Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr.<DOCUMENT_START> 7 vedrørende forslag til folketingsbeslutning om beskyttelse af børn og unge mod seksuelle overgreb (B 111), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. april 2007.

 

 

 

Lene Espersen

/

 Lars Hjortnæs

 

Spørgsmål nr. 7 af 30. april 2007 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til folketingsbeslutning om beskyttelse af børn og unge mod seksuelle overgreb (B 111):

 

 

”Ministeren bedes oplyse, om der foreligger undersøgelser, der viser, hvor ofte unge under 15 år bliver kontaktet af pædofile via internettet. Såfremt der ikke er udarbejdet sådanne undersøgelser, bedes ministeren vurdere, om der er tale om et stigende problem (der kan bl.a. henvises til DR-programmet Magasinet Søndag, den 3. september 2006, hvor problemet blev belyst).”

 

Svar:

 

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

 

”Internet-relaterede overgreb mod børn - også kaldet ”grooming” - omfatter tilfælde, hvor en voksen opbygger et tillidsforhold til et barn, typisk via internet-chat, med henblik på senere at begå overgreb mod barnet.

 

Omfanget af ”grooming” via internet-chat og mobiltelefoni kan kun vanskeligt opgøres, og sagerne registreres ikke selvstændigt af politiet. Antallet af anmeldelser og sigtelser vedrørende seksuelle overgreb på børn har i de senere år udvist en stigende tendens. Der kan dog ikke - bortset fra antallet af anmeldelser og sigtelser vedrørende børnepornografi - entydigt peges på en sammenhæng med udbredelsen af internet-chat og mobiltelefoni. Det bør i den forbindelse bl.a. haves for øje, at antallet af anmeldelser og sigtelser ikke nødvendigvis tegner et retvisende billede af kriminalitetsudviklingen. Andre faktorer, herunder især anmeldelsestilbøjeligheden, har betydning for udviklingen i antallet af anmeldelser og sigtelser.

 

Rigspolitiets nationale IT-efterforskningscenter, der yder bistand til politikredsene som led i efterforskningen af kriminalitet, der begås under anvendelse af moderne informations- og kommunikationsteknologi, har som led i de tekniske undersøgelser af beslaglagte computere konstateret flere eksempler på, at personer, der har været involveret i ulovlig distribution af børnepornografi, tillige har søgt kontakt med børn via internettet. Herudover har Rigspolitiet kendskab til sager, hvor børn er blevet udsat for fuldbyrdede seksuelle overgreb efter forudgående ”grooming” på internettet.

 

Det er imidlertid ligeledes vurderingen, at det, der i visse tilfælde umiddelbart kan forekomme at være eksempler på ”grooming” på internettet, efter en nærmere undersøgelse ofte viser sig at være en del af børns chat med hinanden via internettet. Mange børn udgiver sig således - uden seksuelle hensigter - for at være ældre eller yngre personer af det modsatte køn, når de kommunikerer anonymt via internettet, ligesom mange børn anvender mediet til anonymt at forhøre sig om andres erfaringer med sex og kærlighed. Herudover er kommunikationen i chatrooms på internettet præget af et vist frisprog på grund af kommunikationens anonyme karakter.

 

Ved rundskrivelse af 31. juli 2006 iværksatte Rigspolitiet en forstærket indsats med henblik på at forebygge samt efterforske og retsforfølge strafbare forhold i forbindelse med ”grooming” på internettet.

 

I den forbindelse har Rigspolitiet over for politikredsene understreget vigtigheden af, at der i forbindelse med modtagelsen af anmeldelser om ”grooming” på internettet iværksættes en nærmere undersøgelse med henblik på om muligt at sikre oplysningerne i sagen, identificere de involverede personer og afdække, om der er grundlag for at indlede en egentlig efterforskning og retsforfølgning af et eventuelt strafbart forhold - også i tilfælde, hvor egentlige seksuelle overgreb ikke har fundet sted.

 

Rigspolitiet har endvidere henledt politikredsenes opmærksomhed på mulighederne for at søge bistand i sager vedrørende ”grooming” på internettet fra Rigspolitiet, ligesom man har anmodet politikredsene om at underrette Rigspolitiet om alle anmeldelser vedrørende ”grooming” på internettet, der modtages direkte i politikredsene.

 

Rigspolitiet har modtaget et begrænset antal indberetninger. Det er imidlertid ikke umiddelbart muligt at fastslå, hvorvidt det begrænsede antal anmeldelser til politiet er udtryk for omfanget af ”grooming” på internettet eller manglende anmeldelse af ”grooming-sager”.

 

Politireformen, der trådte i kraft den 1. januar 2007, og etableringen af de nye, større og mere bæredygtige politikredse vil efter Rigspolitiets opfattelse give endnu bedre muligheder for at gennemføre en effektiv politiindsats også overfor internet-relateret kriminalitet. Rigspolitiet vil derfor i samarbejde med politikredsene løbende følge udviklingen på området for om nødvendigt at træffe foranstaltninger med henblik på at justere og tilpasse den politimæssige indsats.

 

Rigspolitiet har taget initiativ til at udbygge samarbejdet mellem politiet og relevante tjenesteudbydere med henblik på at forebygge og bekæmpe ”grooming” på internettet. Dette udbyggede samarbejde indebærer bl.a. en dialog mellem politiet og relevante tjenesteudbydere om den information i form af advarsler og vejledninger vedrørende ”grooming”, som er tilgængelige i chatrooms på internettet, om administratorers løbende tilsyn med den kommunikation, der finder sted i chatrooms på internettet, om anvendelsen af særlige filtre i chatrooms på internettet, om logning af identitet og videregivelse af oplysninger til politiet samt om de særlige forhold, som tjenesteudbydere og administratorer i øvrigt skal være opmærksomme på i forbindelse med ”grooming” på internettet. Rigspolitiet vil ligeledes i samarbejde med relevante tjenesteudbydere undersøge mulighederne for et skærpet tilsyn med den kommunikation, der finder sted i lukkede kommunikationssystemer.

 

Forudsætningen for, at ”grooming” kan finde sted, er, at det udsatte barn foretager sig noget aktivt. Det er derfor afgørende, at voksne, der har ansvaret for børns velfærd og trivsel, ligeledes ser det som en opgave at sikre, at børn lærer nogle grundlæggende regler om kommunikationen med andre via bl.a. internettet, så de kan forholde sig kritisk til de mange muligheder og er opmærksomme på de risici, som denne kommunikation indebærer. Børn bør således sættes i stand til at gennemskue og sige fra over for potentielle krænkere, og især forældre bør interessere sig for deres børns kommunikation via internettet, bl.a. ved selv at danne sig et indtryk af de chatrooms, som børnene anvender, og det materiale, som eventuelt lagres på computeren. Voksne, der har det daglige ansvar for børn, bør ligeledes være opmærksomme på børns internet-forbrug, herunder hvor og hvornår samt under hvilke omstændigheder et barn har adgang til internettet, og på barnets ændrede adfærd i forbindelse hermed, f.eks. om barnet taler meget om seksuelle emner eller om en chatven, som ikke siden nævnes.

 

Allerede i dag er nærmere vejledning om emnet tilgængelig på hjemmesiden www.sikkerchat.dk, der er udarbejdet af Det Kriminalpræventive Råd i samarbejde med Red Barnet. På hjemmesiden kan børn og unge finde en række gode råd, interaktive spil og tests, historier fra det virkelige liv samt et debatforum m.v. Hjemmesiden indeholder desuden oplysninger, dialogredskaber og undervisningsmateriale til brug for forældre og lærere.

 

Det Kriminalpræventive Råd har ligeledes udgivet publikationen ”Overgreb mod Børn. Ser du det? Gør du noget?”. Publikationen retter sig mod faggrupper, der arbejder med børn og unge, og formidler viden om, hvordan overgreb mod børn, herunder i forbindelse med kommunikation på internettet, forebygges.

 

Det Kriminalpræventive Råd er ligeledes inddraget i politiets samarbejde med relevante tjenesteudbydere med det sigte yderligere at styrke den kriminalpræventive indsats på området.”