GRUNDNOTAT TIL
FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
15. maj 2006
Eksp.nr. 268937
/sbc-dep
Revideret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tje-
nesteydelser i det indre marked, KOM(2006) 160 endelig udgave
Nyt notat
Resumé
Kommissionen har den 4. april 2006 fremlagt et revideret direktivforslag
(KOM(2006)160), som skal fjerne hindringer for tjenesteyderes etable-
ringsfrihed og for den fri udveksling af tjenesteydelser mellem medlems-
staterne. Forslaget er et væsentligt element i Lissabon-strategien, som sig-
ter på at forbedre rammerne for vækst og beskæftigelse i EU. Det oprin-
delige forslag (KOM(2004) 2 endelig) blev fremlagt af Kommissionen
den 13. januar 2004.
Europa-Parlamentet afsluttede sin førstebehandling af det oprindelige di-
rektivforslag med afstemning den 16. februar 2006. Kommissionens revi-
derede direktivforslag lægger sig tæt op ad Europa-Parlamentets afstem-
ningsresultat.
Forslaget er opdelt i fire hovedafsnit. Det drejer sig om følgende:
Administrativ forenkling og etablering:
Denne del af forslaget skal
styrke virksomheders adgang til at etablere sig i hele det indre marked.
Det indebærer bl.a., at medlemsstaterne skal screene deres lovgivning
for at sikre, at den ikke indeholder forbudte krav, der hindrer tjeneste-
ydere i at etablere sig. Desuden skal der i medlemslandene oprettes
kvikskranker, hvor tjenesteyderen har én adgang til alle informationer
og procedurer, der skal opfyldes.
Grænseoverskridende levering af tjenesteydelser:
Denne del skal for-
bedre den fri levering af midlertidige tjenesteydelser på tværs af lan-
degrænser. Kommissionen foreslår dette forbedret ved indførelse af et
princip om fri udveksling af tjenesteydelser.
Kvalitet af tjenesteydelser:
I denne del fastsættes der en række fælles
regler, der angår tjenesteydelsernes kvalitet. Reglerne indebærer bl.a.,
at tjenesteyderne forpligtes til at give en række oplysninger til modta-
gerne, og at der skal udarbejdes adfærdskodekser.
Administrativt samarbejde:
Denne del har til hensigt at forbedre det ad-
ministrative samarbejde mellem medlemsstaterne for at sikre en effektiv
kontrol af tjenesteydere og de tjenesteydelser, som de udfører.