statusdrøftelse på rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. december 2006.

 

-          Revision af teledirektivpakken
Det forventes, at Kommissionens forslag til ændringer af teledirektivpakken først offentliggøres i slutningen af december 2006 eller starten af januar 2007. Det finske formandskab har imidlertid lagt op til en middagsdrøftelse om sagen aftenen før rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. december 2006.

 

-          Eventuelt: Den internationale forvaltning af internettet
Som opfølgning på Verdenstopmødet om Informationssamfundet i november 2005 pågår der i 2006 en række aktiviteter vedrørende den internationale forvaltning af internettet (Internet Governance), som formandskabet vil have fokus på. Det drejer sig ikke mindst om fornyelse af den særlig aftale (Memorandum of Understanding) mellem ICANN og den amerikanske regering i september 2006 samt det første møde i det nyoprettede Internet Governance Forum den 30. oktober – 2. november 2006 i Athen.

 

1.1. Ikt-sikkerhed og -tillid

 

Det finske EU-formandskabs hovedprioritet på it- og teleområdet er ikt-sikkerhed og -tillid. Der forventes vedtaget en rådsresolution på mødet i Rådet den 11.-12. december 2006 på baggrund af Kommissionens meddelelse om ”En strategi for et sikkert informationssamfund ”Dialog, partnerskab, myndiggørelse””[1], som vil blive fulgt af kommende meddelelser om ”internetkriminalitet” og ”spam og trusler som spionsoftware[2] og andre former for ”ondsindet” software”[3].Ikt-sikkerhed og -tillid blev drøftet på en konference i Helsinki den 27.-28. september 2006 sammen med en bredere drøftelse om ikt-politk. På denne konference drog formandskabet konklusioner, som vil kunne danne grundlag for et input om ikt til forårstopmødet i 2007.

 

Frankrig har præsenteret et forslag til et nyt europæiske ikt-initiativ. Initiativet indeholder 29 konkrete forslag, der dækker en meget bred ikt-vifte. Det er Frankrigs hensigt, at stats- og regeringscheferne skal adressere ikt-initiativet  på et af deres møder i anden halvdel af 2006.

 

1.2 Forordning om roaming

 

Det finske formandskab støtter Kommissionens kamp mod urimeligt høje takster for brug af mobiltelefoner i udlandet (international roaming). Set i lyset af at Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse i maj 2007, har formandskabet lagt op til en statusdrøftelse på rådsmødet (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. december 2006.

 

Den 12. juli 2006 godkendte Kommissionen forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om roaming på offentlige mobiltelefonnet i Fællesskabet og om ændring af direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester[4]. Formålet med forordningen er at nedbringe priserne på international roaming, det vil sige at reducere prisen, som EU-borgere betaler, når de benytter deres mobiltelefon, mens de opholder sig i en anden medlemsstat. Forordningen lægger op til prisregulering af både engros- og detailprisen på international roaming, herunder prisregulering af detailprisen for at modtage opkald. Endvidere lægges der op til, at de nationale telemyndigheder skal overvåge udviklingen i både engros- og detailprisen på henholdsvis  data- og talerelaterede roamingtjenester. Endelig lægges der op til, at mobiludbyderne skal bidrage til at øge informationen om deres priser på international roaming.

 

1.3 Revision af teledirektivpakken

 

Da det ikke forventes, at Kommissionen offentliggør sine konkrete forslag til ændringer af teledirektiverne før efter rådsmødet den 11.-12. december 2006, er der lagt op til, at det finske formandskab inviterer til en ministermiddag den 10. december 2006, hvor emnet vil blive drøftet.

 

Kommissionen offentliggjorde den 29. juni 2006 sin meddelelse om revisionen af direktiverne for elektronisk kommunikation (teledirektivpakken)[5]. Formålet med Kommissionens meddelelse er at præsentere et katalog over mulige ændringer til teledirektivpakken, og på baggrund af meddelelsen startede Kommissionen en offentlig høring med svarfrist den 27. oktober 2006.

 

I meddelelsen tilkendegiver Kommissionen helt overordnet, at den eksisterende regulatoriske ramme fungerer tilfredsstillende. Kommissionen finder således ikke behov for en mere gennemgribende revision af direktiverne, men derimod en tilpasning til de kommende udfordringer.

 

Kommissionen peger på to hovedemner og fire sekundære emneområder, hvor ændringer kan tænkes foretaget.

 

Hovedemnerne er:

-          Forvaltning af frekvensressourcerne.

-          Reduktion af byrden i forbindelse med markedsanalyser.

 

De fire sekundære områder er:

-          Konsolidering af det indre marked.

-          Styrkelse af forbruger- og brugerinteresser.

-          Forbedring af sikkerhed.

-          Fjernelse af overflødige bestemmelser.

 

Kommissionen forventes at offentliggøre sine konkrete forslag til ændringer af direktiverne i december 2006 eller januar 2007.

 

1.4 Den internationale forvaltning af internettet

 

Såfremt punktet om den internationale forvaltning af internettet kommer på dagsordenen på rådsmødet den 11.-12. december 2006, vil det sandsynligvis være med henblik på udveksling af synspunkter.

 

I givet fald kan såvel fornyelsen af den særlig aftale (Memorandum of Understanding) mellem ICANN og den amerikanske regering og resultaterne fra det første møde i det nye ”Internet Governance Forum” blive genstand for meningsudveksling.

 

2. Kommende ministermøder og konferencer (it- og telekommunikation)

 

2.1. Kommende ministermøder

 

Der vil blive holdt rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 12. oktober 2006 og den 23. november 2006. Det forventes, at disse to rådsmøder alene vil omfatte transportministrene hhv. energiministre.

 

Der vil også blive holdt rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) den 11.-12. december 2006 i Bruxelles. Det finske formandskab forventes at være vært ved en ministermiddag den 10. december om aftenen, hvor der vil være en drøftelse af den kommende revision af teledirektivpakken.

 

Den foreløbige dagsorden for rådsmødet omfatter følgende it- og telepunkter:

 

1.       Netværks- og informationsikkerhed
Kommissionens meddelelse om ”En strategi for et sikkert informationssamfund ”Dialog, partnerskab, myndiggørelse””
- vedtagelse af rådsresolution og eventuel udveksling af synspunkter

2.       Forslag til Europa-Parlamentet og RÃ¥det om forordning om international roaming
- politisk enighed

3.       Eventuel opfølgning pÃ¥ Verdenstopmødet om informationssamfundet (WSIS)
- udveksling af synspunkter

 

2.2. Konferencer og seminarer

 

-          i2010 – Towards a European Ubiquitous Information Society Policy, Espoo, Finland den 27.-28. september 2006.
Formålet med denne konference var at sætte fokus på ikt-sikkerhed og -tillid. På denne konference drog formandskabet konklusioner, som vil kunne danne grundlag for et input om ikt til forårstopmødet i 2007.

 

2.3. Øvrige konferencer og seminarer

 

-          Conference on the Challenges of Globalisation for a Knowledgebased Economy, Helsinki, den 21.-22. september 2006.

 

-          Networked Business and Government – Something Real for the Lisbon Strategy Seminar, Helsinki, den 23.-24. oktober 2006.

 

-          European Network of Living Labs: A Step Towards a New European Innovation Infrastructure, Helsinki, den 20. november 2006.

 

-          IST 2006 – Strategies for Leadership, Helsinki, den 21.-23. november 2006.