Dato:	26. marts 2007
	Kontor:	Udlændingelovs-kontoret
	J.nr.:	2006/4000-78
	Sagsbeh.:	HBS
	Fil-navn:	L93-IU 76-besvarelse

Besvarelse af spørgsmål nr. 76 ad L 93 stillet af Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik til ministeren for flygtninge, indvandrere og integration den 20. marts 2007.

 

Spørgsmål:

 

”Ministeren bedes som opfølgning pÃ¥ besvarelsen af spm. nr. 7 yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, som sikrer en dispensationsmulighed fra beskæftigelseskravet for ret til kontanthjælp, der svarer til dispensationsmuligheden fra de nuværende betingelser for tidsubegrænset opholdstilladelse og den foreslÃ¥ede integrationseksamen, hvor dispensationsmuligheden gælder for alle der modtager starthjælp, herunder danske statsborgere.”

 

Svar:

 

Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet anmodet beskæftigelsesministeren om assistance til ændringsforslaget, da det omhandler beskæftigelsesministerens del af lovforslaget. Beskæftigelsesministeren er fremkommet med følgende udtalelse:

 

”Et ændringsforslag kunne udformes således:

 

Ӯndringsforslag til

 

Forslag nr. L 93 til lov om ændring af udlændingeloven og lov om aktiv socialpolitik

(Indvandringsprøve, integrationseksamen, opholdstilladelse med henblik på at søge beskæftigelse m.v.)

 

Ændringsforslag

 

Til § 2

 

1) I nr. 1 affattes § 11, stk. 6 således:

”Stk. 6. Kravet om, at ansøgeren skal have opholdt sig her i riget i sammenlagt 7 år inden for de seneste 8 år, og kravet om ordinær fuldtidsbeskæftigelse i Danmark i 2 år og 6 måneder inden for de seneste 8 år, gælder ikke for EU/EØS-borgere, i det omfang disse efter EU-retten er berettigede til hjælpen. Endvidere gælder kravet om ordinær fuldtidsbeskæftigelse i Danmark i 2 år og 6 måneder inden for de seneste 8 år ikke for førtidspensionister, der modtager en brøkpension fra Danmark eller en tilsvarende pension fra et andet EU/EØS-land, eller for personer, der har nået folkepensionsalderen, jf. lov om social pension, eller hvis særlige grunde i øvrigt taler derfor.”

                                                                                          

Jeg kan ikke tilslutte mig et sådant ændringsforslag.

 

Det er forudsat, at de særlige grunde, der er indeholdt i ændringsforslaget, svarer til de særlige grunde, der ifølge udlændingelovens § 11, stk. 9, kan medføre, at der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse, uanset at udlændinge ikke opfylder de i bestemmelsen nævnte betingelser, jf. også bekendtgørelse om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse § 7. Ifølge disse bestemmelser kan en udlænding opnå tidsubegrænset opholdstilladelse, hvis den manglende gennemførelse af introduktionsprogrammet skyldes særlige grunde hos udlændingen selv eller dennes nærmeste familie, som ikke kan lægges udlændingen til last, herunder fysisk eller psykisk handicap, tortur- eller voldsoplevelse eller stærkt traume eller sygdom. Endvidere kan udlændingen opnå tidsubegrænset opholdstilladelse, hvis den manglende gennemførelse af introduktionsprogrammet eller andet forløb, der kan sidestilles hermed, eller det forhold, at udlændingen ikke har bestået danskprøven, i øvrigt er rimeligt begrundet i udlændingens kvalifikationer eller andre forhold.

 

Endelig kan den pågældende opnå tidsubegrænset opholdstilladelse, hvis nedsættelse eller ophør af udlændingens introduktionsydelse alene er sket i begrænset omfang, eller den manglende gennemførelse af introduktionsprogrammet eller andet forløb, der kan sidestilles hermed, skyldes graviditet, barsel, manglende anvisning af børnepasning eller påbegyndt arbejde eller uddannelse.

 

Efter ændringsforslaget skal disse kriterier finde anvendelse ikke alene for udenlandske men også for danske statsborgere på starthjælp ved afgørelsen af, om de skal modtage starthjælp eller kontanthjælp.

 

Som nævnt kan jeg ikke tilslutte mig forslaget. Beskæftigelseskravet i dets nuværende form er aftalt mellem regeringspartierne og Dansk Folkeparti. Som jeg var inde på i svaret på spørgsmål 72, hører personer, som varigt er uden arbejdsevne ikke hjemme i starthjælps- eller kontanthjælpssystemet, men i førtidspensionssystemet.”

 

Jeg skal henholde mig til beskæftigelsesministerens udtalelse.