Foreløbigt nærhedsnotat
Folketingets Europaudvalg
Kopi: Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg
AK/AT
RMH/JAIC
Foreløbigt nærhedsnotat om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv om ændring af Rådets direktiv 89/391/EØF, dets særdirektiver
og Rådets direktiv 83/477/EØF, 91/383/EØF og 94/33/EØF med henblik
på forenkling og rationalisering af rapporterne om den praktiske gen-
nemførelse, KOM (2006) 390 endelig, af 14. juli 2006
1. Baggrund og indhold
Kommissionen fremsatte den 14. juli 2006 ovennævnte forslag til direk-
tiv. Den danske version af forslaget blev modtaget i den faste EU-
repræsentation den 14. september 2006.
Forslagets retsgrundlag er traktatens artikel 137, der bl.a. omhandler for-
bedring af arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og
sundhed. Med henblik herpå kan Rådet ved udstedelse af direktiver ved-
tage minimumsforskrifter.
Formålet med forslaget er at forenkle og rationalisere medlemsstaternes
afrapportering vedrørende direktivets praktiske gennemførelse til Kom-
missionen. Denne rapporteringspligt er pålagt medlemsstaterne i Ramme-
direktivet (89/391/EØF) og 17 særdirektiver udstedt i medfør af Ramme-
direktivet. Yderligere 3 direktiver på arbejdsmiljøområdet indeholder en
rapporteringspligt, mens 3 andre direktiver på arbejdsmiljøområdet ikke
indeholder rapporteringspligt.
I de direktiver, hvor der er fastlagt en rapporteringspligt, er der fastlagt
forskellige hyppigheder for indsendelse til Kommissionen (hvert fjerde el-
ler femte år.)
Disse forskelle udlignes i forslaget, der samtidig sigter på at forbedre og
rationalisere den eksisterende retlige ramme, idet forslaget indebærer, at
der kun skal udarbejdes en enkelt fælles rapport om den praktiske gen-
nemførelse hvert femte år, i stedet for 21 rapporter, der udarbejdes næsten
kontinuerligt på grund af de tidsmæssige forskydninger, der skyldes de
forskellige direktiver, hvilket medfører uforholdsmæssigt store admini-
strative omkostninger.
2. Nærhedsprincippet
Kommissionen har anført, at nærhedsprincippet finder anvendelse, da for-
slaget vedrører et område, hvor Fællesskabet ikke har enekompetence,
nemlig beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed.
21. september 2006
Sag nr. 7162-0027